伊斯蘭堡:

印度政府周四宣布了一項(xiàng)計(jì)劃，旨在堵住商業(yè)銀行每年逃避約2000億盧比所得稅的法律漏洞。這一舉措預(yù)計(jì)將成為下一個(gè)預(yù)算的一部分，其目的還在于鼓勵(lì)銀行增加對(duì)私營(yíng)部門的貸款，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

聯(lián)邦稅收委員會(huì)（FBR）主席Rashid Langrial表示，銀行貸款給政府的額外10%至15%的所得稅目前是基于他們12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表。Langrial在參議院財(cái)政常務(wù)委員會(huì)的一次會(huì)議上說(shuō)：“我們將在下一個(gè)預(yù)算中扭轉(zhuǎn)這一局面?！痹撐瘑T會(huì)由巴基斯坦人民黨參議員Saleem Mandviwalla主持。Langrial表示，F(xiàn)BR將不再根據(jù)12月31日的快照來(lái)確定納稅義務(wù)，而是開(kāi)始使用年度平均值來(lái)評(píng)估銀行欠下的額外所得稅。

在會(huì)議期間，F(xiàn)BR成員Hamid Ateeq Sarwar還透露，根據(jù)現(xiàn)行所得稅法，除非向FBR提交死亡證明，否則死者仍有義務(wù)納稅。這是在回答參議員費(fèi)薩爾·瓦達(dá)的問(wèn)題時(shí)透露的。

該委員會(huì)根據(jù)上周發(fā)表在《論壇快報(bào)》上的一份報(bào)告討論了2000億盧比的稅收問(wèn)題。根據(jù)Tola Associates的經(jīng)濟(jì)預(yù)警報(bào)告，27家在巴基斯坦開(kāi)展業(yè)務(wù)的國(guó)內(nèi)外銀行將有責(zé)任支付近1970億盧比的額外所得稅，這與它們的預(yù)付款與存款比率（ADR）有關(guān)。

然而，銀行一直在逃避這項(xiàng)稅，據(jù)報(bào)道，它們正在考慮向政府尋求另一項(xiàng)豁免。財(cái)政和收入國(guó)務(wù)部長(zhǎng)佩爾瓦茲·馬利克告訴委員會(huì)，目前沒(méi)有提議免除銀行的附加稅。這位FBR主席承認(rèn)，法律上的漏洞使商業(yè)銀行得以規(guī)避稅收，盡管它們向政府提供了大量貸款。

現(xiàn)行法律規(guī)定，如果一家銀行對(duì)私營(yíng)部門的貸款低于其ADR的50%，該銀行就需要額外繳納10-15%的所得稅。許多銀行在12月31日的最后期限之前調(diào)整了貸款組合，向兄弟企業(yè)貸款，從而避免了這種情況。對(duì)此，Langrial表示：“從下一會(huì)計(jì)年度開(kāi)始，將不再以12月31日為基準(zhǔn)，而是以年平均貸款情況為基準(zhǔn)確定追加所得稅。”

盡管法律要求銀行向私營(yíng)部門提供更多貸款，但銀行資產(chǎn)負(fù)債表上的大部分資產(chǎn)都投資于政府債務(wù)。Tola Associates預(yù)計(jì)，如果銀行在未來(lái)幾個(gè)月增加私營(yíng)部門貸款，它們到2025年的納稅義務(wù)可能會(huì)減少。否則，2025年的額外所得稅將接近1970億盧比。

這項(xiàng)稅收于2022年推出，旨在鼓勵(lì)銀行向行業(yè)提供更多貸款，而不是依賴更安全的政府貸款。然而，銀行經(jīng)常通過(guò)在12月31日截止日期之前戰(zhàn)略性地重新調(diào)整其投資組合來(lái)逃避稅收。

由于銀行業(yè)的壓力，政府暫停了2023年的附加稅，但在2024年1月恢復(fù)了附加稅。FBR解釋說(shuō)，如果銀行的ADR超過(guò)50%，則可以免稅。如果他們的美國(guó)存托率在40%到50%之間，他們投資政府債券要繳納49%的所得稅，美國(guó)存托率在40%以下的要繳納55%的所得稅。根據(jù)半年度報(bào)告（2025年1月至6月），United Bank Limited的ADR為21%，Habib Bank Limited為35%，Muslim Commercial Bank為31%，如果它們的ADR在12月31日前保持不變，所有這些銀行都將面臨15%的額外稅收。持有46% ADR的Meezan Bank將需要繳納10%的額外稅。

27家銀行中有13家如果在年底前不調(diào)整貸款，可能面臨15%的額外稅收，它們的美國(guó)存托比率在21.9%至39.7%之間。對(duì)于五大銀行來(lái)說(shuō)，這可能意味著額外的稅收負(fù)擔(dān)從137億盧比到250億盧比不等。另外9家商業(yè)銀行如果在12月底前沒(méi)有剝離貸款，將被征收10%的稅。年底的計(jì)算日期使銀行能夠利用這一漏洞，在截止日期之前調(diào)整投資組合，從而減輕稅負(fù)。

財(cái)政國(guó)務(wù)部長(zhǎng)表示，政府更廣泛的財(cái)政問(wèn)題，包括預(yù)算赤字，增加了對(duì)銀行融資的依賴。他還強(qiáng)調(diào)了控制赤字以減少這種依賴的必要性。

在回答有關(guān)政府?dāng)?shù)字發(fā)票計(jì)劃的問(wèn)題時(shí)，Langrial澄清說(shuō)，政府的角色應(yīng)該僅限于認(rèn)證數(shù)字服務(wù)提供商，而不是頒發(fā)許可證，并補(bǔ)充說(shuō)這個(gè)概念很快就會(huì)得到糾正。