歐盟委員會(huì)（European Commission）主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）昨日與南方共同市場（Mercosur）簽署了一項(xiàng)具有里程碑意義的貿(mào)易協(xié)定。南方共同市場是由巴西、阿根廷、玻利維亞、烏拉圭和巴拉圭組成的南美貿(mào)易集團(tuán)。

該協(xié)議談判了近25年，是歐盟有史以來達(dá)成的規(guī)模最大的協(xié)議，可能會(huì)重塑兩個(gè)地區(qū)之間的貿(mào)易格局。

該協(xié)議談判了近25年，是歐盟有史以來達(dá)成的規(guī)模最大的協(xié)議，可能會(huì)重塑兩個(gè)地區(qū)之間的貿(mào)易格局。

盡管馮德萊恩將該協(xié)議描述為貿(mào)易的勝利，但它遠(yuǎn)未達(dá)成協(xié)議。任何協(xié)議都需要?dú)W盟成員國和歐洲議會(huì)的支持，這看起來是一個(gè)很大的要求。

歐洲農(nóng)民一直抗議歐盟-南方共同市場協(xié)議，認(rèn)為這可能導(dǎo)致廉價(jià)的南美商品進(jìn)口，尤其是牛肉，他們聲稱這些商品不符合歐盟的環(huán)境和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

馮德萊恩前往烏拉圭敲定協(xié)議，就在幾小時(shí)前，反對(duì)該協(xié)議的法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍（Emmanuel Macron）政府垮臺(tái)。在新聞發(fā)布會(huì)上，她稱該協(xié)議是“歐洲的勝利”。

愛爾蘭的“觀望”態(tài)度

愛爾蘭政府對(duì)該協(xié)議采取了謹(jǐn)慎的立場，強(qiáng)調(diào)需要進(jìn)一步明確和保證。在競選期間，共和黨Fáil和統(tǒng)一黨領(lǐng)導(dǎo)人都表示，他們不能同意“以目前的形式”達(dá)成協(xié)議。

在昨晚的一份聲明中，愛爾蘭總理事務(wù)部承認(rèn)了該協(xié)議的重要性，但強(qiáng)調(diào)了愛爾蘭對(duì)可持續(xù)性承諾的持續(xù)關(guān)注。

“我們注意到，歐盟委員會(huì)已經(jīng)結(jié)束了與南美貿(mào)易集團(tuán)南方共同市場關(guān)于歐盟-南方共同市場貿(mào)易協(xié)定的談判。該協(xié)議標(biāo)志著歐盟與南方共同市場近25年漫長談判的結(jié)束，也是歐盟迄今為止談判達(dá)成的最大貿(mào)易協(xié)議。自最初的協(xié)議于2019年原則上達(dá)成以來，愛爾蘭和其他歐盟成員國對(duì)協(xié)議中貿(mào)易和可持續(xù)性承諾的力度提出了擔(dān)憂?！?/p>{"quote":{“text“:”委員會(huì)很清楚愛爾蘭在談判方面的關(guān)鍵要求”}}，

政府強(qiáng)調(diào)，任何附加文書都必須包括關(guān)于氣候、生物多樣性和保護(hù)森林砍伐的具有法律約束力的承諾。該公司正在等待定于下周舉行的歐盟委員會(huì)（European Commission）的詳細(xì)簡報(bào)，然后再?zèng)Q定下一步行動(dòng)。

“委員會(huì)很清楚愛爾蘭在談判方面的關(guān)鍵要求。在當(dāng)前的地緣政治環(huán)境下，增加愛爾蘭出口商的機(jī)會(huì)非常重要，包括我們重要的農(nóng)業(yè)食品部門，前提是我們對(duì)貿(mào)易和可持續(xù)性的要求得到滿足?！?/p>

馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，目前有6萬家企業(yè)向南方共同市場出口，其中3萬家是中小企業(yè)。她指出，這些公司將受益于降低關(guān)稅、簡化海關(guān)程序和優(yōu)先獲得關(guān)鍵原材料。

歐盟汽車出口商將從目前35%的關(guān)稅逐步取消中受益，而汽車零部件、機(jī)械、化學(xué)品、服裝和紡織品等工業(yè)產(chǎn)品的高關(guān)稅也將被取消。

然而，歐洲各地的農(nóng)民對(duì)該協(xié)議反應(yīng)憤怒。IFA主席弗朗西?戈?duì)柭硎?，他將于周末前往布魯塞爾，與來自歐洲各地的農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，以加強(qiáng)反對(duì)該協(xié)議的運(yùn)動(dòng)，他稱該協(xié)議是“出賣”。

