隨著司法機(jī)構(gòu)度過2024年，這一年取得了重大進(jìn)展，顯示了司法機(jī)構(gòu)的實(shí)力和它繼續(xù)面臨的障礙。

從慶祝最高法院成立12周年，作為肯尼亞憲法框架的基石，到處理復(fù)雜的政治和社會問題，司法機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展，加強(qiáng)了其在國家法律和民主進(jìn)程中的作用。

根據(jù)2010年憲法設(shè)立的最高法院取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。今年，為紀(jì)念成立12周年，最高法院于11月4日至6日舉辦了一場主題為“對肯尼亞最高法院法理學(xué)的反思與反省”的會議。

在這次活動中，法官和法律學(xué)者討論了關(guān)鍵決定及其對肯尼亞憲法的影響。法院評估了其在塑造肯尼亞民主方面的作用，其關(guān)于選舉請?jiān)?、?quán)力下放和人權(quán)的決定尤其引人注目。

首席大法官瑪莎·庫姆在執(zhí)掌司法機(jī)構(gòu)的第三年里，見證了一段顯著增長和運(yùn)作改善的時(shí)期。

從加強(qiáng)案件管理系統(tǒng)，到通過電子存檔和虛擬聆訊實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，最高法院已迅速適應(yīng)科技進(jìn)步。

庫姆說：“法院處理的每一個案件都是朝著確保我們的憲法承諾為每個肯尼亞人實(shí)現(xiàn)邁出的一步。”

她說，司法機(jī)構(gòu)下的各種機(jī)構(gòu)是該國民主愿望的支柱。庫姆說：“我們的未來在于建立強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)，作為國家發(fā)展的催化劑。

首席法官提到，最高法院在塑造肯尼亞的法學(xué)和社會政治發(fā)展方面發(fā)揮了作用，同時(shí)執(zhí)行了民主的核心原則。她說：“通過在過去三個選舉周期中審理和裁決四次總統(tǒng)選舉請?jiān)?，最高法院為進(jìn)行自由、公平和透明的選舉設(shè)定了關(guān)鍵的基準(zhǔn)。”

根據(jù)CJ Koome的說法，最高法院做出的決定不僅在肯尼亞具有變革性，而且在非洲和歐洲引起了尊重和引用。

“最高法院是正義的燈塔，”庫姆說?！巴ㄟ^確保法治和促進(jìn)民主原則，我們捍衛(wèi)了2010年憲法的變革承諾?！?/p>

副首席大法官菲洛梅娜·姆威魯說，從最高法院的表現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，案件數(shù)量的增加是顯而易見的。

從成立到2024年8月，共受理了734起案件。這包括總統(tǒng)選舉請?jiān)笗?、咨詢意見、上訴法院的上訴、為免職法官而設(shè)立的法庭的上訴和各種申請。

據(jù)Mwilu說，最高法院迄今主持了16次總統(tǒng)選舉請?jiān)福?013年3次，2017年4次，2022年9次。

她強(qiáng)調(diào)了大法院在總統(tǒng)選舉請?jiān)傅臅r(shí)限上的一致性，即使面臨非常短的時(shí)間。

法官斯莫金·萬賈拉在東非天主教大學(xué)發(fā)表了關(guān)于“變革物權(quán)法”的演講，而副CJ姆威魯在2024年12月2日舉行了公開演講，題為“機(jī)構(gòu)獨(dú)立：對最高法院對權(quán)力下放、憲法委員會和獨(dú)立辦公室的法理學(xué)的反思”。

2024年12月3日，艾薩克·萊諾拉大法官在斯特拉斯莫爾大學(xué)（Strathmore University）做了一場題為“為憲法注入生命”的公開演講。

萊諾拉法官是任職時(shí)間最長的法官之一，他反思了最高法院在追究政府責(zé)任方面所發(fā)揮的作用。

司法獨(dú)立

“我們一直是確保每一張肯尼亞選票都有意義的核心。我們的作用是確保選舉不僅是自由和公平的，而且是可信的?！彼麖?qiáng)調(diào)了法院在維護(hù)民主價(jià)值觀方面的責(zé)任。

自2011年成立以來，最高法院已成為司法獨(dú)立、維護(hù)憲法、保障法治的象征。作為肯尼亞的最高法院，最高法院處理了影響肯尼亞法律格局的重大案件，包括總統(tǒng)選舉請?jiān)?、關(guān)于《2023年財(cái)政法案》和住房稅的憲法問題，以及針對前內(nèi)羅畢州長邁克·松科（Mike Sonko）等備受矚目的彈劾案件。

肯尼亞司法機(jī)構(gòu)的歷史，尤其是最高法院的歷史，沉浸在這個國家從前殖民時(shí)代開始的旅程中將司法體系與現(xiàn)今的法律體系相結(jié)合ramework。

