塞浦路斯的CBI節(jié)目最近受到關(guān)注，因為卡塔爾的全球媒體網(wǎng)絡(luò)半島電視臺發(fā)布了一個“獨家”調(diào)查系列，聲稱證明塞浦路斯向已知罪犯出售護照。

　　這個名為“塞浦路斯報紙”的系列節(jié)目在大肆宣傳中播出，在該網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)站上有它自己的專區(qū)、互動資訊圖表和一段諷刺視頻，以一些它聲稱從該節(jié)目中獲益的“高風(fēng)險”個人為特色。

　　自那以后，這起事件在這個歐洲東南部的小國引發(fā)了一場溫和的政治危機，引發(fā)了各政黨之間的相互指責(zé)，令許多政客和普通民眾都感到尷尬。它還威脅到臺灣CBI計劃的未來。

　　但是這個系列到底揭示了什么呢?

　　根據(jù)該系列的第一篇文章，半島電視臺獲得了“泄露”的文件，其中包括自2013年以來通過CIP獲得塞浦路斯公民身份的所有人的姓名，估計為塞浦路斯政府凈賺了80億美元的收入。

　　在報道中，半島電視臺的“調(diào)查小組”聲稱，這些文件“顯示被定罪的罪犯和逃犯正在使用塞浦路斯公民投資計劃”?；蛘呤墙鹱o照。通過購買進(jìn)入歐盟這個名單很長，有2500人花錢成為塞浦路斯的新公民，他們還能在歐盟的任何地方生活和工作?！?/p>

　　隨后的文章開始深入調(diào)查半島電視臺聲稱已獲得公民身份的一些人的背景，這些人已知已被判有一系列不同的活動，包括腐敗和其他金融犯罪。

　　可以肯定的是，半島電視臺得到的名單絕對是真實的，其中包括確實在越南、烏克蘭、俄羅斯等國家被定罪的人。

　　然而,盡管這些披露報告可驗證證明了塞浦路斯CBI已經(jīng)被罪犯和有政治風(fēng)險的人(pep)尋求歐盟護照的津貼——進(jìn)而,塞浦路斯政府與他們勾結(jié)去讓它發(fā)生——現(xiàn)實更為復(fù)雜,而且可能較少聳人聽聞的。

　　半島電視臺自己提供的數(shù)字暗示了可能的夸大程度。

　　盡管它對大約2500人通過塞浦路斯中央調(diào)查局“購買”公民身份一事大談特談，但其文章的小字卻顯示，它只識別出了97個它認(rèn)為是高風(fēng)險的人。換個角度看，那大約占了全部的4%。

　　但是，從夸張的角度來說，這還不是全部。

　　根據(jù)Civitas Post的調(diào)查系列報道，半島電視臺的指控甚至更加言過其實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被半島電視臺標(biāo)記的人中只有43人確實被判有罪，其中大多數(shù)是在獲得塞浦路斯公民身份后被定罪的

　　剩下的54支球隊都是鐵桿球迷。而PEP名稱可能表明,有人是一個政治家,擁有與政治的關(guān)系,與一個政治風(fēng)險的實體或某種關(guān)系或管轄權(quán),塞浦路斯郵件的報告發(fā)現(xiàn),半島電視臺包括一些發(fā)現(xiàn)的個人誰會真正延伸的定義,包括:

　　一位與皇室有家族關(guān)系的法國慈善家;

　　在塞舌爾擁有一座島嶼的德國企業(yè)家;

　　在迪拜擁有一家旅游公司的英國商人;

　　南非食品大亨;

　　塞爾維亞化妝品制造商。

　　超出了很多個人識別的半島電視臺報告并不像他們那樣有爭議的介紹,文章還指出之一,塞浦路斯已經(jīng)修改了2020年7月CBI協(xié)議和法律的方式會阻止很多這些人只批準(zhǔn);

　　換句話說，半島電視臺的報道可能會通過調(diào)查引發(fā)政策的改變已經(jīng)。,

　　事實上，當(dāng)塞浦路斯政府授予這些“高風(fēng)險”個人公民身份時，并沒有違反任何本國法律——而且他們中的許多人在當(dāng)時也不會被歸類為高風(fēng)險——半島電視臺似乎也故意忽視了這一點。

