在一項(xiàng)具有里程碑意義的裁決中，歐洲人權(quán)法院（ECHR）表示，俄羅斯的“外國代理人”法違反了《歐洲人權(quán)公約》（European Convention on Human Rights），稱其“武斷”，并以“過于寬泛和不可預(yù)測的方式”使用。

該案件由包括RFE/RL俄羅斯廣播電臺（Radio Svoboda）和紀(jì)念人權(quán)團(tuán)體等主要媒體和人權(quán)組織在內(nèi)的107名原告提起。

該法院于10月22日裁定，《外國代理人法》對原告的活動施加了“嚴(yán)格限制”，認(rèn)定他們被定為“外國代理人”相當(dāng)于“恐嚇”。

“法院發(fā)現(xiàn)，目前適用的立法帶有污名化、誤導(dǎo)性，并以過于寬泛和不可預(yù)測的方式使用。這導(dǎo)致法院得出結(jié)論，該立法的目的是懲罰和恐嚇，而不是解決任何所謂的透明度需求或?qū)野踩暮侠頁?dān)憂，”裁決稱。

俄羅斯法律于2012年出臺，并于2022年擴(kuò)大，要求接受外國資金的組織注冊為“外國代理人”，并對其進(jìn)行繁重的報(bào)告、審計(jì)和標(biāo)簽要求。

原告辯稱，這項(xiàng)立法是一場系統(tǒng)性運(yùn)動的一部分，目的是壓制對政府的批評，限制維權(quán)人士和獨(dú)立媒體的工作。

歐洲人權(quán)法院指出，在俄羅斯，公眾輿論將“外國代理人”一詞與“叛徒”和“間諜”聯(lián)系在一起，使那些被貼上這種標(biāo)簽的人蒙受恥辱。法院還發(fā)現(xiàn)，公布原告的個人數(shù)據(jù)和要求詳細(xì)披露財(cái)務(wù)信息侵犯了他們的隱私權(quán)。

在處罰中，RFE/RL的俄羅斯服務(wù)因未能遵守標(biāo)簽要求而被罰款1600多萬歐元（1730萬美元），是所有原告中罰款最多的。

俄羅斯當(dāng)局加大了執(zhí)法力度，最終在俄羅斯2022年全面入侵烏克蘭后，查封了該網(wǎng)站的銀行賬戶，并封鎖了其網(wǎng)站。

歐洲人權(quán)法院命令俄羅斯向RFE/RL的俄羅斯服務(wù)部門支付6萬歐元（6.5萬美元）的成本賠償金和95萬歐元（103萬美元）的賠償金。

法院還批評了以違反“外國代理人”規(guī)定為由解散紀(jì)念運(yùn)動、人權(quán)運(yùn)動等著名團(tuán)體的行為。法律不僅限制他們的公共活動，也限制他們參與選舉進(jìn)程和獲得國家支持。

盡管在莫斯科開始入侵烏克蘭之后，俄羅斯于2022年被排除在歐洲委員會之外，但在俄羅斯被驅(qū)逐之前，俄羅斯仍然受到歐洲人權(quán)法院裁決的約束。

然而，莫斯科已經(jīng)通過立法阻止執(zhí)行歐洲人權(quán)法院在驅(qū)逐俄羅斯后做出的決定，這進(jìn)一步使裁決的影響復(fù)雜化。

盡管受到俄羅斯的鎮(zhèn)壓，RFE/RL仍發(fā)誓要繼續(xù)工作。其莫斯科分社于2022年被迫關(guān)閉，許多記者被指定為“外國代理人”。

2023年，莫斯科一家法院宣布RFE/RL的俄語部破產(chǎn)，但該組織繼續(xù)向國外數(shù)百萬俄羅斯公民提供新聞，在美國國會資助下保持其編輯獨(dú)立性。