肯尼亞法律傳統(tǒng)的根源可以追溯到強(qiáng)調(diào)和解和社區(qū)參與解決爭端的土著司法系統(tǒng)。

然而，隨著英國法律制度的引入，現(xiàn)代司法制度的基礎(chǔ)是在殖民時(shí)代奠定的。

1897年在桑給巴爾建立了第一個高等法院，標(biāo)志著兩級法院體系的開始，后來演變成肯尼亞目前的司法結(jié)構(gòu)。

最高法院的成立是肯尼亞法律制度歷史上的一個關(guān)鍵時(shí)刻，為憲法和國家事務(wù)提供了最后的仲裁者。

在此之前，肯尼亞的最高法院是上訴法院。

最高法院不僅要審查有爭議的法律問題，而且還要就以前的立法或下級法院沒有明確處理的法律事項(xiàng)提供指導(dǎo)。在經(jīng)歷了一段政治和法律不穩(wěn)定的時(shí)期后，它的誕生恰逢該國憲法的重生。

現(xiàn)代司法，然而，已經(jīng)發(fā)展到反映肯尼亞的多元文化，歷史和傳統(tǒng)，與土著實(shí)踐融入法律決策。

自成立以來，最高法院一直由杰出的首席大法官領(lǐng)導(dǎo)。前首席大法官埃文·吉徹魯（Evan Gicheru）指導(dǎo)肯尼亞度過了前憲法框架的最后幾年，隨后是首席大法官威利·穆通加（Willy Mutunga），他成為新憲法下的第一位首席大法官。

最高法院于2011年8月26日成立，首批法官由退休的法官威利·穆圖加、副首席大法官南?！ぐ屠妥罡叻ㄔ悍ü俳芸祟D·奧旺、穆罕默德·易卜拉欣、查爾斯·萬賈拉和恩喬基·恩東烏組成。

穆通加以人權(quán)倡導(dǎo)者和改革派而聞名，他的任務(wù)是監(jiān)督新成立的最高法院的組建。

穆通加的功績是他對司法獨(dú)立的承諾和大膽的決定。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，法院在2013年總統(tǒng)選舉請?jiān)钢?，不顧巨大的政治壓力，維持了選舉結(jié)果，鞏固了憲法事務(wù)最終仲裁者的地位。

穆通加的繼任者，首席大法官大衛(wèi)·馬拉加于2016年上任，面臨著維護(hù)法院誠信的挑戰(zhàn)。他的領(lǐng)導(dǎo)能力在2017年達(dá)到頂峰，當(dāng)時(shí)最高法院成為世界上第一個宣布總統(tǒng)選舉無效的人。

由于程序違規(guī)，法院決定宣布退休總統(tǒng)烏胡魯·肯雅塔（Uhuru Kenyatta）的連任無效，并要求進(jìn)行新的投票，這是一個歷史性的時(shí)刻，加強(qiáng)了司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和憲法至上。

馬拉加在任期間堅(jiān)定致力于司法改革和法治，提升了法院在肯尼亞民主進(jìn)程中的作用。2021年，首席大法官庫姆創(chuàng)造了歷史，成為肯尼亞首位女性首席大法官，開啟了以改革、訴諸司法和加強(qiáng)司法獨(dú)立為重點(diǎn)的司法領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代。

她在任期間的特點(diǎn)是效率高、透明度高，并改善了所有肯尼亞人訴諸司法的機(jī)會。

作為美國的最高法院，最高法院在過去的12年里處理了各種重要的案件，這些案件定義了它的遺產(chǎn)。

最著名的案例之一是一系列總統(tǒng)選舉請?jiān)?，包?022年質(zhì)疑威廉·魯托總統(tǒng)當(dāng)選的請?jiān)浮?/p>

最高法院重申了對憲法原則的承諾，維持了選舉結(jié)果，盡管存在存在違規(guī)行為的爭議。

請?jiān)笗怯煞磳h提出的，他們聲稱選舉過程中存在違規(guī)行為。

盡管存在選舉舞弊的爭議，法院還是按照憲法第163條的規(guī)定，在規(guī)定的14天內(nèi)作出了判決，從而堅(jiān)持了憲法賦予它的任務(wù)。

在一項(xiàng)具有里程碑意義的裁決中，法院維持了總統(tǒng)選舉結(jié)果，引用了獨(dú)立選舉和邊界委員會（IEBC）的獨(dú)立性，并重申了司法機(jī)構(gòu)在確保民主進(jìn)程自由和公平方面的作用。

在肯尼亞2010年后的每一次大選中，最高法院都在裁決選舉結(jié)果爭議方面發(fā)揮了核心作用。

除了選舉事務(wù)外，最高法院還處理一系列復(fù)雜的憲法問題。一個值得注意的例子是它對2020年“建設(shè)橋梁倡議”（BBI）的裁決，該法院裁定，總統(tǒng)沒有通過民眾倡議發(fā)起憲法修正案的憲法權(quán)力。

