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英國移民法改變-食品工業(yè)應該被視為特例嗎?

2020-07-04 22:20 來源:海招網

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安迪•科因(Andy Coyne)關注了英國移民規(guī)定的擬議變化,該規(guī)定將禁止非技術海外工人入境,并評估了英國食品行業(yè)的反應。

英國食品行業(yè)團體希望說服該國政府,在英國退歐后新推出的基于積分的移民體系方面,它們應該被視為一個特例。該體系于上周宣布,將于明年1月生效。

但鑒于內政大臣帕特爾(Priti Patel)最近的言論,他們在這方面取得成功的能力肯定值得懷疑。

政府上周宣布,將引入一套新體系,以減少英國的移民,尤其是來自無技能和低技能工人的移民,這不會讓任何人感到意外。畢竟,這是保守黨在12月大選的競選宣言中提出的,移民咨詢委員會(MAC)最近也建議采用這種計分制。MAC為英國政府在移民問題上提供咨詢。

英國政府上周宣布新制度時表示,它“聽取了2016年(英國退歐)公投和2019年大選發(fā)出的明確信息,將結束對廉價、低技能勞動力的依賴”。

但是計劃中的改變是相當驚人的,因為所有的警告都表明他們正在進行中。新制度將對特定技能、資格、薪水或職業(yè)進行打分,而簽證只會發(fā)給那些獲得足夠分數的人。海外公民申請在英國工作至少需要70分。

說英語是一個要求,對于低技能的工人沒有特定的路線。最低工資標準將定為25 600英鎊(33 259美元)。

英國食品行業(yè)機構的直接反應是警告稱,這一體系可能造成食品行業(yè)基本工人的短缺。

例如,食品和飲料聯(lián)合會(FDF)指出,英國食品和飲料制造業(yè)四分之一的永久勞動力來自歐盟,而較小的個位數百分比來自非歐盟國家。在新體系下,許多在該行業(yè)工作的海外工人如果在明年1月以后申請簽證,很可能無法獲得足夠的分數。

英國家禽業(yè)協(xié)會(BPC)首席執(zhí)行官理查德·格里菲斯指出,英國家禽業(yè)60%的勞動力都是歐盟公民。他說:“內政部的新移民提案完全無視英國的食品生產,將對我們國家的食品安全造成嚴重影響。我希望政府明白,他們餐桌上的食物很大程度上是由他們提出的移民政策所阻止的人生產的。”

這一觀點得到了整個食品行業(yè)和相關行業(yè)的響應。

英國合同制造商和包裝商協(xié)會(BCMPA)的首席執(zhí)行官Rodney Steel說:“政府最近的聲明引起了BCMPA成員的主要擔憂。如果擬議的立法得到實施,許多人認為這將對他們的業(yè)務產生巨大的不利影響。”

雖然凱特·尼科爾斯,餐飲業(yè)身體UKHospitality首席執(zhí)行官告訴只是食物:“英國高就業(yè)和低失業(yè)率和附近沒有足夠的工人準備介入插頭,酒店需要填補的差距,特別是在越來越少的年輕英國人進入就業(yè)市場。酒店企業(yè)需要能夠從海外招聘人才。”

但這種與經濟必要性相關的言論,不太可能對一個決心削減移民的政府產生立竿見影的影響。

代表食品行業(yè)的各個機構最大的希望是說服政府,該行業(yè)代表一個特例。

MAC被委托編制一份短缺職業(yè)清單,涵蓋了技工路線所涵蓋的所有工作,并對該清單進行定期審查。

政府表示,將為MAC認為在英國短缺的職業(yè)分配額外的分數,并將為短缺地區(qū)提供即時的臨時救濟,使其更容易招募移民。

不過,該公司表示,預計雇主將采取其它措施來解決員工短缺問題,其中可能包括增加對英國工人的培訓,支付更高的工資以吸引當地人申請工作,以及增加使用自動化技術來削減所需的員工數量。

內政大臣帕特爾可能需要一些令人信服的證據才能同意將工業(yè)列入短缺職業(yè)名單。

新移民計劃公布幾天后,帕特爾在下議院發(fā)表講話說:“我們將繼續(xù)完善我們的移民體系,在需要的地方增加靈活性。

“隨著時間的推移,可以獲得積分的屬性可能會增加,比如以前的經驗和額外的資格,使我們能夠有效地應對勞動力市場和經濟的需求。”

“但要想有效,它必須簡單,這樣就不會無休止地豁免低薪、低技能工人。”

“我們不會僅僅為了通過名義上的其他途徑重建(自由流動)而終止自由流動。”

