現在食品標簽上的配料表越來(lái)越短，名稱(chēng)也越來(lái)越簡(jiǎn)單。但是，撇開(kāi)這種“干凈標簽”的趨勢不談，普通消費者還會(huì )注意到日常食品標簽上的說(shuō)明嗎?國際律師事務(wù)所Keller and Heckman的法律專(zhuān)家卡蒂亞 默騰-倫茨(Katia Merten-Lentz)和馬農 安伯丹(Manon Ombredane)發(fā)表了自己的看法。

在2000年代，由于諸如“50%無(wú)脂肪”等含糊其辭、有時(shí)甚至具有誤導性的指控不斷增多，市場(chǎng)迫切需要對這些主張進(jìn)行監管。因此，歐盟委員會(huì )決定引入約束條件，對食品中所含的能量、營(yíng)養物質(zhì)或其他物質(zhì)進(jìn)行索賠。

依照規定(EC) n°1924/2006在食品營(yíng)養和健康主張“營(yíng)養聲稱(chēng)”被定義為任何消息或表示包括圖形,圖形或符號表示,歐盟或國家法律下不是強制性的,哪個(gè)州,表明或暗示食物特別有益的營(yíng)養特性。這些好處可能是由于食物提供的能量-或不-或以減少或增加的速度提供和/或食物所含的營(yíng)養和其他物質(zhì)-或不-或減少或增加的比例。

只有招商網(wǎng)NHC法規附件中列出的授權營(yíng)養聲明，或對消費者可能具有相同含義的任何聲明，才能被使用。因此，“無(wú)能量”、“低糖”或“含維生素D”等食品必須符合該規例附件所列明的具體條件。

只有歐洲委員會(huì )可以修改批準的營(yíng)養聲稱(chēng)清單。這與健康聲明不同，申請人可以提交一份檔案要求更新社區名單。此外，營(yíng)養聲稱(chēng)必須符合一般要求，如不虛假，含糊或誤導。例如，如果對營(yíng)養素或其他物質(zhì)提出索賠，則所述營(yíng)養素或其他物質(zhì)的形式必須可供人體使用。 

由于NHC的規定已經(jīng)有十多年的歷史了，令人驚訝的是，關(guān)于營(yíng)養聲稱(chēng)和使用它們的相關(guān)條件幾乎沒(méi)有什么懸而未決的問(wèn)題。然而，正如最近“營(yíng)養分數”的出現所表明的那樣，情況并非如此。

規定包括營(yíng)養分數

2017年，法國引入了包裝營(yíng)養標簽制度的前沿——營(yíng)養評分，并將其通報給了歐盟委員會(huì )。一些成員國緊隨其后，另一些國家則認為，營(yíng)養分數可能屬于國家健康委員會(huì )的監管范圍。

這似乎是歐盟委員會(huì )(European Commission)的位置,最近解釋說(shuō),“當Nutri-Score標識屬性的一個(gè)積極的信息(即綠色,淺綠色或深綠色),它也滿(mǎn)足的法律定義的營(yíng)養聲稱(chēng)它所提供的信息中定義的有益營(yíng)養食品質(zhì)量監管(EC) 1924/2006號。”

期待已久的“包裝正面”標簽更新報告可能會(huì )提供進(jìn)一步的見(jiàn)解，營(yíng)養評分與國家健康委員會(huì )的規定，以及信息，歐盟委員會(huì )下一步的行動(dòng)。

不添加糖……但是甜味劑呢

另一個(gè)熱門(mén)話(huà)題是圍繞“不含添加糖”的營(yíng)養聲明展開(kāi)的討論。根據NHC的規定，這樣的聲明:“(可能)只有在產(chǎn)品不含有任何添加的單糖或雙糖或任何用于其甜味特性的其他食品的情況下才能生產(chǎn)。”如果食品中含有天然糖分，那么標簽上也應該注明:‘含有天然糖分’。”

使用該聲明的一個(gè)關(guān)鍵條件是不應該使用“其他用于其甜味特性的食物”。但是，在這方面，并非所有會(huì )員國似乎都有同樣的解釋。

在愛(ài)爾蘭或芬蘭，當局的解釋是:“只要產(chǎn)品及其提供的信息符合規定，使用甜味劑并不妨礙使用“無(wú)添加糖”的營(yíng)養說(shuō)明”。

然而，比利時(shí)和法國的方法要嚴格得多，它們都聲明“‘不含添加糖’聲明的使用條件規定，這種聲明不得用于含有‘用于增甜特性的食品’的產(chǎn)品。”根據規例(歐盟)第178/2002號的定義，甜味劑被視為“食品”。因此，由于甜味劑是用于甜味劑特性的食品，‘不添加糖’的聲明不能用于含有甜味劑的產(chǎn)品。”

到目前為止，這一問(wèn)題還沒(méi)有提交給法院作決定，也不能肯定歐洲委員會(huì )是否會(huì )迅速采取行動(dòng)。因此，歐盟委員會(huì )代表斯特拉?克里阿基德斯(Stella Kyriakides)希望看到“成員國之間的共同做法”的一廂情愿想法，可能很快就會(huì )受到考驗。