以下是DSM戰(zhàn)略傳播的創(chuàng)始人、食品雜貨制造商協(xié)會(現(xiàn)在被稱為消費者品牌協(xié)會)前傳播執(zhí)行副總裁、美國飲料協(xié)會前傳播總監(jiān)肖恩·麥克布萊德的一篇客座文章。

如果說我們從2016年的總統(tǒng)選舉中學(xué)到了什么，那就是選舉民調(diào)并不總是正確的。然而，目前的民意調(diào)查和專家們似乎傾向于前副總統(tǒng)拜登贏得總統(tǒng)大選，民主黨有很好的機會控制參議院，增加他們在眾議院的多數(shù)席位。

利用可能的選舉結(jié)果，讓我們看看它將如何影響未來兩到四年的食品、營養(yǎng)和農(nóng)業(yè)政策。?

正如美國前總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)在2008年大選后對反對黨所說，“選舉是有后果的。”因此，如果拜登政府明年1月入主白宮，食品政策的前景可能會大不相同。?

雖然預(yù)測未來從來都不是件容易的事，但最近從過去吸取的教訓(xùn)可能會有所幫助。民主黨在2008年贏得了53%的總統(tǒng)選票，并在參議院和眾議院分別擁有多達60個和257個席位，這使得民主黨有權(quán)力執(zhí)行他們的議程，而反對黨幾乎無法阻止他們。?

當(dāng)談到食品政策時，他們做到了。美國第一夫人米歇爾·奧巴馬(Michelle Obama)將“在一代人時間內(nèi)結(jié)束兒童肥胖”作為自己的個人事業(yè)。通過立法、監(jiān)管和邀請食品公司改變他們的行為，奧巴馬夫人著手改變食品的制造、營銷和消費方式。?

從學(xué)校午餐到汽水稅，奧巴馬夫人一路走來有贏也有輸。然后，隨著共和黨在國會的連續(xù)勝利和新總統(tǒng)的當(dāng)選，奧巴馬時代的大部分食品政策議程在對行業(yè)友好、對監(jiān)管不友好的特朗普政府下走上了渡渡鳥的老路。?

如果拜登獲勝，他的政府的食品政策議程可能會與奧巴馬夫人的類似，并會延伸到近年來出現(xiàn)的一些新的公共政策領(lǐng)域。

首先，讓我們擺好桌子(雙關(guān)語)。奧巴馬和拜登的食品政策議程與特朗普的截然相反?，F(xiàn)任政府相信個人的責(zé)任和自由市場的力量來管理公司的行為。奧巴馬-拜登政府認(rèn)為，美國的肥胖危機是大食品公司給你帶來的不健康食品供應(yīng)和消費者炫耀性食品消費的結(jié)果——如果沒有政府的大力干預(yù)，這種情況是不會改變的。

你決定你同意哪種方法。

與此同時，雖然哲學(xué)很重要，但細(xì)節(jié)才是關(guān)鍵。所以，讓我們來看看一些實際的食品政策——過去和未來——潛在的拜登政府很可能在其第一任期內(nèi)推出:

• 稅收: 飲料稅被提議作為奧巴馬醫(yī)改的部分資金措施，但在行業(yè)和消費者的投訴后被擱置在了討論室的地板上。某種形式的食品稅似乎注定要成為拜登政府可能的稅收和公共衛(wèi)生計劃。

• 食品廣告:奧巴馬的 面向兒童的食品問題機構(gòu)間工作組試圖限制電視、電子游戲和互聯(lián)網(wǎng)上的食品廣告。由于行業(yè)的抵制、第一修正案的擔(dān)憂以及食品公司承諾加強自律計劃，工作組的自愿性指導(dǎo)方針很快就夭折了 兒童食品和飲料廣告倡議BBB的國家節(jié)目。在未來拜登政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將再次深入探究食品營銷限制問題。