這一具有里程碑意義的決定對于界定行政權(quán)力的界限和重申肯尼亞政府內(nèi)部的三權(quán)分立原則至關(guān)重要。該法院還處理了一些備受矚目的彈劾案件，比如針對內(nèi)羅畢前州長邁克·松科的彈劾案。這些案件強(qiáng)調(diào)了最高法院在維護(hù)憲政和確保公職人員對其行為負(fù)責(zé)方面的作用。

另一個主要案件是關(guān)于國家政府和縣政府之間公平分配資金的請?jiān)笗?。一群縣長提出請?jiān)?，質(zhì)疑中央政府拖延向縣政府發(fā)放資金的做法，認(rèn)為這違反了憲法關(guān)于權(quán)力下放的規(guī)定。

最高法院做出了有利于各縣的裁決，命令全國任何政府在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)放資金命名和發(fā)布指示，以確保權(quán)力下放的精神得到維護(hù)。

2021年11月，法院界定了公訴署署長和總檢察長在引渡程序中發(fā)揮的作用。它特別認(rèn)為，在法院提起和進(jìn)行引渡程序的權(quán)力屬于檢察總長，而不是司法部長。在2017年Francis Muruatetu的刑事上訴案件中，最高法院裁定，根據(jù)《刑法》第204條規(guī)定，對謀殺罪判處強(qiáng)制性死刑違憲。

法院宣布，自動判處死刑侵犯了個人的憲法權(quán)利，也不符合司法原則。

參議院的作用

法院對一個倡導(dǎo)LGBTIQ+個人權(quán)利的非政府組織的注冊作出了具有里程碑意義的裁決，確認(rèn)了憲法賦予結(jié)社自由的權(quán)利，禁止基于性取向的歧視。

在整個2024年，最高法院繼續(xù)履行其憲法授權(quán)，做出了具有里程碑意義的裁決。其中最引人注目的案例之一涉及《2024年金融法》的合憲性，特別是住房稅，這是一項(xiàng)旨在為經(jīng)濟(jì)適用房提供資金的政府舉措。

由Busia參議員Okiya Omtatah領(lǐng)導(dǎo)的請?jiān)刚哒J(rèn)為，要求所有員工繳納稅款的征稅是違憲的。法院作出了有利于政府的裁決，確認(rèn)征稅在憲法范圍內(nèi)。

另一項(xiàng)重要裁決維持了《性犯罪法》規(guī)定的強(qiáng)制性最低刑罰的合憲性，平衡了保護(hù)受害者與被告的權(quán)利。

大法院審查了強(qiáng)制性最低刑期是否侵犯了憲法賦予的公平審判權(quán)，最終維護(hù)了法律。

這一裁決是公訴署署長Renson Ingonga的重大勝利，因?yàn)榉ㄔ壕S持對性犯罪者的強(qiáng)制性判決符合憲法，加強(qiáng)了司法機(jī)構(gòu)為性犯罪受害者伸張正義的承諾。

這一年還就權(quán)力下放和參議院與國民議會之間的關(guān)系作出了重要裁決。

在一個具有里程碑意義的案件中，最高法院澄清了參議院在國家預(yù)算制定過程中的作用，確認(rèn)了參議院參與有關(guān)資源分配的決定的憲法權(quán)力。

然而，盡管取得了這些令人印象深刻的成就，司法機(jī)構(gòu)的運(yùn)作卻受到財(cái)政限制的嚴(yán)重制約。

12日，最高法院院長庫姆在發(fā)表《2023/24年度司法國政報(bào)告》時(shí)譴責(zé)了每年分配給司法機(jī)關(guān)的資金不足。他說：“資金不足限制了司法機(jī)關(guān)的能力。”

她指出，由于司法部門歷來資金不足，司法機(jī)構(gòu)繼續(xù)面臨資金挑戰(zhàn)。

司法機(jī)構(gòu)的預(yù)算一直供不應(yīng)求，資金缺口往往接近50%。“在上一個財(cái)政年度，我們只收到224.2億先令，大大低于所需的預(yù)算431.7億先令。這一資金缺口限制了我們擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)安全以及支持司法人員健康的能力?！?/p>

這一短缺給司法系統(tǒng)造成了相當(dāng)大的壓力，導(dǎo)致法庭人滿為患，案件處理延誤，未解決的案件積壓越來越多。

她呼吁立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)認(rèn)識到司法機(jī)構(gòu)的需要，并撥出額外資源，以支持司法機(jī)構(gòu)的最佳運(yùn)作。

她說：“這種資金缺口限制了我們通過訴諸司法實(shí)現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型的憲法承諾的能力?！?/p>