文/溫迪·弗萊

CalMatters

聯(lián)邦移民當(dāng)局正在北加州尋找一個潛在的新拘留中心，在當(dāng)選總統(tǒng)川普準備實施他的大規(guī)模驅(qū)逐計劃之際，這一努力讓倡導(dǎo)者和一些民主黨州議員感到震驚。

8月，美國移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）發(fā)布了一份信息請求，要求在其他聯(lián)邦機構(gòu)加強邊境執(zhí)法的情況下，在該州確定額外的拘留床位。這項努力是拜登政府6月份實施的全面庇護禁令之后開始的，該禁令針對的是在指定入境點以外穿越美墨邊境的移民。根據(jù)這項禁令，邊境人員可以在幾小時或幾天內(nèi)驅(qū)逐這些移民，而不考慮他們的庇護申請。

支持者表示，擴大拘留空間將使特朗普有機會在加州實施更多大規(guī)模驅(qū)逐出境。倡導(dǎo)團體的研究顯示，在拘留場所較多的縣，移民被逮捕和拘留的可能性更大。

與德克薩斯州不同的是，該州官員向特朗普政府提供土地，以方便大規(guī)模驅(qū)逐，而加利福尼亞州在特朗普第一任政府期間試圖禁止開設(shè)新的聯(lián)邦移民拘留中心。法院駁回了這一請求，裁定該州在聯(lián)邦移民執(zhí)法方面越權(quán)違憲。

加州總檢察長羅伯·邦塔告訴CalMatters，該州可能無力阻止建立新設(shè)施的可能性。

ICE的擴張計劃

聯(lián)邦文件顯示，ICE于8月14日發(fā)布了信息請求。這樣的要求可以為聯(lián)邦合同鋪平道路，在這種情況下，在亞利桑那州，新墨西哥州，華盛頓州，俄勒岡州和加利福尼亞州獲得“單身成年人（男性和女性）可用的拘留設(shè)施”。它的要求是，每個拘留設(shè)施應(yīng)該有850到950個床位，“可以是公共或私人擁有的，也可以是公共或私人經(jīng)營的?！?/p>

文件稱，其中一處設(shè)施應(yīng)該在舊金山辦事處兩小時車程之內(nèi)。該請求還尋求在鳳凰城、埃爾帕索和西雅圖外地辦事處附近的設(shè)施。

ICE發(fā)言人比姆（Richard Beam）在給CalMatters的一封電子郵件中寫道：“ICE已經(jīng)確定，在美國西部負責(zé)的地區(qū)，有必要提供移民拘留服務(wù)?！薄皵M議的服務(wù)是ICE努力不斷審查其拘留要求并探索選擇的一部分，這些選擇將為ICE提供所需的操作靈活性，以容納該機構(gòu)監(jiān)管的所有被拘留者?！?/p>

目前，ICE每天在全國大約120個移民監(jiān)獄中拘留大約3.8萬人。錫拉丘茲大學(xué)（Syracuse University）交易記錄訪問信息中心（Transactional Records Access Clearinghouse）保存的最新移民數(shù)據(jù)顯示，在加州，這個數(shù)字接近每天3000人，被關(guān)押在六個拘留中心。

這是該國第三大被拘留移民。

雖然負責(zé)移民執(zhí)法的聯(lián)邦機構(gòu)ICE在全國范圍內(nèi)擁有和經(jīng)營的設(shè)施很少，但它主要與私人監(jiān)獄運營商簽訂合同，如CoreCivic、GEO Group和Management and Training Corp.。他們的拘留設(shè)施容納了ICE 80%的被拘留者。上個月特朗普獲勝后，CoreCivic和GEO Group的股價飆升。

在加州，私營的營利性監(jiān)獄公司管理著所有六個ICE拘留設(shè)施——金州附屬監(jiān)獄和克恩縣的梅薩維德拘留設(shè)施；圣貝納迪諾縣的阿德蘭托拘留所和沙漠景觀附屬設(shè)施；圣地亞哥縣的奧泰梅薩拘留中心；以及帝國郡的帝國地區(qū)拘留所。

在這六個州，聯(lián)邦政府有能力在全州范圍內(nèi)拘留多達7188人。

來自洛杉磯的民主黨參議員María埃琳娜·杜拉佐（Elena Durazo）表示，她擔(dān)心移民和海關(guān)執(zhí)法局增加拘留能力并因此驅(qū)逐出境的潛在經(jīng)濟影響。

“加州拘留的擴大關(guān)系到我們州的每個人。擴大拘留與ICE的突襲和家庭分離有關(guān)，所有這些都對加州造成了毀滅性的社會和經(jīng)濟影響，”她說?！按送?，這些設(shè)施是由私營營利性公司經(jīng)營的，這些公司一貫將利潤底線置于在這些設(shè)施中工作或被拘留者的健康和安全之上?！?/p>

支持者認為，拘留的擴大會導(dǎo)致侵犯人權(quán)和破壞社區(qū)安全。

北加州美國公民自由聯(lián)盟（American Civil Liberties Union of north California）移民權(quán)利團隊的高級律師布里·伯恩旺格（Bree Bernwanger）說，“ICE在灣區(qū)和北加州擴大拘留行動，將成為特朗普政府威脅的我們社區(qū)恐怖統(tǒng)治的一部分?！薄拔覀円呀?jīng)從加州現(xiàn)有的設(shè)施中了解到，ICE沒有也不能為里面的人維持安全和或健康的監(jiān)禁標準?！?/p>

美國公民自由聯(lián)盟正在起訴，以了解聯(lián)邦機構(gòu)擴大拘留計劃的更多信息。

伯恩萬格指的是對性虐待搜身的投訴等問題。此外，在2023年，據(jù)稱ICE對絕食者進行了報復(fù)，沖進他們的牢房，暴力拖拽他們，威脅他們強行喂食，然后提供不適合打破21天禁食的食物，導(dǎo)致至少一名囚犯出現(xiàn)健康狀況，根據(jù)該囚犯提交的一份聲明，該囚犯由兩個倡導(dǎo)團體代表。

8月，民權(quán)自由組織發(fā)布了一份34頁的報告，詳細列出了2023年至2024年6月期間加州六個移民拘留設(shè)施的被拘留者提出的485項申訴。這些不滿包括關(guān)于危險設(shè)施、不人道待遇、醫(yī)療疏忽和報復(fù)的指控。

ICE拒絕就該報道置評。

加州未能禁止以營利為目的的聯(lián)邦拘留中心

2019年12月，加州通過了一項禁止私人移民拘留中心的法律。這是加州民主黨人對特朗普第一屆政府的抵制浪潮的一部分。它還禁止該州從2028年開始使用營利性監(jiān)獄關(guān)押任何囚犯。州長加文·紐森（Gavin Newsom）在簽署該法案時發(fā)表聲明說，這些營利性設(shè)施“助長了過度監(jiān)禁”，“不反映我們的價值觀”。

在該法律生效的前幾天，ICE為其在加州的設(shè)施簽署了新合同。聯(lián)邦第九巡回上訴法院后來推翻了該州對私人監(jiān)獄的禁令。

作為奧克蘭議會議員，Bonta撰寫了這項未成功的禁令，他在11月告訴CalMatters，該州可能無法阻止ICE在舊金山以外開設(shè)另一個拘留設(shè)施。

“這是聯(lián)邦管轄權(quán)的問題，”邦塔說?！斑@是聯(lián)邦。我不同意，但我的辦公室的意見得到了考慮，法院認定這是聯(lián)邦問題?！?/p>

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