歐盟已完成共同農業(yè)政策(CAP)三方談判并達成臨時(shí)協(xié)議。

雖然 歐洲奶業(yè)協(xié)會(huì )(EDA)說(shuō)這是一個(gè)很好的交易，環(huán)保組織一直在嚴厲譴責它。

牛奶和乳制品是歐盟最重要的農業(yè)部門(mén)之一，EDA表示，它一直在密切關(guān)注談判。

EDA表示:“作為歐洲牛奶加工業(yè)的代表，我們在過(guò)去幾年一直與所有相關(guān)利益相關(guān)者保持密切聯(lián)系，以確保乳制品主要部分的良好結果，特別是在共同市場(chǎng)組織(CMO)?！?/span>

EDA秘書(shū)長(cháng)Alexander Anton說(shuō):“CMO是農業(yè)食品部門(mén)的重要組成部分，對奶制品部門(mén)至關(guān)重要?！?/span>

“該協(xié)議的實(shí)施是歐盟不同地區乳制品行業(yè)競爭力的關(guān)鍵。我們的初步分析顯示，今天的交易考慮了以市場(chǎng)為導向的CAP的需要，同時(shí)給奶農和加工商必要的支持，以適應新的挑戰。這是向前邁出的重要一步，對乳制品行業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息?！?/span>

歐洲農民和農業(yè)合作社組織 Copa-Cogeca表示歡迎3870億歐元的臨時(shí)農業(yè)補貼協(xié)議。

“今天達成的臨時(shí)妥協(xié)對歐盟農業(yè)共同體來(lái)說(shuō)是前所未有的挑戰，正如議會(huì )談判代表正確指出的那樣。我們需要繼續將其轉化為技術(shù)術(shù)語(yǔ)，然后制定二級立法，以確保CAP的快速和及時(shí)實(shí)施?！?p style="text-indent: 2em;">它表示，該行業(yè)仍存在許多擔憂(yōu)，尤其是與其他歐盟政策達成的協(xié)議的整體一致性。

“今天早上,農民從歐洲各地重申需要緊急委員會(huì )工作要做的,在一個(gè)象征性的動(dòng)員,特別是確保發(fā)現的妥協(xié)將在國家層面上相干但最重要的是對于所有其他歐洲綠色交易的提議,這對農民來(lái)說(shuō)是一種復雜而矛盾的權衡。我們不能忘記，在聯(lián)合農業(yè)行動(dòng)計劃之外，我們明天還將有從農業(yè)到農業(yè)的戰略、生物多樣性戰略、氣候中立的目標和分類(lèi)，這些都必須反映在我們未來(lái)和現有的貿易協(xié)議中?！?

該組織表示，在各國農業(yè)部長(cháng)本周在盧森堡就可能批準該協(xié)議進(jìn)行討論后，該組織將能夠對這一消息做出更詳細的反應。

然而，并非所有人都對這一潛在交易表示歡迎。

的 愛(ài)爾蘭農民協(xié)會(huì )IFA主席蒂姆?卡利南(Tim Cullinan)表示，臨時(shí)CAP對愛(ài)爾蘭農民來(lái)說(shuō)是個(gè)糟糕的協(xié)議。

“該提議的綜合效應將使愛(ài)爾蘭大批農民死亡。部長(cháng)(查理·麥康納格)必須為這里的農民爭取更多的靈活性?！?/span>

“為了保護數萬(wàn)農民的生存能力，愛(ài)爾蘭政府還必須兌現其國家聯(lián)合融資的承諾，以及來(lái)自碳稅的15億歐元?！?/span>

庫利南補充說(shuō):“在這些談判中，我們的歐盟農業(yè)專(zhuān)員Janusz Wojciechowski沒(méi)有采取任何行動(dòng)來(lái)保護農民和糧食生產(chǎn)。他被歐盟委員會(huì )副主席弗朗茨·蒂默曼斯淹沒(méi)了。

“歐盟委員會(huì )一直告訴我們，他們將對綠色協(xié)議和從農場(chǎng)到叉子的戰略進(jìn)行影響評估，然后再立法。然而，他們一直試圖通過(guò)“后門(mén)”將其嵌入到CAP改革中。

