2024-11-11 17:56 來源：本站編輯
2024年10月6日，在北卡羅來納州斯旺納厄，來自馬里蘭州第一特遣部隊、聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局城市搜救特遣隊和美國邊境巡邏隊的人員檢查被颶風“海倫”摧毀的地區(qū)。美國小企業(yè)管理局（Small Business Administration）官員于2024年10月8日（周二）警告稱，在颶風“海倫”（Helene）過后，該機構(gòu)將“很快”用盡為房主和企業(yè)提供新的災(zāi)難貸款的資金。作者：Delaney Eyermann， WRAL多平臺制作人
政府對北卡羅來納州西部“海倫”的反應(yīng)有些混亂。
我們來分析一下。
聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局(FEMA)的約翰·米爾斯(John Mills)說，把災(zāi)難反應(yīng)想象成火災(zāi)。當房子著火時，你打911;他們會從你當?shù)氐南啦块T派人過來，如果家庭需要額外的幫助，也許紅十字會也會派人過來。如果是一場大火，那么他們可能會從縣里的其他消防部門派人來幫忙。如果火勢真的很大，那么他們可能會從全州各地派出救援人員。
這就是災(zāi)難應(yīng)對的方式。當?shù)胤秸疅o法應(yīng)對時，它會向國家尋求幫助。當州政府無法管理應(yīng)對措施或沒有足夠的資源時，它會向聯(lián)邦政府尋求幫助。這時聯(lián)邦應(yīng)急管理局就會介入。
聯(lián)邦政府是最后一道防線，但地方和州政府主要負責災(zāi)后恢復(fù)。聯(lián)邦政府和聯(lián)邦應(yīng)急管理局等聯(lián)邦機構(gòu)在那里支持地方和州的救援工作。
聯(lián)邦應(yīng)急管理局局長迪安·克里斯韋爾說:“當一個州超出其應(yīng)對能力時，我們就會介入。”
克里斯韋爾說，需要強調(diào)的一點是，聯(lián)邦應(yīng)急管理局在這里是為了支持地方和州的努力。
克里斯韋爾說:“所有的災(zāi)難都始于當?shù)?，也終結(jié)于當?shù)亍！薄爱斝枨蟪鏊麄兊哪芰r，他們就會引入額外的國家資源。當我們知道這將是重要的時候，我們就可以介入并支持他們的努力。
“我們不會介入并接管任何回應(yīng)?！?/p>
克里斯韋爾說，聯(lián)邦應(yīng)急管理局的作用是加強地方和州合作伙伴正在做的工作。這包括提供救災(zāi)資金，幫助受“海倫”颶風影響的人們。
聯(lián)邦應(yīng)急管理局表示，截至周三，聯(lián)邦政府對颶風“海倫”幸存者的救災(zāi)援助已超過3.44億美元，惠及37.5萬戶家庭。聯(lián)邦應(yīng)急管理局還于周三在阿什維爾開設(shè)了第一個災(zāi)難恢復(fù)中心，為那些需要幫助申請援助的人提供幫助。
克里斯韋爾在周三的更新中說:“我們已經(jīng)向北卡羅來納州西部的人們提供了6000多萬美元的資金，以幫助他們獲得所需的經(jīng)濟援助。”“我們將繼續(xù)提供這些資源來支持他們管理這些活動。
“我們是來幫助人們的;我們是來拯救生命的?！?/p>
那么，這些困惑是從哪里來的呢?
