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新的馮德萊恩委員會(huì )對2020年及以后的食品行業(yè)意味著(zhù)什么?

2020-07-04 22:20 來(lái)源:海招網(wǎng)

Pic: GettyImages-Oatawa
Pic: GettyImages-Oatawa
隨著(zhù)新當選的von der Leyen委員會(huì )進(jìn)入歐洲議會(huì ),我們來(lái)看看進(jìn)入2020年的食品和農業(yè)計劃和法規。我們采訪(fǎng)了DPE國際咨詢(xún)公司的戰略、政策和監管顧問(wèn)大衛·皮涅達·埃雷奧,請他談?wù)勎覀兛梢云诖吹降臍W洲監管方面的考慮和發(fā)展。 2019年12月1日,最近當選的馮·德·萊恩委員會(huì )進(jìn)入歐洲議會(huì ),他們將在那里居住5年。新主席烏蘇拉·馮·德萊恩是第一任婦女委員會(huì )主席,她的團隊是迄今為止女委員人數最多的。   在2019年11月27日的一次演講中,總統表示:“人們關(guān)心他們呼吸的空氣,他們喝的水,他們吃的食物和他們珍惜的大自然。”   盡管馮•德•萊恩強調了“氣候和數字化這兩個(gè)雙重轉變將為所有人帶來(lái)改變”,但她在演講中宣稱(chēng),“毫無(wú)疑問(wèn):農業(yè)仍將是我們文化和未來(lái)的重要組成部分”。   von der Leyen在解釋她的兩名委員會(huì )成員Virginijus Sinkeviius和Janusz Wojciechowski將如何尋求改善食品和農業(yè)環(huán)境時(shí)說(shuō):“Virginijus Sinkeviius將領(lǐng)導歐洲保護生物多樣性和海洋的斗爭,同時(shí)確保我們的沿海和漁業(yè)社區能夠繁榮。我們有Janusz Wojciechowski,他將確保我們的農民在適應新現實(shí)的同時(shí)也能興旺發(fā)達。”   馮·德·萊恩稱(chēng)贊她的委員會(huì )是“一個(gè)爭取更多的聯(lián)盟”,她為委員會(huì )的食品安全計劃設定了背景,她說(shuō):“我的委員會(huì )將是一個(gè)致力于可持續政策的地緣政治委員會(huì )。”

從農業(yè)到糧食戰略

隨著(zhù)我們進(jìn)入2020年,健康保護和食品安全是歐洲法規的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。歐盟的“從農場(chǎng)到食品”戰略旨在確保歐盟所有采購、生產(chǎn)和加工環(huán)節以及進(jìn)出口貨物的安全。歐盟涵蓋農業(yè)、畜牧業(yè)和食品生產(chǎn)領(lǐng)域的法律和標準力求確保食品從農場(chǎng)到餐桌的安全。

 

負責確保歐盟食品和動(dòng)物飼料安全的歐洲食品安全局(EFSA)進(jìn)行了獨立風(fēng)險評估和快速疫情評估,并提供了科學(xué)建議。它涉及眾多領(lǐng)域,包括食品配料和包裝、飼料添加劑、動(dòng)物健康和福利以及殺蟲(chóng)劑。隨后,歐洲食品和藥物管理局將更新并支持歐盟的食品安全標準。

von der Leyen, European Commission
von der Leyen, European Commission

歐盟范圍內龐大的法律法規庫涉及面很廣,包括食品補充劑、特定人群的食品以及健康和營(yíng)養聲明等標簽和營(yíng)養信息;食品改良劑、食品衛生、食品輻照、動(dòng)物飼料及化學(xué)安全。

 

歐盟國家采用了適用于食品和農業(yè)部門(mén)的統一標準,并建立了監督和執行這些標準的控制機制。作為“從農場(chǎng)到糧食”戰略的一部分,歐盟將與歐盟一道,對法律和控制的適用和有效性進(jìn)行審計,并提供培訓??偣灿兴膫€(gè)關(guān)鍵的保護領(lǐng)域是歐盟食品法律、標準和規則培訓的中心:食品衛生、動(dòng)物衛生、植物衛生以及污染物和殘留物。

 

RASFF(食品和飼料快速警報系統)將繼續被證明是交流信息的重要工具,以確保在食物鏈中發(fā)現公共衛生風(fēng)險時(shí)能夠迅速做出反應。

 

在數字食品環(huán)境下,歐盟委員會(huì )還關(guān)注微量(貿易控制和專(zhuān)家系統),努力將整個(gè)認證過(guò)程和程序數字化,以管理歐盟內部貿易以及動(dòng)物、精液和胚胎、食品、飼料和植物進(jìn)口的所有衛生要求。

 

在最近的演講中,馮•德•萊恩強調了通過(guò)采取集中戰略致力于改善糧食和農業(yè)狀況的重要性,她補充道:“我們需要一個(gè)可持續的農業(yè)叉戰略。從向年輕農民提供資金,到從第三國進(jìn)口的食品必須符合歐盟的環(huán)境標準。”

營(yíng)養標簽

DPE國際咨詢(xún)公司的戰略、政策和監管顧問(wèn)David Pineda Ereo在接受FoodNavigator采訪(fǎng)時(shí)透露,最近于11月24日至29日舉行的食品法典委員會(huì )營(yíng)養和特殊飲食用途食品委員會(huì )提出了一些與整個(gè)食品行業(yè)相關(guān)的有趣發(fā)展。

