海軍作為島嶼安全的最高保障，是不可或缺的。海軍經(jīng)常是如此一方面是一個(gè)國家的驕傲，同時(shí)它們使現(xiàn)代國家在全球治理中更具主導(dǎo)地位。著名的海軍戰(zhàn)略家阿爾弗雷德·塞耶·馬漢（Alfred Thayer Mahan）主張，對(duì)于任何尋求超越對(duì)手的霸權(quán)的國家來說，完全的海上霸權(quán)是一種至關(guān)重要的工具，這一點(diǎn)絕不夸張。

馬漢在他的經(jīng)典著作《海權(quán)》（Sea Power）中所描繪的例子，指的是羅馬人和英國人在海上取得的勝利，隨后他們崛起為全球超級(jí)大國。他的英國同行朱利安·科貝特對(duì)海軍戰(zhàn)略的看法比馬漢更細(xì)致入微，科貝特不僅寫了海上的完全統(tǒng)治，而且承認(rèn)在維持海上通信的同時(shí)參與海上聯(lián)合行動(dòng)的必要性。

馬漢和科比特都是英美海軍戰(zhàn)略家，他們莊嚴(yán)地站在英美藍(lán)水海軍傳統(tǒng)的萬神殿中。也許他們的見解對(duì)于向小型海軍灌輸戰(zhàn)略文化來說是多余的，斯里蘭卡就是一個(gè)典型的例子。根據(jù)《錫蘭海軍法》，斯里蘭卡海軍于1950年成立，在該島30年的內(nèi)戰(zhàn)中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。盡管海軍在海上表現(xiàn)出了勇敢，但其目前的結(jié)構(gòu)給人的印象是，斯里蘭卡海軍是一支典型的小型海軍，擁有5艘先進(jìn)的近海巡邏艦和9艘快速攻擊艇。

當(dāng)馬漢尼安或科比特的智慧不能為斯里蘭卡海軍等小型海軍提供顯著指導(dǎo)時(shí)，人們可以超越傳統(tǒng)的英美學(xué)派。海軍上將拉烏爾·卡斯泰克斯的名字在尋找這樣的指導(dǎo)時(shí)脫穎而出。然而，他的名字仍然處于邊緣之下，或者潛伏在馬漢和科比特的名聲之下。也許海軍上將拉烏爾·卡斯泰克斯是人們從未聽說過的最偉大的海軍戰(zhàn)略家?？ㄋ箍怂箤?duì)小型海軍的建議歸結(jié)為了解如何最好地利用現(xiàn)有資源，主要是為了削弱對(duì)手海軍的信心。他告誡不要尋求決定性的戰(zhàn)斗——這是馬漢的優(yōu)先考慮——而是建議進(jìn)行海上游擊戰(zhàn)。Castex的關(guān)鍵在于，只要有可能，就總是采取進(jìn)攻性的行動(dòng)，并在合理的范圍內(nèi)，以創(chuàng)造力為動(dòng)力，不斷地開展活動(dòng)。

拉烏爾·卡斯泰克斯（Raoul Castex）是一名法國人，當(dāng)法國的力量被英美黯然失色時(shí)，他為自己的國家服務(wù)。因此，他對(duì)海權(quán)的分析并沒有被帝國的宏偉色彩所影響，而是從本質(zhì)上解決了法國在第二次世界大戰(zhàn)來臨時(shí)的生存需求。在法國海軍服役期間，卡斯泰克斯在1929年至1939年期間撰寫了一部名為《薩哈尼亞-科貝特海軍戰(zhàn)略》的巨著，其中描述了卡斯泰克斯作為挑戰(zhàn)馬漢尼安-科貝特海軍戰(zhàn)略的反理論而發(fā)展起來的戰(zhàn)略愿景。

他在《理論與策略》一書中傳達(dá)的信息很吸引人。通過模仿馬漢戰(zhàn)略的核心，卡斯泰承認(rèn)了海權(quán)對(duì)任何渴望成為全球大國的國家的重要性。與馬漢提出的這一原則相反，卡斯泰克斯更進(jìn)一步，批評(píng)了馬漢海權(quán)的第二個(gè)原則，該原則試圖將在公海擊潰對(duì)手艦隊(duì)的想法合理化?？ㄋ固┛怂拐J(rèn)為，如果小型海軍謹(jǐn)慎地采取戰(zhàn)略立場(chǎng)，它們可以與藍(lán)水海軍一起在海上統(tǒng)治。