Lake Lure市長周一表示，聯(lián)邦應(yīng)急管理局尚未到達。然而，聯(lián)邦應(yīng)急管理局駁斥了這一說法。
克里斯韋爾說:“僅僅因為有人沒有看到一個穿著FEMA襯衫的人，并不意味著我們不支持這些社區(qū)?！?/p>
米爾斯說，截至星期三，北卡羅萊納州有5000名聯(lián)邦工作人員。
他說：“你可能不會在每個地方都看到聯(lián)邦應(yīng)急管理局的標志，但在受熱帶風暴海倫嚴重影響的北卡羅來納州各個縣，你都可以看到聯(lián)邦應(yīng)急管理局對該州的支持?！?/p>
當?shù)睾椭菡畽C構(gòu)對“海倫”的反應(yīng)似乎也存在一些混亂和誤解。
“海倫”來襲后的頭幾天，邦庫姆縣官員和其他地方政府官員表示，他們?nèi)栽诘却P(guān)鍵物資的到來。當?shù)毓賳T說，他們不知道這將是什么時候。
盡管在“海倫”到來之前就做好了計劃和準備，但沒有人預(yù)料到北卡羅來納州西部現(xiàn)在面臨的破壞程度。
“海倫”在北卡羅來納州山區(qū)引發(fā)了災(zāi)難性的洪水和數(shù)百次山體滑坡，摧毀了整個城鎮(zhèn)和數(shù)百條道路，地方、州和聯(lián)邦政府被迫臨時應(yīng)變。
邦庫姆縣的供水系統(tǒng)受到了“災(zāi)難性”的破壞，備用供水系統(tǒng)無法使用。
由于道路嚴重受損，運送物資的卡車無法到達這些社區(qū)。相反，緊急救援人員不得不向這些社區(qū)空投物資，這也花了幾天時間。一些人指責聯(lián)邦應(yīng)急管理局，但實際上，應(yīng)地方政府的要求，運送這些物資是州政府的責任。
同樣值得注意的是，幾天來，這些山區(qū)社區(qū)基本上沒有手機服務(wù)，這使得各機構(gòu)之間的通信變得非常困難。
9月30日和10月1日，當國民警衛(wèi)隊應(yīng)對北卡羅來納州西部的颶風“海倫”時，WRAL的海蒂·柯克與國民警衛(wèi)隊一起工作了36個小時。
我們很容易把加滿油、跳進車里、打開導(dǎo)航的能力視為理所當然。然而，一些進出北卡羅來納州西部協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)的人在沒有這些服務(wù)的情況下面臨挑戰(zhàn)。
柯克與北卡羅來納州國民警衛(wèi)隊在阿什維爾及周邊社區(qū)呆了兩天，記錄了其中的一些挑戰(zhàn)。
她加入的小組的任務(wù)是將物資從威弗維爾的一個倉庫運送到我們州西部的各個地方。
這聽起來可能很簡單，但在幕后，柯克發(fā)現(xiàn)有比表面上更多的挑戰(zhàn)。
“我們甚至無法預(yù)測到這些挑戰(zhàn)，我們不得不對它們做出反應(yīng)，”貝瑟尼·巴登中校（Bethany Barden）說。
在他們旅程的最初幾個小時里，她看到警衛(wèi)們由于缺乏信號而難以與應(yīng)急管理部門溝通，這使得他們很難得到任務(wù)。
她拍攝了從韋弗維爾到阿什維爾10英里的長途跋涉，在那里他們發(fā)現(xiàn)只有兩個信號可以打電話。
一些人覺得州和聯(lián)邦機構(gòu)反應(yīng)太慢，地方團體和組織到達一些地區(qū)的速度比這些機構(gòu)要快。但這些社區(qū)團體實際上是任何災(zāi)難應(yīng)對的關(guān)鍵組成部分；它們甚至被納入聯(lián)邦應(yīng)急管理局的國家應(yīng)對框架。
“每個社區(qū)都提供了分享信息和促進集體行動的機會，”聯(lián)邦應(yīng)急管理局的國家應(yīng)對框架寫道?！斑@些社區(qū)可能擁有穩(wěn)定社區(qū)生命線的資源和信息。
“讓這些群體參與準備工作，特別是在地方、州、部落、領(lǐng)土和島嶼地區(qū)各級，對于確定他們的需求并利用他們的潛在貢獻非常重要?！?/p>
這些社區(qū)團體有時能夠基于鄰近和其他因素更快地動員起來。
要查看災(zāi)難響應(yīng)的角色和職責的完整細分，請點擊這里。
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