• 食品標(biāo)簽:消費者維權(quán)團體和他們在政府中的盟友已經(jīng)推動食品及藥物管理局頒布了一項新的法令 包裝正面的“紅綠燈”營養(yǎng)標(biāo)簽這項努力在奧巴馬政府執(zhí)政初期達到了頂峰。第一修正案的問題和工業(yè)的創(chuàng)造 預(yù)先的事實在白宮的壓力下，貼標(biāo)簽計劃削弱了這一運動，但在潛在的拜登政府的領(lǐng)導(dǎo)下，這一計劃有望重新出現(xiàn)。

• FDA肝:奧巴馬-拜登(Obama-Biden)政府的食品及藥物管理局(FDA)有力地實施了其公認(rèn)的安全項目。首先，它撤銷了或威脅要撤銷GRAS成分的地位，其中包括 部分氫化油, 咖啡因和 鈉。然后，它屈服于來自消費者團體和媒體的外部壓力，要求食品工業(yè)制造 自愿的變化到FDA的GRAS計劃的自決綱領(lǐng)未來的拜登食品和藥物管理局可能會再次利用GRAS來規(guī)范它認(rèn)為不健康的成分。

• 提前:特朗普政府及其在國會的盟友成功地阻止了有關(guān)這一問題的提案 限制使用補充營養(yǎng)援助計劃的福利購買高添加糖和鈉的食物一個可能的拜登政府將可能提出新的限購措施。

• 減少鈉:特朗普政府的FDA繼續(xù)推動奧巴馬-拜登時代的發(fā)展 自愿準(zhǔn)則幫助食品公司減少鈉的消耗在潛在的拜登政府的領(lǐng)導(dǎo)下，請密切關(guān)注這個問題，看看自愿是否會在某個時候變成強制性的。?

當(dāng)然，在下屆政府的食品政策的牛欄里，還有其他一些遺留問題正在升溫，比如選擇下一個飲食指南咨詢委員會，定義“健康”和“天然”的術(shù)語，解決關(guān)于牛奶、肉類和大米的身份標(biāo)準(zhǔn)的長期爭議。

至于后奧巴馬時代出現(xiàn)的新政策斗爭，有幾個復(fù)雜而有爭議的問題必須解決:?

• 飲食和氣候變化:一個潛在的拜登政府將可能會推動聯(lián)邦政策妖魔化畜牧業(yè)，并推廣植物性飲食，作為實現(xiàn)更好的公共健康結(jié)果和應(yīng)對氣候變化的手段 綠色新政和去年的 EAT-Lancet報告。?

• 零農(nóng)業(yè):這些提議很大程度上已經(jīng)超越了關(guān)于生物工程作物利益和濕地侵蝕的爭論，轉(zhuǎn)而討論美國是否能夠并且應(yīng)該實現(xiàn)這一目標(biāo) 碳中性狀態(tài)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。作為綠色新政的補充努力，未來的拜登政府很可能會接手這項事業(yè)。

• CRISPR:下一屆總統(tǒng)政府在使用CRISPR等先進的植物基因編輯工具時，將不得不在道德和安全方面做出艱難的決定。一個潛在的拜登政府將可能會更嚴(yán)格地監(jiān)管這些技術(shù) 相對不干涉的方法特朗普政府。?

在奧巴馬執(zhí)政期間，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)的個人和公司經(jīng)歷了聯(lián)邦機構(gòu)旨在改變食品生產(chǎn)以及集體和個人營養(yǎng)模式的法規(guī)和指導(dǎo)方針的風(fēng)暴。除了一系列新的公共政策之外，奧巴馬夫人和政府任命的政界人士還利用他們的天大講壇，公開批評食品公司，并私下敦促它們采取自我監(jiān)管計劃，以避免更多的政府指令。?

盡管奧巴馬夫人的個人崇拜在很大程度上推動了這一議程，但它為未來的民主黨政府奠定了基礎(chǔ)。這是一個公平的打賭，一個可能的拜登政府將拾起奧巴馬的食品政策劇本，現(xiàn)代化和運行它。?

更正:這篇文章的前一個版本錯誤地提到了食品廣告的自我監(jiān)管程序。