環(huán)保組織對此更加憤怒。

的 歐洲環(huán)境局歐洲最大的環(huán)境公民組織網(wǎng)絡(luò )(EEB)在超過(guò)35個(gè)國家擁有超過(guò)170個(gè)成員組織。該組織表示，歐洲將繼續為有害的集約化農業(yè)活動(dòng)提供主要資金，直至至少2027年。

它說(shuō)，在被視為扭轉一系列環(huán)境危機的關(guān)鍵十年里，未能將支持轉向生態(tài)農業(yè)是一個(gè)重大的政策失敗。農業(yè)是造成土壤流失和野生動(dòng)物滅絕的主要原因，也是溫室氣體排放的重要因素。

EEB表示，這位歐盟農業(yè)專(zhuān)員承認，現有的CAP被認為是綠色的，但它推動(dòng)了污染最嚴重的農場(chǎng)的快速增長(cháng)，并摧毀了數百萬(wàn)小型農場(chǎng)。它補充說(shuō)，該政策還向寡頭和民粹主義者支付了巨額資金。

“談判者最終敲定的2023-2027年CAP將再次被視為環(huán)境的勝利。但農業(yè)補貼的規定比以往任何時(shí)候都要寬松，而且沒(méi)有任何有意義的環(huán)境目標，意味著(zhù)2700億歐元的農業(yè)預算中，約四分之三將流向集約型農場(chǎng)，”歐洲經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )表示。

它補充說(shuō)，中國首次創(chuàng )建了“生態(tài)計劃”，從2023年至2024年價(jià)值75億歐元，從2025年價(jià)值95億歐元，但一個(gè)折扣機制意味著(zhù)，實(shí)際用于生態(tài)計劃的資金可能會(huì )減少。

歐洲經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )表示:“對這一項目和所有其它CAP資金的控制，都交給了那些問(wèn)責制薄弱、歷來(lái)支持集約化農業(yè)的成員國政府?！?/span>

“法國、德國和葡萄牙的支出計劃表明，這些國家將繼續以犧牲環(huán)境保護為代價(jià)，優(yōu)先考慮集約農業(yè)方法?！?/span>

歐洲經(jīng)濟合作委員會(huì )說(shuō)，集約化農業(yè)是物種滅絕的最大單一驅動(dòng)因素，造成了歐洲15%的氣候排放。報告稱(chēng)，歐洲10%以上的土地面積的農田受到廣泛的農藥污染，肥沃土壤的流失速度超過(guò)了其再生速度，估計每年減產(chǎn)12.5億歐元。與氣候變暖有關(guān)的干旱和熱浪正日益影響農業(yè)生產(chǎn)。生態(tài)農業(yè)可以幫助制止或扭轉這些問(wèn)題，并滿(mǎn)足歐洲糧食安全，歐洲經(jīng)濟合作委員會(huì )認為。

EEB農業(yè)政策官員Célia Nyssens說(shuō):“歐盟在農民身上的花費比在其他任何事情上都要多，這使得農業(yè)政策成為一種有利或不利的有力工具。我們可以幫助農民恢復退化的土壤，適應氣候變化，拯救瀕臨崩潰的蜜蜂和其他野生動(dòng)物種群。但這一新政策是領(lǐng)導層在應對這些嚴重威脅方面的重大失敗。我們已經(jīng)看到各國政府像往常一樣規劃商業(yè)，以保持資金流向集約化農場(chǎng)。今年夏天，歐洲議會(huì )(European Parliament)應該采取罕見(jiàn)的舉措，拋出這一破壞性協(xié)議，以迫使歐盟重新啟動(dòng)?！?/span>如果通過(guò)，新的CAP將嚴重阻礙各國達成的環(huán)境目標，包括到2030年將歐洲氣候排放減少55%，結束生物多樣性的喪失。

“這也與歐洲環(huán)保農業(yè)的主要目標相沖突，這些目標包括將殺蟲(chóng)劑使用量、抗生素使用量和化肥污染減少一半，將有機農田的種植比例從8%提高到25%，并將10%的農田用于野生動(dòng)物棲息地，”歐洲農業(yè)理事會(huì )總結道。

而且EEB并不是唯一參與進(jìn)來(lái)的組織。

世界野生動(dòng)物基金會(huì )