馮德萊恩女士在回應(yīng)農(nóng)民的擔(dān)憂時(shí)強(qiáng)調(diào)，該協(xié)議包括保護(hù)生計(jì)的強(qiáng)有力保障措施。

“我們聽到了你們的聲音，傾聽了你們的關(guān)切，我們正在采取行動(dòng)。這是迄今為止保護(hù)歐盟食品和飲料產(chǎn)品的最大協(xié)議，涵蓋350多個(gè)地理標(biāo)志。此外，我們的歐洲健康和食品標(biāo)準(zhǔn)依然不可動(dòng)搖?！?/p>

“這是一項(xiàng)協(xié)議的現(xiàn)實(shí)，它將為歐盟企業(yè)每年節(jié)省40億歐元的出口機(jī)會(huì)，同時(shí)擴(kuò)大我們的市場，并為雙方的增長和就業(yè)創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)?！?/p>

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)鍵條款

根據(jù)該協(xié)議，從南方共同市場進(jìn)口的受益于較低關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量將適用最高配額。

它們是：99,000噸牛肉，相當(dāng)于歐盟總產(chǎn)量的1.6%；2.5萬噸豬肉，占?xì)W盟總產(chǎn)量的0.1%；以及18萬噸家禽，相當(dāng)于歐盟每年總產(chǎn)量的1.4%。該協(xié)議還包括一項(xiàng)保護(hù)條款，以保護(hù)歐盟農(nóng)民免受進(jìn)口突然增加的影響。

歐盟委員會(huì)表示，這是首次將此類措施納入歐盟協(xié)議，即使是對(duì)已經(jīng)受到配額限制的產(chǎn)品也是如此。

此外，歐盟委員會(huì)承諾，如果該協(xié)議造成嚴(yán)重的市場混亂，將“迅速和有力地”幫助農(nóng)民。

它強(qiáng)調(diào)，歐盟保護(hù)公民的高標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)受到損害，因?yàn)樗心戏焦餐袌龅漠a(chǎn)品都必須符合歐盟嚴(yán)格的食品安全法規(guī)。

反對(duì)和批準(zhǔn)的挑戰(zhàn)

法國和意大利宣布，批準(zhǔn)該協(xié)議的條件尚未滿足，波蘭也表示反對(duì)。法國貿(mào)易部長索菲·普里馬斯重申了法國的抵制，稱該協(xié)議只對(duì)歐盟委員會(huì)有約束力，對(duì)成員國沒有約束力。她提到了環(huán)境和農(nóng)業(yè)方面的擔(dān)憂，并承諾抵制該協(xié)議的進(jìn)一步階段。

雙方曾于2019年達(dá)成初步協(xié)議，但由于歐洲保護(hù)主義和反對(duì)巴西前總統(tǒng)雅伊爾·博爾索納羅的環(huán)境政策，該協(xié)議陷入停滯。

然而，巴西現(xiàn)任總統(tǒng)路易斯·伊納西奧·盧拉·達(dá)席爾瓦自去年上任以來一直是該協(xié)議的直言不諱的支持者，烏拉圭總統(tǒng)路易斯·拉卡萊·普也是如此。

占?xì)W盟人口約20%的德國和西班牙是該協(xié)議最堅(jiān)定的支持者。

\u003cspan class="bold">批準(zhǔn)路徑

預(yù)計(jì)批準(zhǔn)過程將是漫長而充滿挑戰(zhàn)的。歐盟可能會(huì)將協(xié)議分成幾個(gè)部分以加快批準(zhǔn)。只要獲得歐盟議員的簡單多數(shù)和歐盟各國政府的特定多數(shù)的批準(zhǔn)，這項(xiàng)核心貿(mào)易協(xié)定就可能獲得快速通過。這將需要至少占?xì)W盟人口65%的15個(gè)國家的支持。

阻止這一進(jìn)程將需要至少四個(gè)歐盟成員國代表歐盟35%以上的人口。

法國可能會(huì)集結(jié)抵抗力量，可能會(huì)得到奧地利、波蘭和荷蘭的支持。這些國家加起來約占?xì)W盟人口的30%，這意味著需要更多的反對(duì)者來阻止該協(xié)議。

德國、西班牙和其他9個(gè)歐盟成員國，總共代表了歐盟40%的人口，敦促談判代表在今年完成協(xié)議。

歐盟之間更廣泛的政治協(xié)議（其中包括跨境投資規(guī)則）將需要得到所有27個(gè)歐盟成員國議會(huì)的批準(zhǔn)，這使得批準(zhǔn)過程要長得多。

路透社補(bǔ)充報(bào)道