在里斯本市中心的Solimariedade Imigrante(Solim)總部,Om Bahadur Gharti參加的房間幾乎沒有人可以容納。每天都有數十位公民來找您,尋求葡萄牙或其他類型文書工作的正規(guī)化過程幫助。五年前,這個28歲的尼泊爾人獨自到達葡萄牙。
他先是在丹麥,然后才來到葡萄牙,為家庭尋求“更美好的未來”。我誰都不認識他用英語承認,這并不是說葡萄牙的工資具有吸引力,但是獲得居留許可比其他國家的移民容易得多。其主要目標是到達歐洲。
如今,大多數在索林尋找他的移民都在從事農業(yè)工作?!皸l件不好,但比尼泊爾好?!边@些工人中有許多人每天工作8個小時可獲得500或600歐元,被剝削的案例傳到他們的耳朵并不少見?!拔覀儙椭泼袷蛊湔?guī)化。而且,如果雇主不付款,我們會向工作條件管理局投訴?!痹谕鈬撕瓦吘撤站郑⊿EF)的程序不斷積累之際,他本人必須等待兩年才能進行正規(guī)化。在那個時期,“我不能旅行,也不能帶家人”。
對于那些想合法化的人來說,在《外國人法》第88條所指的那些所謂的“表達興趣”的人(即,正在或計劃在葡萄牙工作的移民)的約會預約上有所延遲。
國會最近批準了一項法律修正案,以合法化正在工作且至少打折了一年的社會保險的無證外國人。但是沒有達成共識。右翼人士(PSD和CDS)投票反對,聲稱對所有想來葡萄牙的外國人都是不加選擇地打開了大門。
索林的領導人蒂莫特·馬塞多指出,這是一種錯誤的認識。人口中移民的重量證明了這一點:他們僅占人口的4%。他說:“到目前為止,法律的任何變化都沒有引起'通話效果'?!薄拔覀兲幵谧杂闪鲃拥目臻g,溝通的高速路,所有人都知道葡萄牙正在改變法律。但是很少有人有興趣辭職,因為他們在德國,英國,西班牙的收入是他們的兩到三倍。如果有一個使德國人合法化的程序,那么,是的,很多在這里的人都會離職?,F在,葡萄牙不再具有吸引力。他的工作不穩(wěn)定,工資低。移民在農業(yè),飲食業(yè),家庭服務業(yè)中占有一席之地,因為葡萄牙人不再希望在這些部門工作。人們?yōu)樯娑鴳?zhàn),他們堅持工作。葡萄牙必須感謝那些仍然有勇氣面對無良老板的人。”
若昂·佩索托(Jo?oPeixoto)說:“人們普遍認為移民將使用國家資源”,但這與事實不符。
讓我們來看看數字。根據移民觀察站(OM)的最新報告,移民在基層專業(yè)團體中的代表更多(51%的人受雇于建筑,工業(yè)和不同類型的非技術性行業(yè)等部門),并且平均工資低于的葡萄牙工人(2015和2016年減少5%)。他們更容易陷入貧困,更容易失業(yè)(2017年非歐洲移民的失業(yè)率為14.4%,而總人口的失業(yè)率為8.9%)。但是,由于他們接受最差的工作,因此他們沒有工作的時間更少-這意味著,在移民中,長期失業(yè)率(找工作25個月或更長時間)相當于葡萄牙人(40.7%)的一半(21.2%)。
他們更加依賴不穩(wěn)定的合同:在78.5%的案例中,為他人工作的葡萄牙人擁有永久合同,但在移民中,這一比例為57.7%。
誰反對?