 

David Pineda Ereo強調,這次會(huì )議包括討論一項關(guān)于建立營(yíng)養成分全球通用指南的建議,歐盟作為食品法典委員會(huì )的成員組織,支持制定統一的通用指南,以提高包裝正面營(yíng)養標簽(FOPNL)的營(yíng)養成分。

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Speculation mounts that Nutri-Score could become mandatory

皮涅達·埃里奧強調說(shuō):“歐盟支持在全球范圍內開(kāi)展這一工作,并支持食品法典委員會(huì )制定關(guān)于FOPNL的通用準則。”“可以預期,新的歐盟委員會(huì )將考慮在2020年啟動(dòng)一項提案,在歐洲層面統一FOP營(yíng)養標簽的方法。”

 

評論其特殊的意義,皮內Ereo解釋說(shuō),協(xié)調偏好坐落在“Nutriscore自愿的膨脹系統在國家層面上——最近在法國和比利時(shí),西班牙,很快在德國,除了紅綠燈系統在英國和歐洲議會(huì )的成員打電話(huà)Nutriscore系統在歐盟強制。”

生物多樣性計劃

在歐盟委員會(huì )新主席的2019-2024年歐洲議程中,糧食安全是重中之重。作為“保護歐洲的自然環(huán)境”的一部分,它旨在結合氣候變化、生物多樣性、糧食安全、森林砍伐和土地退化方面的承諾。馮·德·萊恩把注意力集中在所需的關(guān)鍵改進(jìn)上,他解釋說(shuō):“我們需要改變生產(chǎn)、消費和貿易的方式。”

 

歐盟委員會(huì )將提出2030年的生物多樣性戰略,該戰略將以貿易、工業(yè)、農業(yè)和經(jīng)濟政策為中心,作為歐洲綠色協(xié)議的一部分,該協(xié)議力求在2050年之前使歐盟氣候中性化。

 

馮·德·萊恩在評論委員會(huì )關(guān)于生物多樣性的未來(lái)計劃時(shí)說(shuō):“我希望我們在2020年生物多樣性公約締約方會(huì )議上領(lǐng)導世界,就像我們在2015年巴黎氣候會(huì )議上所做的那樣。我們必須保護我們的農民所做的重要工作,為歐洲人提供營(yíng)養、實(shí)惠和安全的食物。”

營(yíng)養概要文件

皮涅達•埃雷奧(Pineda Ereo)轉述稱(chēng),“歐盟仍未確定與食品中使用營(yíng)養和健康聲明相關(guān)的應用的營(yíng)養概況”。盡管2006年歐盟關(guān)于營(yíng)養和健康聲明的法規規定了建立營(yíng)養概況,并在這方面早早地提出了一項建議,但“這方面的任何工作已推遲多年”。

 

歐盟關(guān)于營(yíng)養和健康聲明的法規已經(jīng)在健康管理計劃(健康計劃)的框架內進(jìn)行了審查,并已委托編寫(xiě)一份關(guān)于營(yíng)養狀況實(shí)施情況的報告。

 

皮涅達·埃雷奧強調說(shuō),我們可能會(huì )看到新的歐盟委員會(huì )“提出一項建議,確定食品和飲料中營(yíng)養成分的使用和健康聲明”。

新穎的食物

針對新食品的新規《規例(歐盟)2015/2283》于2018年1月1日生效,撤銷(xiāo)并取代了《規例》(歐盟)第258/97號及《規例》(歐盟)第1852/2001號。它提出了改善的條件,使食品企業(yè)能夠把新的和創(chuàng )新的食品推向市場(chǎng),同時(shí)滿(mǎn)足高水平的食品安全要求。

 

由于該法規的目的是為歐盟內的食品制造商提供更清晰的思路和更多的機會(huì ),因此它擴大了新奇食品的種類(lèi);對新食品的批準限制較松,并詳細列出所有已獲批準的新食品的正面清單。

 

食品和農業(yè)領(lǐng)域的數字化即將推進(jìn)。因此,歐盟委員會(huì )(European Commission)管理的網(wǎng)上集中授權程序將進(jìn)入該行業(yè);由歐洲食品安全局進(jìn)行集中的安全評估;提高效率和透明度的程序性最后期限;通過(guò)基于受保護數據的五年個(gè)人授權來(lái)推動(dòng)創(chuàng )新。

 

新規定還規定了一個(gè)更快速、更有結構的第三國傳統食品通報系統,這些國家有安全使用食品的歷史。

 

進(jìn)入2020年以后,新的食品法規將為食品生產(chǎn)和推廣提供更廣泛、更清晰和更創(chuàng )新的方法。

英國脫歐

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?iStock/andrej_k

英國將于2017年3月29日宣布退出歐盟,隨后將與歐盟進(jìn)行談判,英國將成為“第三國”。

 

根據英國政府的要求,2020年將推遲到2020年1月31日,在食品法規和指導方面,2020年將是英國食品和農業(yè)的重要一年。

 

由于英國將成為“第三國”,歐盟食品法可能要求改變其標簽和信息,而健康和識別標志將不再顯示“EC”縮寫(xiě)。

 

食品生產(chǎn)商還需要考慮原料、成分、污染物和殘留限量以及接觸材料,因為歐盟食品法規定,除非歐盟委員會(huì )批準,否則某些食品不得投放市場(chǎng)。


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