路透布魯塞爾8月19日電- - -歐盟執(zhí)委會(huì)將在新任期內(nèi)提出加強(qiáng)歐盟移民立場(chǎng)的措施，以回應(yīng)來自歐盟各國(guó)政府的壓力。對(duì)這些國(guó)家而言，非法移民已成為一個(gè)重大的政治和安全問題。

歐盟執(zhí)委會(huì)主席烏蘇拉?馮德萊恩（Ursula von der Leyen）致信于10月17日至18日開會(huì)討論移民問題的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人，稱歐盟委員會(huì)打算解決10個(gè)問題，以幫助歐盟27個(gè)成員國(guó)應(yīng)對(duì)移民挑戰(zhàn)。

“在今后的任務(wù)中，委員會(huì)……將繼續(xù)……確保我們?cè)谝泼駟栴}上的立場(chǎng)公平而堅(jiān)定，解決我們都認(rèn)為是歐洲面臨的挑戰(zhàn)，”她寫道。歐盟委員會(huì)的新任期可能于12月1日開始。

去年抵達(dá)歐洲的非法移民人數(shù)不到2015年移民危機(jī)高峰期100萬(wàn)人的三分之一。然而，移民仍然是一個(gè)非常敏感的話題，影響著大多數(shù)歐洲國(guó)家的選舉，并助長(zhǎng)了極右翼選民的情緒。

在明年9月大選之前，德國(guó)擔(dān)心公眾對(duì)非法移民的強(qiáng)烈反對(duì)，已對(duì)所有鄰國(guó)實(shí)施邊境管制，暫停了免護(hù)照申根區(qū)的自由通行。法國(guó)、丹麥、瑞典、奧地利、意大利和斯洛文尼亞也引入了邊境檢查。

波蘭將于5月舉行總統(tǒng)選舉，該國(guó)希望暫時(shí)停止向從俄羅斯盟友白俄羅斯越界的移民提供庇護(hù)權(quán)，許多人認(rèn)為此舉違反了歐盟的基本權(quán)利憲章。

面對(duì)從俄羅斯涌入邊境的移民，芬蘭在7月份暫停了這種庇護(hù)權(quán)。

委員會(huì)的想法會(huì)有幫助

今年5月，歐盟就一套處理移民問題的新規(guī)則和程序達(dá)成了一致，稱為《移民協(xié)議》（migration Pact），但該協(xié)議的全面實(shí)施要到2026年中期才會(huì)開始，這使歐盟處于一個(gè)復(fù)雜的過渡期。

在給歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的信中，馮德萊恩建議加快協(xié)議的實(shí)施，幫助各國(guó)政府更好地管理他們的登記和接待系統(tǒng)。

她說，這將有助于安全案件的庇護(hù)程序，以及邊境濫用或毫無(wú)根據(jù)的庇護(hù)申請(qǐng)，并填補(bǔ)庇護(hù)和遣返程序之間的漏洞。

她還提議與移民的來源國(guó)或過境國(guó)達(dá)成更多協(xié)議，以阻止他們留在那里，類似于歐盟與土耳其、突尼斯或利比亞達(dá)成的協(xié)議，這些國(guó)家的政府從歐盟獲得資金，以遏制非法越境和走私。

馮德萊恩提到埃及、摩洛哥、阿爾及利亞、毛里塔尼亞、塞內(nèi)加爾和馬里是歐盟應(yīng)該合作的國(guó)家。

與前幾年相比，她的政策出現(xiàn)了180度大轉(zhuǎn)變，她提議將無(wú)權(quán)留在歐盟的移民送往歐盟以外國(guó)家的“遣返中心”，歐盟將與這些國(guó)家達(dá)成協(xié)議。

“我們應(yīng)該……她在信中寫道：“我們將探索在歐盟以外發(fā)展回流中心的可能方式，特別是考慮到一項(xiàng)關(guān)于回流的新立法提案?！?/p>

她援引意大利和阿爾巴尼亞之間的一項(xiàng)協(xié)議作為可能的模式，根據(jù)該協(xié)議，意大利每年可以將多達(dá)3.6萬(wàn)名非正規(guī)移民送往阿爾巴尼亞的兩個(gè)設(shè)施，在那里他們將等待被驅(qū)逐出境。第一艘載著移民前往阿爾巴尼亞的意大利船只于周一啟航。

歐盟的遣返政策將被審查，以確保被一個(gè)歐盟國(guó)家驅(qū)逐的移民不會(huì)簡(jiǎn)單地重新安置到另一個(gè)國(guó)家以避免被驅(qū)逐出境。對(duì)構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人也將有更嚴(yán)格的規(guī)定。

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