伊斯蘭堡:

政府已允許電力部門(mén)與巴基斯坦證券交易委員會(huì)（SECP）接洽，組建一家有限公司，將巴基斯坦獨(dú)立系統(tǒng)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商（ISMO）作為一個(gè)可信的獨(dú)立機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，這將開(kāi)放電力市場(chǎng)。

這一舉措將有助于解決向獨(dú)立電力生產(chǎn)商（ipp）支付產(chǎn)能的挑戰(zhàn)。在最近的一次會(huì)議上，內(nèi)閣能源委員會(huì)（CCOE）批準(zhǔn)了ISMO的成立及其公司結(jié)構(gòu)，包括董事會(huì)組成和第一批發(fā)起人。

它授權(quán)電力部門(mén)與SECP接洽，根據(jù)2017年《公司法》以獨(dú)立系統(tǒng)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商的名義成立擔(dān)保有限公司。

該部門(mén)將促進(jìn)通過(guò)監(jiān)管程序向ISMO頒發(fā)國(guó)家輸配電公司（NTDC）的系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商許可證和中央購(gòu)電機(jī)構(gòu)擔(dān)保（CPPA-G）的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商許可證，包括向利益相關(guān)者發(fā)布所需的指導(dǎo)方針。它將確保完成使ISMO發(fā)揮作用所需的步驟。

電力部門(mén)在會(huì)議上表示，2021年國(guó)家電力政策和2023-27年國(guó)家電力計(jì)劃為創(chuàng)建ISMO提供了基礎(chǔ)。它的建立也被批準(zhǔn)為競(jìng)爭(zhēng)性批發(fā)電力市場(chǎng)的制度安排，作為競(jìng)爭(zhēng)性貿(mào)易雙邊合同市場(chǎng)（CTBCM）的一部分，由CCOE在其2021年1月14日的決定中設(shè)計(jì)，并于2021年1月19日由聯(lián)邦內(nèi)閣批準(zhǔn)。

后來(lái)，總理在2024年5月15日、18日和25日的會(huì)議上發(fā)布指令，批準(zhǔn)重組CPPA和NTDC，為成立ISMO鋪平道路。

ISMO將作為電力批發(fā)市場(chǎng)的技術(shù)支柱和商業(yè)支柱，具有相互依存的功能。該實(shí)體將對(duì)電力部門(mén)進(jìn)行綜合規(guī)劃。這些相互依存的角色必須由一個(gè)獨(dú)立的、公司化的和可信的機(jī)構(gòu)來(lái)履行，以展示信譽(yù)，確保市場(chǎng)參與者之間的信心和信任，以實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性批發(fā)市場(chǎng)的目標(biāo)。

美國(guó)、加拿大和澳大利亞等國(guó)家采取與巴基斯坦類(lèi)似的中央經(jīng)濟(jì)調(diào)度方式，將這些角色分配給了一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體，通常被稱(chēng)為獨(dú)立系統(tǒng)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商。

目前，CPPA代表配電公司扮演市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商和代理商的角色，而NTDC則扮演網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的角色。

營(yíng)運(yùn)辦開(kāi)始運(yùn)作后，須向保監(jiān)局轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)營(yíng)辦商牌照及向NTDC轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)營(yíng)辦商牌照。這些許可證是根據(jù)1997年《電力生產(chǎn)、傳輸和分配條例》第23條頒發(fā)的，根據(jù)1997年《Nepra法案》第23A、23B、23G和23H條履行其職責(zé)。

在討論期間，能源委員會(huì)獲悉，ISMO將作為批發(fā)電力市場(chǎng)的技術(shù)和商業(yè)支柱，具有相互依存的功能。它補(bǔ)充說(shuō)，該實(shí)體將領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)綜合電力規(guī)劃，標(biāo)志著邁向更具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)的關(guān)鍵一步。

電力部長(zhǎng)告訴論壇，國(guó)家電力監(jiān)管局（Nepra）和SECP對(duì)即時(shí)摘要的意見(jiàn)已經(jīng)得到解決。

規(guī)劃部長(zhǎng)建議包括一名終端消費(fèi)者代表，以確保更好地決策。作為回應(yīng)，電力部長(zhǎng)澄清說(shuō)，已經(jīng)確保了適當(dāng)?shù)拇硇裕⑻囟ㄐ袠I(yè)的專(zhuān)門(mén)知識(shí)納入董事會(huì)，成員來(lái)自信息和通信技術(shù)、法律和技術(shù)領(lǐng)域，以確保董事會(huì)有效。

英國(guó)首相的電力事務(wù)特別助理警告稱(chēng)，終端消費(fèi)者的代表可能會(huì)引發(fā)對(duì)利益沖突的擔(dān)憂。

委員會(huì)主席和財(cái)政部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)有必要進(jìn)行成本效益評(píng)估，以確定系統(tǒng)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商的合并將如何使電力行業(yè)和公眾受益。

電力部長(zhǎng)詳細(xì)闡述說(shuō)，ISMO有望為電力市場(chǎng)提供一個(gè)有利的環(huán)境，促進(jìn)更順暢、更有效的交易和監(jiān)督。

CCOE詢(xún)問(wèn)了包括車(chē)輪收費(fèi)的問(wèn)題，并呼吁提高電力消耗，以解決容量支付的挑戰(zhàn)。

當(dāng)石油部長(zhǎng)問(wèn)及組建ISMO的好處時(shí)，電力部長(zhǎng)解釋說(shuō)，這將有助于政府從單一買(mǎi)家和吸引投資者的主權(quán)擔(dān)保人轉(zhuǎn)變?yōu)镮SMO，這將為生產(chǎn)商和買(mǎi)家之間的直接銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)電力提供市場(chǎng)。

因此，主權(quán)擔(dān)保和產(chǎn)能支付的負(fù)擔(dān)將會(huì)減輕，一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的電力市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)。這一過(guò)渡將通過(guò)試點(diǎn)分階段實(shí)施。