農業(yè)和食品高級政策官員賈比爾·魯伊斯(Jabier Ruiz)在推特上寫(xiě)道:“除非議會(huì )清醒過(guò)來(lái)，拉下手閘，否則這項CAP只能維持現狀，無(wú)法引導和支持歐盟農民向氣候和自然友好型農業(yè)轉型?！?span style="font-size: 16px;">

國際鳥(niǎo)盟歐洲

國際鳥(niǎo)類(lèi)聯(lián)盟(BirdLife International)的歐洲和中亞分部(European and Central Asian Division)說(shuō)，CAP的集約農業(yè)模式直接導致了生物多樣性的喪失、水和空氣污染、過(guò)度用水，并加劇了氣候危機。“這個(gè)災難性的協(xié)議聲稱(chēng)是‘綠色’的，但實(shí)際上充滿(mǎn)了‘綠色粉飾’。該協(xié)議意味著(zhù)，如果歐盟國家希望的話(huà)，數十億歐元預算中的大部分將繼續流向破壞性的照常經(jīng)營(yíng)的做法。

報告列舉的問(wèn)題包括虛假的氣候核算(將有害的補貼算作氣候行動(dòng));向加劇氣候危機的集約化畜牧業(yè)提供大量資金支持;不要求CAP與歐盟綠色協(xié)議保持一致;沒(méi)有機制追究會(huì )員國對環(huán)境進(jìn)一步惡化的責任;對農場(chǎng)的自然空間(樹(shù)木、池塘、花帶、樹(shù)籬)沒(méi)有任何意義上的要求，盡管有最低10%的科學(xué)要求;第一支柱(生態(tài)計劃)中用于環(huán)境的資金更少，并且不要求實(shí)際將資金用于有效的環(huán)境措施;支柱II中的非環(huán)境支出仍將算作環(huán)境資金，如ANCs(自然約束區域)和動(dòng)物福利支出。

國際鳥(niǎo)類(lèi)聯(lián)盟(BirdLife Europe)高級農業(yè)政策官員哈里特·布拉德利(Harriet Bradley)說(shuō):“這項CAP協(xié)議是一場(chǎng)偽裝成系統變革的混戰。沒(méi)有什么能阻止歐盟國家繼續資助破壞自然的行為。這與歐盟議會(huì )在《氣候法》和《生物多樣性戰略》下關(guān)于農業(yè)轉型的承諾完全不相符。如果歐洲議會(huì )議員真的想拯救我們的星球，他們現在必須投票否決這個(gè)CAP。

“當歐盟三分之一的預算可以用于惡化生物多樣性和氣候危機時(shí)，歐盟綠色協(xié)議怎么可能成功?”這份協(xié)議唯一的綠色之處就是公然的‘綠色粉飾’?！?/p>

國際鳥(niǎo)盟歐洲委員會(huì )(BirdLife Europe)表示，歐盟自己的審計機構和超過(guò)3600名科學(xué)家譴責了CAP，大量研究證實(shí)，CAP提倡的集約化養殖正在將許多物種推向滅絕。自1980年以來(lái)，歐盟已經(jīng)失去了57%的農田鳥(niǎo)類(lèi)。蝴蝶、蜜蜂和飛行昆蟲(chóng)的數量也在嚴重減少。

Ariel Brunner,高級主管政策,國際鳥(niǎo)盟歐洲,說(shuō),“這個(gè)帽是一個(gè)背叛的農民正在努力適應氣候變化,大自然的死刑,一個(gè)開(kāi)放的邀請寡頭繼續掠奪公共資金,和一個(gè)巴掌打在臉上的年輕人要求一個(gè)宜居的未來(lái)。這是一種恥辱，再多的炒作、宣傳和粉飾都無(wú)法掩蓋。

“從國家元首到國家政治家，甚至馮·德萊恩總統本人都聲稱(chēng)，歐洲綠色協(xié)議是我們戰勝自然和氣候危機的門(mén)票。但隨后他們讓各國農業(yè)部長(cháng)和歐盟議會(huì )農業(yè)委員會(huì )的成員對其進(jìn)行清理。他們這樣做是代表農業(yè)工會(huì )的利益，保護那些有錢(qián)有勢的人，使他們的會(huì )員利益受到損害。對歐洲來(lái)說(shuō)，這是悲傷的一天，也是向失控的氣候變化和生態(tài)系統崩潰的深淵又邁進(jìn)了重要一步?！?/p>