確實,隨著經濟的復蘇,如歐洲社會調查(European Social Survey)的數據所示,對移民入境的反對正在減少,這是里斯本大學社會科學研究所社會學家,歐洲社會事務協調員愛麗絲·拉莫斯(Alice Ramos)進行的一項研究。調查。在2014/2015年度,葡萄牙是最反對接待移民的三個歐洲國家之一,但在2016/2017年度,葡萄牙的這一數字低于歐洲平均水平,成為反對派人數下降最多的國家。
葡萄牙的血統并非孤立無援:在所分析的20個國家中,有一半對移民的反對減少了。即使這樣,仍然有一種觀念認為移民的入境對經濟構成威脅(即對經濟不利)。它不像匈牙利,波蘭或捷克共和國那樣發(fā)音,也不如瑞士或瑞典那樣低。
移民代表經濟威脅這一說法是沒有經驗證據的神話,它是通過對外國人所從事的職業(yè)的分析以及他們從社會保障中獲得的貢獻和利益的平衡得出的結論得出的。這恰恰肯定了像蒂莫特奧·馬塞多(TimóteoMacedo)一樣在該領域工作的人:移民“接受任何東西,工業(yè),農業(yè),家務勞動”-通常,葡萄牙人不愿做的事。經濟與管理高級學院的社會學家若昂·佩索托(Jo?oPeixoto)分析了葡萄牙社會與經濟的發(fā)展前景,該研究也證實了這一點,他對葡萄牙社會與經濟的發(fā)展進行了展望(Francisco Manuel dos Santos基金會)。
例子:即使在失業(yè)率最高的年份,葡萄牙人也移民了,外國人也進入農業(yè)或對老年人的家庭援助,“不希望的”或薪水不足的工作。換句話說,葡萄牙人不接受所有任務,寧愿移居國外以尋求更高的工資,即使葡萄牙人從事的工作質量較低。他說:“人的進入不是簡單的算術”。
他堅持認為:“移民還為經濟提供了養(yǎng)料,有時還會增加就業(yè)機會-中國商店也提供了工作?!绷硪环矫?,移民很少利用社會福利,即使在解雇情況下,Solim等實體的經驗也表明,例如,來自東南亞的大多數移民即使有失業(yè),也不會求助于失業(yè)救濟。對。這是可以由數據確認的另一個事實。自2000年初以來,2017年移民繳款與社會福利的比率達到了前所未有的水平,財政余額為5.143億歐元。也就是說,移民貢獻了6.039億,僅從2017年的8960萬受益。
若昂·佩索托(Jo?oPeixoto)說:“人們普遍認為移民將使用國家資源”,但這與事實不符。實際上,經濟合作與發(fā)展組織已經對外國人在歐洲的稅收影響進行了幾項研究,他強調說,結論是重復的:對社會保障的影響“微弱,微不足道”。特別是因為當移民失業(yè)時,他們通常會“離開”。而且,當他們變老時,他們往往會“回到自己的國家”。
若昂·佩索托(Jo?oPeixoto)協調的研究得出的結論是,葡萄牙需要更多的移民來避免縮水:如果它現在關閉了移民之門,如果僅依靠其生育率和死亡率,卻沒有采取任何措施來控制移民的速度,到2060年,從目前的1,040萬增加到780萬。
他說:“我們知道社會保障的最大問題是人口的老齡化?!睆闹虚L期來看,人民的短缺,特別是那些素質更高的人民,將是該國必須面對的問題。他警告說:“葡萄牙不能支持更多的外流?!薄氨仨氂幸粋€一致的入境政策?!?/p>
通過新的法律修正案,即使大約30,000名非正規(guī)移民并且為至少一年的社會保險工作和領取工資,這些移民仍可以合法化,即使他們沒有合法進入該國也是如此。Solim之類的一些協會已經估計了3萬個“或更多”的數量。TimóteoMacedo說:“邁出了重要的一步,取消了SEF的自由裁量權。”
多年來,Solim和其他組織一直聲稱,合法進入該國不是必須的,因為它使成千上萬的人進入了申根地區(qū)的一個國家,但沒有直接進入葡萄牙?,旣悂啞ず惸取ね呃桌∕aria Helena Varela)(來自新葡京大學法學院法律與社會中心)等法學家正在開發(fā)有關無證移民工人的博士學位論文,他們認為“工作權”是普遍的,并且“它必須得到所有人的承認:”是使我們有尊嚴的工作,使我們能夠在最小的社會尊嚴下生活。這就是為什么所有工人都應受到保護的原因,僅僅是因為無論他們的行政身份如何,都受到保護。”
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