潛水簡(jiǎn)報(bào):

• 美國(guó)農(nóng)業(yè)部將不再要求對(duì)生產(chǎn)蛋制品的工廠進(jìn)行全職現(xiàn)場(chǎng)檢查。相反，根據(jù)本周將發(fā)表在《聯(lián)邦公報(bào)》(Federal Register)上的規(guī)定，一名檢查員每班至少需要到工廠來一次。
• 新規(guī)定還將對(duì)雞蛋替代品和凍干雞蛋的檢查納入了美國(guó)農(nóng)業(yè)部的監(jiān)管范圍。這兩種產(chǎn)品的檢查以前都是由食品和藥物管理局負(fù)責(zé)的。
• 美國(guó)農(nóng)業(yè)部在一份新聞稿中表示，這是自1970年國(guó)會(huì)首次通過《蛋制品檢驗(yàn)法》以來，對(duì)聯(lián)邦雞蛋檢驗(yàn)規(guī)定的第一次修改。它使蛋類產(chǎn)品的檢驗(yàn)與肉制品的檢驗(yàn)不相上下。

潛水的見解:

根據(jù)2018年首次提出這一監(jiān)管改革時(shí)的評(píng)論，這一監(jiān)管改革將大大促進(jìn)蛋類制品行業(yè)的現(xiàn)代化，而且不太可能對(duì)食品安全產(chǎn)生負(fù)面影響。

這些規(guī)定適用的工廠不是那些處理賣給雜貨店和餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)的蛋類的工廠，而是那些生產(chǎn)液體“破蛋”的工廠。這些最終會(huì)變成各種與雞蛋有關(guān)的產(chǎn)品，或者以液體的形式出售給餐飲業(yè)。據(jù)路透社報(bào)道，這將影響83座核電站。

此次改革的目的是簡(jiǎn)化自1970年以來未曾改變的監(jiān)管規(guī)定，但這些規(guī)定適用于自那以后不斷發(fā)展壯大的行業(yè)。自有關(guān)檢查的規(guī)定首次通過以來，破碎機(jī)市場(chǎng)的規(guī)模急劇擴(kuò)大。根據(jù)1972年為美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(U.S. Environmental Protection Agency)撰寫的一篇論文，當(dāng)時(shí)美國(guó)生產(chǎn)的雞蛋中有11%是碎雞蛋。今天，根據(jù)愛荷華州立大學(xué)雞蛋工業(yè)中心的數(shù)據(jù)，這個(gè)數(shù)字接近31%。

隨著破碎機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展，整個(gè)行業(yè)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。新規(guī)定取消了1970年法律中的一些首要安全規(guī)定，允許核電站根據(jù)自己的需要定制這些規(guī)定。工廠現(xiàn)在必須建立自己的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)系統(tǒng)，實(shí)施衛(wèi)生程序，并使其所有系統(tǒng)更新。

當(dāng)最初關(guān)于蛋制品檢驗(yàn)的規(guī)定被寫出來時(shí)，HACCP還是一個(gè)相當(dāng)新的概念。國(guó)際公認(rèn)的安全控制標(biāo)準(zhǔn)誕生于20世紀(jì)50年代末的太空計(jì)劃，1970年幾乎沒有食品制造商使用HACCP。

然而，今天，HACCP系統(tǒng)幾乎被食品制造商普遍使用。根據(jù)聯(lián)合雞蛋協(xié)會(huì)(美國(guó)液體、冷凍和干蛋制品貿(mào)易協(xié)會(huì))對(duì)新的蛋制品規(guī)定的評(píng)論，大多數(shù)蛋制品工廠在2014年就已經(jīng)實(shí)施了HACCP和加強(qiáng)的衛(wèi)生程序。同樣，全國(guó)蛋農(nóng)協(xié)會(huì)評(píng)論說，77家蛋制品工廠中有71家已經(jīng)建立了HACCP系統(tǒng)。美國(guó)雞蛋農(nóng)場(chǎng)主協(xié)會(huì)主席肯尼斯·克利彭起草了這項(xiàng)新規(guī)定將確保所有蛋制品工廠的安全生產(chǎn)過程的一致性。

當(dāng)這些規(guī)定被提出時(shí)，幾乎沒有人提出與失去美國(guó)農(nóng)業(yè)部在工廠的專職檢查員相關(guān)的安全擔(dān)憂。美國(guó)雞蛋協(xié)會(huì)(United Egg Association)的評(píng)論說，只要工廠遵守其HACCP體系，就可能不需要專職檢查員來確保產(chǎn)品安全。將雞蛋替代品和凍干雞蛋交由美國(guó)農(nóng)業(yè)部檢查的做法也得到了許多評(píng)論的支持。由于許多雞蛋替代品部分是由雞蛋制成的，它們與實(shí)際的雞蛋產(chǎn)品有著同樣的食品安全威脅。?

特朗普當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)，曾承諾削減被認(rèn)為過于過度的政府監(jiān)管。這是在處理食品方面爭(zhēng)議較少的規(guī)則變化之一。其他措施包括加快家禽加工廠的生產(chǎn)線，改變生豬屠宰檢查。對(duì)這一提議的修改相對(duì)平靜表明，這一監(jiān)管改革達(dá)到了預(yù)期的目的:更新行業(yè)的監(jiān)管方式，以反映當(dāng)今的標(biāo)準(zhǔn)安全法規(guī)。