越來越多的人意識到移民正在搶走工作并侵蝕這個城市國家的文化特征的同時，移民到新加坡已成為一個緊迫的政治問題。

　　上個月，有300至400人在新加坡組織了一次罕見的公眾集會，以抗議政府一直以來歡迎的移民政策。但是許多新加坡人把降低工資，提高生活成本歸咎于移民，這些移民占新加坡人口的40％。新加坡社會科學(xué)大學(xué)副教授梁振雄（Leong Chan Hoong）在接受WPR的電子郵件采訪中，解釋了為什么近年來移民已成為如此熱門的話題，以及它如何成為下次大選的因素，這可能是明年舉行。

　　梁展宏：自殖民時代以來，新加坡一直是通往亞太地區(qū)的門戶。作為一個沒有自然資源的小島國，它一直依靠其地理位置進行貿(mào)易，并依靠其人力資本來發(fā)展經(jīng)濟。后者在塑造其高生活水平方面發(fā)揮著越來越重要的作用，其移民的知識和技能對于確保新加坡的未來至關(guān)重要。移民對于維持新加坡的長期經(jīng)濟表現(xiàn)也很重要，因為它是一個快速老齡化的社會，是世界上生育率最低的國家之一。

　　像許多國際大都會一樣，新加坡也面臨著與移民有關(guān)的經(jīng)濟，文化和政治挑戰(zhàn)。許多新加坡人將移民視為剝奪工作和其他資源并侵蝕新加坡的文化特質(zhì)。還有一種普遍而合理的看法，即新加坡的政治領(lǐng)導(dǎo)層以偏愛本地出生的新加坡人為代價，對移民表示偏愛，表面上是爭取移民社區(qū)的選舉支持。無論出于何種原因，許多領(lǐng)導(dǎo)人公開采取了這樣一種立場，即土生土長的公民有責(zé)任確保移民順利適應(yīng)新加坡社會，而不是由移民本人承擔(dān)責(zé)任。

　　新加坡的大多數(shù)移民（其中許多來自中國，印度，馬來西亞和印度尼西亞）都比本地出生的人口受過更好的教育，他們通常具有不同的文化價值，社會規(guī)范和禮節(jié)。因此，新加坡移民面臨的主要挑戰(zhàn)與公眾包容和融合有關(guān)。許多本地出生的新加坡人認(rèn)為，移民必須具有明確定義的屬性才能被視為新加坡人。其中最受爭議的包括說英語的能力，對新加坡多元宗教和多種族社會的尊重以及對將集體利益置于個人利益之上的國家政策的支持，例如強制性兵役。認(rèn)為移民沒有盡其所能適應(yīng)這些措施可以通常會導(dǎo)致與本地出生的新加坡人的緊張關(guān)系。

　　WPR：為什么近年來移民到新加坡成為如此熱門的政治問題？政府是否針對反移民情緒上升采取了新的限制措施？

　　梁：移民是2011年大選的主要考慮因素，部分原因是在投票之前的五年中，新加坡的移民率很高，在此期間，新加坡人口增長了14％。對于像新加坡這樣的小城市國家來說，這是一個明顯的轉(zhuǎn)變，它增加了未經(jīng)證實但廣為接受的觀點，即移民會壓低工資并增加生活成本。自那時以來，隨著政府實施了一系列政策改革，包括對公民，永久居民和移徙工人之間的法律上更加嚴(yán)格的區(qū)分，使移民的情緒有所改善，這使得非公民更難獲得公共利益。

　　盡管進行了這些調(diào)整，近幾個月來移民方面的緊張局勢仍在加劇。十月份，一名印度裔印度裔男子在他居住的公寓里被視頻口頭辱罵一名保安。保安員要求他為客人支付公寓停車費。該事件的鏡頭在媒體上廣泛分享，引發(fā)了關(guān)于新加坡移民的激烈辯論。

　　在這種情況下，保安人員只是在做他的工作，執(zhí)行公寓管理部門制定的規(guī)定。這位居民是一名入籍公民，他辯稱他有權(quán)做自己認(rèn)為合適的事情，因為他為自己的住房支付了超過100萬美元，并進一步暗示他與保安員或其他居住在公共住房中的新加坡人不同。此案體現(xiàn)了困擾新加坡移民政策的許多領(lǐng)域。該人表現(xiàn)出傲慢的階級優(yōu)勢，引起了對移民的經(jīng)濟擔(dān)憂。他對保安員的待遇也被視為未能適應(yīng)新加坡文化，因為他對低收入背景的人表現(xiàn)出不敬。最后，在事件發(fā)生后，許多備受矚目的政治領(lǐng)導(dǎo)人大聲疾呼，

　　WPR：您如何預(yù)計到新加坡的移民問題會影響下屆大選？

　　梁：移民肯定是一個因素。我相信競選活動的重點將是選民對政府在移民方面的遺產(chǎn)以及其政策是否對所有新加坡人都有效的判斷。

　　鑒于工人中很大一部分是移民，像工人黨這樣的老牌反對黨很可能會采取適度的移民方式。眾所周知，在有爭議的話題上，工人黨采取謹(jǐn)慎和保守的觀點。它可能要求在就業(yè)保護方面采取更多的保障措施，例如通過提高就業(yè)簽證的合格工資和對申請人進行更徹底的篩選，但不太可能大幅削減外國勞工和移民人數(shù)。另一方面，規(guī)模較小的反對黨，如新加坡民主黨和較新的，未成立的反對黨，如人民力量黨和新加坡國民黨，則更有可能試圖利用反移民情緒來爭取政治支持。

　　自1965年獨立以來，執(zhí)政的人民行動黨很可能對現(xiàn)有的移民政策進行象征性改變，以安撫選民，這可能是通過在福利方面加大公民與永久居民之間的區(qū)別來實現(xiàn)的。這將在下屆大選之前在明年的預(yù)算中宣布。移民仍然是選舉的通行證，因此，人民行動黨將竭盡所能，確保果斷地解決這個有爭議的問題，并使選民的注意力重新回到他們在政府中的積極記錄。

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