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法院駁回了對(duì)延長(zhǎng)英國(guó)脫歐后貿(mào)易安排投票的質(zhì)疑

2025-01-11 16:18 來源:本站編輯

關(guān)于延長(zhǎng)北愛爾蘭脫歐后貿(mào)易安排的斯托蒙特投票的法庭挑戰(zhàn)被駁回,議會(huì)辯論將于明天按計(jì)劃進(jìn)行。

今天,在貝爾法斯特高等法院舉行緊急聽證會(huì)后,麥卡林登法官駁回了?;逝苫顒?dòng)人士杰米·布萊森的申請(qǐng),他要求對(duì)北愛爾蘭大臣希拉里·本恩進(jìn)行全面的司法審查聽證會(huì)。

今天,在貝爾法斯特高等法院舉行緊急聽證會(huì)后,麥卡林登法官駁回了?;逝苫顒?dòng)人士杰米·布萊森的申請(qǐng),他要求對(duì)北愛爾蘭大臣希拉里·本恩進(jìn)行全面的司法審查聽證會(huì)。

法官表示,布賴森以個(gè)人訴訟當(dāng)事人的身份代表自己,以“毅力和說服力”“非常出色地論證”了他的案件,并提出了一些引起他“一些擔(dān)憂”的法律問題。

然而,他在對(duì)本先生提出質(zhì)疑的三個(gè)理由上對(duì)他不利。

布賴森最初要求法院對(duì)他的挑戰(zhàn)給予臨時(shí)救濟(jì),以防止明天在議會(huì)聽取民主同意動(dòng)議,等待全面司法審查的聽證會(huì)。

然而,在法官明確表示他將“非常不愿意”做任何可能“侵入民主選舉議會(huì)領(lǐng)域”的事情后,他在今天的訴訟中放棄了他的休假申請(qǐng)的這一要素。

布賴森對(duì)本恩啟動(dòng)民主同意程序的舉動(dòng)提出了質(zhì)疑。根據(jù)英國(guó)和歐盟的溫莎框架協(xié)議(Windsor linkwork agreement),要延長(zhǎng)適用于北愛爾蘭的貿(mào)易安排,民主同意程序是必需的。

此前主要政黨的投票意向表明,斯托蒙特省議會(huì)將在明天開會(huì)辯論該動(dòng)議時(shí)投票支持將這些措施再延長(zhǎng)四年。

裁決后,布萊森告訴法庭,他打算向上訴法院上訴。預(yù)計(jì)今天晚些時(shí)候不會(huì)舉行任何聽證會(huì)。

在申請(qǐng)休假時(shí),活動(dòng)家的論點(diǎn)建立在三個(gè)關(guān)鍵的基礎(chǔ)上。

首先,有人斷言,本恩未能做出足夠努力,確保斯托蒙特的領(lǐng)導(dǎo)人在公投前在北愛爾蘭進(jìn)行公眾咨詢。

第二項(xiàng)指控是,據(jù)稱英國(guó)國(guó)務(wù)卿在觸發(fā)公投時(shí),未能證明他對(duì)保護(hù)北愛爾蘭在英國(guó)關(guān)稅區(qū)的地位給予了特別關(guān)注。

第三個(gè)理由是上一屆英國(guó)政府今年早些時(shí)候引入的法律改革,作為其“保衛(wèi)聯(lián)盟”協(xié)議的一部分,該協(xié)議旨在恢復(fù)斯托蒙特的權(quán)力分享。

他聲稱,如果修正案實(shí)現(xiàn)了其目的,即保護(hù)北愛爾蘭在英國(guó)境內(nèi)的地位,那么續(xù)簽和延長(zhǎng)英國(guó)脫歐后的貿(mào)易安排將是非法的,這些安排在該地區(qū)與英國(guó)其他地區(qū)之間造成了經(jīng)濟(jì)障礙。

2023年,英國(guó)最高法院一致裁定北愛爾蘭的貿(mào)易安排是合法的。

該案的上訴人認(rèn)為,威斯敏斯特通過的使英國(guó)脫歐協(xié)議生效的立法與組成聯(lián)合王國(guó)的1800年《聯(lián)合法案》相沖突,特別是該法案第6條保證聯(lián)合王國(guó)內(nèi)部不受限制的貿(mào)易。

最高法院認(rèn)為,雖然《聯(lián)合法案》第6條被這些安排“修改”了,但這是在主權(quán)議會(huì)的明確意愿下完成的,因此是合法的。

布賴森辯稱,今年早些時(shí)候?qū)Α睹摎W協(xié)議》所做的修訂,是英國(guó)政府為說服民主統(tǒng)一黨回歸權(quán)力分享而提出的“保衛(wèi)聯(lián)盟”(Safeguarding the Union)措施的一部分,意在根據(jù)最高法院的判決,重申并加強(qiáng)北愛爾蘭的憲法地位。