當然,這并不會阻止行業(yè)機構提出自己的理由。

BPC的格里菲思說:“政府必須承認食品是一個特例,它被視為一個國家安全問題。它必須確保英國食品及其所代表的質量,讓所有人都買得起、買得起。在我們應該把英國脫歐作為一個機會,把食品安全、營養(yǎng)和可持續(xù)性問題掌握在自己手中的時候,失去對我們作為一個國家如何養(yǎng)活自己的控制,將會損害英國食品生產商的利益。”

FDF表示,它正在與整個食物鏈的合作伙伴合作,并參與政府項目。該公司還委托進行了一項研究,考察該行業(yè)可能對價格產生的影響,并熱切希望將該行業(yè)列入短缺職業(yè)名單。

英國肉類加工商協(xié)會(BMPA)首席執(zhí)行官尼克•艾倫(Nick Allen)也拒絕放棄希望。

他說:“我傾向于認為實用主義將主宰世界。”

艾倫不相信政府關于如何解決勞動力短缺的建議。

他告訴just-food:“我們的工廠往往位于就業(yè)機會少的地方,因為我們正努力接近動物所在的地方。

“(肉類加工業(yè))約有70%的非英國勞動力,但這不僅僅是因為廉價。

“這些都是技術性工作,隨著英國肉店數量的減少,這些技能正在從英國消失。

“每個動物的形狀和大小都不一樣,所以讓機器人來做這件事并不容易。”已經有了一定程度的自動化,但還沒有達到從骨頭上取肉的初級階段。這是一項需要技能的工作,很難實現自動化。

“我們認為我們應該在短缺職業(yè)名單上。”

也許農業(yè)是農業(yè)食品供應鏈中最有可能被列入這一名單的部分。

估計表明,大約90%的季節(jié)性農業(yè)工人來自歐盟,政府表示對此表示認可,并表示季節(jié)性工人的試點計劃將在2020年從2500年擴大到10000個,對農業(yè)部門的特定的臨時需求。

英國環(huán)境、食品和農村事務大臣喬治•尤斯蒂斯(George Eustice)本周在全國農民聯(lián)盟(NFU)會議上發(fā)表講話時表示,如果有必要,他將提出一項全面的季節(jié)性農業(yè)工人計劃。

NFU敦促政府承諾在2021年實施完整的計劃,這樣種植者就可以為英國的水果、蔬菜和花卉農場招募所需的7萬名季節(jié)工。,

FDF同意BMPA的看法,即通過提高自動化程度和培訓英國國民來解決潛在的人員短缺問題是困難的。

FDF政策經理馬克·哈里森在就業(yè)問題上,勞工組織說:“我們的失業(yè)率是70年代中期以來最低的,就業(yè)率是有記錄以來最高的。”在國家一級,就國內可獲得性而言,潛在的勞動力資源非常少。

“我們的成員正在努力培訓當地的勞動力,但很難找到合適的人選。成員報告說,他們無法使用他們的學徒征款,因為他們沒有足夠的候選人。

“FDF支持我們的成員實現自動化,但這不是一朝一夕的事情。由于季節(jié)性需求和來自零售商的難以預測的大額訂單,需求也出現了關鍵的峰值。可能需要增加產量,但隨后產量會下降,因此它將投資于今年剩余時間不會使用的自動化設備。

“這對那些利潤率較低的中小企業(yè)來說更具挑戰(zhàn)性。自動化通常被描述為銀彈,但事實并非如此。”

英國酒店業(yè)協(xié)會的尼科爾斯說:“英國就業(yè)率高,失業(yè)率低,沒有足夠的勞動力來填補酒店業(yè)需要填補的空缺,尤其是在越來越少的英國年輕人進入就業(yè)市場的情況下。”酒店企業(yè)需要能夠從海外招聘。

“自動化不是解決招聘問題的萬靈藥。自動化可能為一些企業(yè)簡化了一些流程,但我們這個行業(yè)的企業(yè)依賴于,甚至是繁榮于,能夠傳遞人性化的接觸。此外,食品安全和過敏原問題正變得越來越重要,自動化可能無法解決這個問題。”

所有食品行業(yè)組織達成的共識是,如果新移民規(guī)定得到落實,而且該行業(yè)不被視為特例,那么未來的日子將會很艱難。

FDF的哈里森表示:“影響將是食品價格。它們會上升。

他說:“我們的成員國面臨著即將到來的勞動力變化,以及關稅和邊境摩擦的可能性。這些因素結合在一起,可能會導致生產轉移,或者轉移到海外。

“價格會上漲,該行業(yè)有可能萎縮。”

BMPA的艾倫對此表示贊同。他說:“最糟糕的情況是,這將減慢肉用植物的生長速度。這將對農民產生影響,因為他們不會在他們想要的時候殺死他們的動物,而且進入超市的英國食品也會減少。”


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