　　地中海東部局勢緊張

　　半島電視臺的這一系列是在地中海東部地區(qū)一場緊張爭端的背景下播出的，這場爭端的一方是希臘、塞浦路斯和法國，另一方是土耳其。

　　這里可能需要一些背景知識:1974年，一場由希臘引發(fā)的政變導(dǎo)致土耳其入侵，隨后其北方強大的北約成員國占領(lǐng)了塞浦路斯三分之一的領(lǐng)土。兩國之間的緊張關(guān)系雖然從來沒有嚴(yán)重過，但在去年就塞浦路斯專屬經(jīng)濟區(qū)(EEZ)的天然氣儲量問題顯著惡化，土耳其對該經(jīng)濟區(qū)的主權(quán)存在爭議。

　　土耳其已經(jīng)派出自己的鉆探船，在軍艦的陪同下進(jìn)入塞浦路斯的專屬經(jīng)濟區(qū)勘探天然氣，以證明它不承認(rèn)這個歐盟國家的主權(quán)。

　　這已經(jīng)促使塞浦路斯呼吁歐盟對土耳其實施制裁，并促使法國和希臘派遣自己的海軍進(jìn)入該地區(qū)以應(yīng)對土耳其的“威脅”。

　　半島電視臺系列片的發(fā)布需要在更廣泛的背景下考慮。土耳其是一個關(guān)鍵的和強大的盟友的卡塔爾,擁有半島電視臺,并被指控在其他場合使用的新聞頻道作為自己的政治目標(biāo),工具在文檔中包括美國國務(wù)院維基解密公布的只

　　Anti-CBI趨勢

　　半島電視臺系列劇播出的同時，CBI的節(jié)目——尤其是那些由歐洲成員國提供的節(jié)目——正面臨著來自布魯塞爾歐盟機構(gòu)越來越多的批評和壓力。

　　事實上，自2014年以來，歐盟委員會已經(jīng)發(fā)布了許多報告，批評馬耳他、塞浦路斯和保加利亞提供的項目，認(rèn)為“出售”歐盟護照“破壞了聯(lián)盟公民的概念”。

　　人們的想法是，CBI或“黃金護照”計劃通過出售那些理論上只有遵守歐盟的首要價值觀才能獲得的東西，從而破壞了歐盟(及其品牌)。

　　然而，政治很少，如果有的話，純粹是關(guān)于倫理和價值觀的。

　　馬耳他、塞浦路斯和保加利亞的CBI項目也因其他更實際的原因而惹惱了歐盟中央當(dāng)局。尤其重要的是，它們允許這些國家利用其歐盟成員國身份，以從歐盟以外獲得可觀的收入來源。

　　事實證明，新增的流動性足夠大，足以對塞浦路斯從2013年的金融危機中復(fù)蘇產(chǎn)生重大影響。這減輕了緊縮措施和備受爭議的“削發(fā)”對該島兩大銀行賬戶上個人持有的資金的打擊。在2013年的金融危機期間，“削發(fā)”是由歐洲央行、歐盟委員會和國際貨幣基金組織這三駕車強制實施的。

　　從本質(zhì)上說，塞浦路斯的CBI給了這個國家更多的流動性，可以隨心所欲地使用，而不受布魯塞爾和其他國家的金融管轄。它還通過移居中國的富人的活動，直接和間接地向該國的私營部門注入了資金。

　　公民投資者在塞浦路斯復(fù)蘇中的作用

　　在2004年加入歐盟之前，塞浦路斯就已成為企業(yè)和個人理想的離岸地點。由于其相對較低的企業(yè)稅制度、先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施和受過良好教育、會說英語的人口，它長期以來一直是航運和離岸中心。它為希望在歐盟、中東和非洲開展貿(mào)易的公司提供了許多好處。,

　　塞浦路斯護照持有者還可以享受到世界176個國家的免簽證旅行，并可以輕松地在歐盟建立公司、銀行賬戶或定居。

　　2013年塞浦路斯陷入金融危機時，歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織對其進(jìn)行了上述“削發(fā)”，這在當(dāng)時是前所未有的。它主要涉及銀行對銀行賬戶中超過10萬歐元的個人儲戶進(jìn)行47.5%的“切斷”，以幫助他們擺脫困境。此舉的最大輸家是俄羅斯投資者，他們曾將塞浦路斯視為現(xiàn)金的安全避風(fēng)港。

　　危機過后，政府決定擴大其CBI計劃，以從國外帶來急需的收入和投資。

　　目前的計劃是在2016年推出的，取代了之前的版本。據(jù)估計，自2013年以來，這些計劃總共為該國創(chuàng)造了約80億歐元——考慮到塞浦路斯去年的GDP總額約為240億歐元，這一數(shù)字相當(dāng)可觀。,