卡斯泰認(rèn)為，海上控制或海上指揮權(quán)，無論多么令人向往的野心，充其量也只是相對(duì)的，即使對(duì)最強(qiáng)大的海軍來說也是如此。艦隊(duì)可能會(huì)在他們出現(xiàn)的時(shí)間和地點(diǎn)控制水域，但之后他們會(huì)繼續(xù)前進(jìn)。此外，潛艇是存在的。“如果我有10艘潛艇，而我的對(duì)手有50艘，”他寫道，“他就沒有掌握主動(dòng)權(quán)，因?yàn)樗臐撏o法阻止我的潛艇在水中循環(huán)?！毖韵轮馐?，海上指揮并不是海軍戰(zhàn)略的全部。再一次，這給了實(shí)力較弱的海軍一個(gè)喘息的機(jī)會(huì)：他在暗示，他們不必為自己無力實(shí)施海上控制而煩惱。

這似乎表明，拉烏爾·卡斯泰克斯為設(shè)計(jì)某些海軍戰(zhàn)略提供了美學(xué)價(jià)值，他以創(chuàng)造性的方式強(qiáng)調(diào)了一些概念，如“機(jī)動(dòng)”。對(duì)卡斯泰克斯來說，在海軍作戰(zhàn)中操縱類似于控制事件或決定事件的進(jìn)程，主宰命運(yùn)而不放棄自己，產(chǎn)生和產(chǎn)生事實(shí)。

卡斯泰克斯在第二次世界大戰(zhàn)之前和戰(zhàn)后撰寫的關(guān)于小型海軍的文章可以為建立像斯里蘭卡這樣的小型海軍的實(shí)力提供顯著的幫助。與機(jī)動(dòng)相關(guān)的主要教訓(xùn)之一是，斯里蘭卡海軍在沒有堅(jiān)實(shí)艦隊(duì)的情況下可以獲得什么樣的進(jìn)步。

在“海軍外交”和“公共外交”中，“海軍外交”相對(duì)較新。海軍存在是海軍外交背景下的基本行動(dòng)；沒有存在感，就沒有外交效果。海軍外交和存在可以涵蓋一系列彼此之間沒有明確定義的行動(dòng)，并且可能同時(shí)進(jìn)行。海軍外交促進(jìn)了國家之間的伙伴關(guān)系，并利用了海洋的可見度。即使像斯里蘭卡這樣海軍規(guī)模較小的國家也可以參與海軍外交。

斯里蘭卡海軍去年1月參加“繁榮衛(wèi)士”行動(dòng)，設(shè)想了斯里蘭卡海軍可以利用的未來機(jī)會(huì)，以提高其地位。他堅(jiān)持海軍和步兵之間的持續(xù)互動(dòng)，這是斯里蘭卡可以采用的另一個(gè)值得注意的優(yōu)點(diǎn)，因?yàn)樗估锾m卡的陸軍在國家安全中占有更大的權(quán)重。

卡斯泰克斯海軍上將的海軍戰(zhàn)略最顯著的特點(diǎn)之一是它特別強(qiáng)調(diào)潛艇，在一個(gè)時(shí)代，潛艇的使用并沒有被理論家作為重心所吸引。對(duì)于實(shí)力較弱的海軍，卡斯泰克斯提出了一種名為“小規(guī)模反攻”的理論，用于對(duì)付潛艇和飛機(jī)?？偠灾＼娚蠈跔枴たㄋ固┛怂故且粋€(gè)領(lǐng)先于他的時(shí)代的人，因?yàn)樗麥?zhǔn)確地預(yù)測(cè)了海軍的未來。當(dāng)印度洋的地緣政治動(dòng)態(tài)隨著中印對(duì)抗的潮流而發(fā)生變化時(shí)（美國參與了一場(chǎng)代理戰(zhàn)爭(zhēng)），毫無疑問，卡斯泰克斯上將的一些戰(zhàn)略見解將適用于一支小型海軍。