他告訴法庭,“相當(dāng)明顯”,不同的法律條款之間存在“不一致”。

他告訴法官:“這種矛盾必須得到解決——這是一個(gè)有爭(zhēng)議的案件?!?/p>

然而,代表英國(guó)政府的Tony McGleenan博士將Bryson先生的觀點(diǎn)描述為“毫無希望”,“甚至沒有爭(zhēng)議”。

他說,這個(gè)案子的三個(gè)部分都“沒有成功的希望,也沒有任何用處”。

他補(bǔ)充說:“這是一場(chǎng)偽裝成憲法觀點(diǎn)的政治爭(zhēng)論,法院應(yīng)該看清它的本質(zhì)?!?/p>

在起身考慮了各方的論點(diǎn)后,麥卡林登法官在晚上7點(diǎn)剛過就宣布了他的裁決。

法官駁回了這一申請(qǐng),第一個(gè)理由是缺乏咨詢,并指出這樣的做法并不是本恩的“強(qiáng)制性”義務(wù)。

關(guān)于第二個(gè)理由,他表示,有“非常明確”的跡象表明,英國(guó)國(guó)務(wù)大臣對(duì)關(guān)稅領(lǐng)土問題給予了特別關(guān)注。

在最后的理由上,麥卡林登法官認(rèn)為,最近的立法修正案和最高法院判決中所陳述的立場(chǎng)沒有不一致之處。

“我不認(rèn)為存在這種矛盾,”他說。

他表示,這些修正案只是對(duì)最高法院判決中提出的立場(chǎng)的“重述”,只是為了確認(rèn)用溫莎框架取代《北愛爾蘭議定書》并沒有改變憲法事實(shí),即《聯(lián)合法案》第6條已被英國(guó)脫歐后的貿(mào)易安排合法地“修改”。

“它的作用不過如此,”他說。

該框架及其前身《北愛爾蘭協(xié)議》(NI Protocol)要求對(duì)從英國(guó)進(jìn)入北愛爾蘭的貨物進(jìn)行檢查和海關(guān)文書工作。

根據(jù)旨在確保英國(guó)脫歐后愛爾蘭陸地邊境不會(huì)收緊的安排,北愛爾蘭將繼續(xù)遵守歐盟的許多貿(mào)易和海關(guān)規(guī)則。

事實(shí)證明,這是極具爭(zhēng)議的,聯(lián)合主義者認(rèn)為該制度威脅到北愛爾蘭在英國(guó)的地位。

這些安排的支持者表示,它們有助于使該地區(qū)免受英國(guó)脫歐的負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響。

關(guān)于所謂的愛爾蘭海邊界的爭(zhēng)端導(dǎo)致北愛爾蘭議會(huì)在2022年崩潰,當(dāng)時(shí)民主統(tǒng)一黨將當(dāng)時(shí)的首席部長(zhǎng)保羅·吉文從聯(lián)合政府中撤職。

僵局持續(xù)了兩年,直到今年1月英國(guó)政府公布了《保衛(wèi)歐盟措施》才宣告結(jié)束。

根據(jù)該框架的條款,在溫莎框架(Windsor linkwork)的第5條至第10條到期之前,必須在斯托蒙特舉行投票。這些條款是北愛爾蘭現(xiàn)行歐盟貿(mào)易法的基礎(chǔ)。

投票必須在12月17日之前進(jìn)行。

根據(jù)議會(huì)的數(shù)字,盡管工會(huì)成員可能會(huì)反對(duì),但議員們預(yù)計(jì)會(huì)支持將這些措施再延長(zhǎng)四年。

民主統(tǒng)一黨領(lǐng)袖加文·羅賓遜已經(jīng)明確表示,他的政黨將投票反對(duì)繼續(xù)溫莎框架的運(yùn)作。

與斯托蒙特其他有爭(zhēng)議問題的投票不同,這項(xiàng)動(dòng)議不需要跨社區(qū)的支持就能通過。

如果以簡(jiǎn)單多數(shù)通過,該安排將延長(zhǎng)四年。在這種情況下,英國(guó)政府有義務(wù)對(duì)該框架的運(yùn)作情況進(jìn)行獨(dú)立審查。

如果它贏得了跨社區(qū)的支持,即大多數(shù)聯(lián)合主義者和大多數(shù)民族主義者,那么它將延長(zhǎng)8年。

它獲得這種跨社區(qū)支持的可能性非常小。

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