　　這是有原因的:塞浦路斯CIP可不便宜。

　　在該項目中獲得公民身份的總成本約為250萬歐元。這一數(shù)字包括向塞浦路斯政府提供的20萬歐元的一次性捐款，以及購買永久住所的最低支出50萬歐元。其余約200萬歐元需要投資于符合資格的行業(yè)，大多數(shù)人選擇房地產(chǎn)。

　　這個項目的好處是，房地產(chǎn)可以再出售。

　　快速瀏覽其第二大城市利馬索爾(Limassol)的天際線，就可以清楚地看到，該國的投資者并沒有忘記這個概念。在過去的五年里，摩天大樓以驚人的速度拔地而起，在臺灣主要海港所在的南海岸，直到最近還相對平坦、擴展的城市景觀變得生機勃勃。

　　從歐盟以外流入塞浦路斯的外國投資與對其CBI表現(xiàn)出最大興趣的國家密切相關(guān);主要是俄羅斯人，也有中國人，其次是其他第三國。

　　特別是俄羅斯人，以及烏克蘭人，他們特別喜歡塞浦路斯，因為他們擁有相同的東正教文化和生活方式，那里的天氣好，旅游方便。,

　　在過去的十年里，俄羅斯資金的涌入改變了島上的許多地方。利馬索爾到處都是俄羅斯標(biāo)識。當(dāng)?shù)厝撕统汕先f移居塞浦路斯的英國人把這里稱為“利馬索爾”或“地中海上的莫斯科”。這里有很大的俄羅斯教堂，甚至還有一個很小的“俄羅斯-塞浦路斯”政黨。

　　然而，盡管俄羅斯——以及其他任何外國資金——給塞浦路斯經(jīng)濟中的許多參與者帶來了好處，尤其是一些地位優(yōu)越的房地產(chǎn)開發(fā)商，但它并沒有受到所有人的歡迎。

　　一些當(dāng)?shù)厝酥肛?zé)資本流入是導(dǎo)致房價攀升的原因，并擔(dān)心塞浦路斯對俄羅斯資金的糾纏和依賴程度，進(jìn)而擔(dān)心俄羅斯政府(即俄羅斯政府)。不出所料& # 8211;這也引起了歐洲的關(guān)注)。,

　　然而，盡管有保留意見，但不可否認(rèn)的是，塞浦路斯已經(jīng)設(shè)法以令人印象深刻的速度從其最嚴(yán)重的金融危機中恢復(fù)過來，這在很大程度上是由于其CBI計劃促進(jìn)的外來投資的規(guī)模。

　　除了CBI的歇斯底里長期以來，CIPs一直被歐盟的政客們描繪成一種獲得公民身份的途徑，往好了說是奇特的，往壞了說是可恥的，近乎犯罪的。這類分類遵循的邏輯與將所有離岸銀行或公司描述為可疑的、靠不住的、可能被用作壞事的邏輯非常相似。

　　半島電視臺在其系列節(jié)目中使用的正是這種概括——通?？梢愿嬖V我們強大的政府或當(dāng)局感受到的威脅，這些系統(tǒng)削弱了他們對自己領(lǐng)土行使最大控制權(quán)的能力。

　　然而，正如本網(wǎng)站所描述的那樣，CBIs不僅給獲得公民身份的個人帶來好處，甚至不僅給提供公民身份的國家?guī)砗锰?。就歐盟的CBIs而言，它們也可以繼續(xù)惠及那些實際上反對它們的國家，比如德國，富裕的外國投資者通過塞浦路斯和馬耳他等國獲得歐盟公民身份，而德國往往是他們的最終目標(biāo)。,

　　最終，塞浦路斯政府已經(jīng)采取了重大措施來提高中央調(diào)查局的透明度，并實施故障安全措施，以確保它不會被個人濫用于邪惡的目的。

　　到目前為止，盡管有人試圖阻撓這項計劃，該國還是成功地保持了這項計劃的活力，并領(lǐng)先于歐盟監(jiān)管錘。在這個過程中，它向布魯塞爾表明，這些項目可以在不對歐盟構(gòu)成威脅的情況下繼續(xù)實施。如果這張牌打?qū)α?，它甚至有可能讓歐盟看到它的好處。

　　畢竟，數(shù)字是站在它一邊的。
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