盡管面對外部壓力，特別是自2020年以來，出現(xiàn)了一些恢復力的跡象，但長期的經(jīng)濟前景仍不容樂觀白俄羅斯的經(jīng)濟前景仍因結(jié)構(gòu)性效率低下、對俄羅斯的嚴重依賴以及全球市場份額的萎縮而蒙上陰影。

2016年秋季，新興歐洲與歐洲復興開發(fā)銀行（EBRD）合作，組織了一場關于白俄羅斯的展望活動，該活動恰逢白俄羅斯被世界銀行認定為世界上10個改善最大的經(jīng)濟體之一。

伴隨該事件的報告強調(diào)，雖然需要對該國的經(jīng)濟和政治制度進行更多的改革，但積極的變化正在發(fā)生。

當時，白俄羅斯似乎確實在朝著正確的方向前進。一批新的、年輕的企業(yè)家和公務員從西方而不是東方尋找靈感。

政府積極鼓勵IT等行業(yè)在不受國家干預的情況下發(fā)展，積極吸引外國投資，雖然自1994年以來，這個國家仍然是由同一位領導人領導的事實上的獨裁國家，但人們確實感覺到變革正在進行，這個國家終于準備好開放其經(jīng)濟和政治體系，以迎接競爭。

這一切都在2020年8月發(fā)生了變化，在選舉之后，該國的長期領導人亞歷山大·盧卡申科幾乎肯定會輸給斯維特拉娜·吉漢諾夫斯卡婭，她是一名被監(jiān)禁的持不同政見者的妻子，她被允許參選，用她自己的話說，“他們沒有把一個簡單的家庭主婦視為威脅”。

選舉之后（盧卡申科聲稱以令人難以置信的80%得票率獲勝），白俄羅斯陷入經(jīng)濟不確定性，對異見人士的殘酷鎮(zhèn)壓加劇了這種不確定性(數(shù)千名反對派人士被判入獄；許多人至今仍身陷囹圄)以及西方的重大制裁。

這些制裁針對的是關鍵出口產(chǎn)品，包括石油產(chǎn)品和鉀肥，這些都是重要的收入來源。到2021年，歐盟和美國已對朝鮮國有企業(yè)和金融機構(gòu)實施制裁，旨在從經(jīng)濟上擠壓朝鮮政權。其影響是迅速的:對外貿(mào)易惡化，通貨膨脹率飆升至兩位數(shù)，白俄羅斯盧布經(jīng)歷了周期性貶值。

制裁、適應和生態(tài)經(jīng)濟壓力

在2020年大選之前，白俄羅斯的經(jīng)濟基本上是一個完整的蘇聯(lián)式體系，國家對制造業(yè)、石化和農(nóng)業(yè)等主要部門實行嚴格控制。

增長緩慢，從2014年到2019年平均每年約為1%至2%，通脹壓力很大。在與國家的所謂“社會契約”中，公民以政治服從換取經(jīng)濟穩(wěn)定，但在工資增長緩慢和生活水平不斷惡化的情況下，這種契約開始變得緊張。

該國的經(jīng)濟模式越來越無法實現(xiàn)可持續(xù)增長，因為結(jié)構(gòu)性弱點扼殺了國有部門的創(chuàng)新和多元化。

這種停滯表現(xiàn)為白俄羅斯與歐盟鄰國之間不斷擴大的福祉差距，到2022年，白俄羅斯的人均GDP降至歐盟平均水平的52.5%左右，上一次出現(xiàn)這一水平是在上世紀90年代中期。

對俄羅斯能源補貼和出口市場的嚴重依賴加劇了這些挑戰(zhàn)。雖然與俄羅斯的貿(mào)易經(jīng)常提供緩沖，但也限制了白俄羅斯的經(jīng)濟自主權。

在2020年之前，白俄羅斯約有40%的出口流向俄羅斯，但這一數(shù)字已升至65%左右，表明隨著西方制裁的實施，白俄羅斯對俄羅斯的依賴加深了。

雖然農(nóng)業(yè)和制造業(yè)等一些行業(yè)表現(xiàn)出了韌性，往往受到國家支持和通過俄羅斯重新定向貿(mào)易的提振，但根本問題依然存在。

價格控制和國家干預近來抑制了通脹，但代價是抑制了投資。2024年初達到5.5%的GDP增長率預計將大幅放緩，由于產(chǎn)能限制和持續(xù)的制裁拖累了增長前景，預計到2025年將出現(xiàn)停滯。

自2020年以來，白俄羅斯也出現(xiàn)了嚴重的人才流失，創(chuàng)業(yè)人才紛紛外流。

白俄羅斯領先的智庫BEROC將這種現(xiàn)象稱為“國際化”，主要表現(xiàn)在白俄羅斯公司和員工的搬遷，辦事處的開設，以及主要在鄰國(特別是立陶宛和波蘭)開展新業(yè)務。

新白俄羅斯

白俄羅斯的潛力在2016年看起來如此明顯，但仍然存在。如果這個國家要經(jīng)歷民主轉(zhuǎn)型，它可以在各個部門釋放相當大的經(jīng)濟潛力。

增長的關鍵領域包括IT，盡管面臨政治挑戰(zhàn)，IT仍然是白俄羅斯最有前途的行業(yè)之一。明斯克的高科技園區(qū)（HTP）吸引了全球客戶，民主改革幾乎肯定會導致外國投資和人才的涌入，進一步將白俄羅斯定位為東歐科技中心。與此同時，自由化政策和與歐盟更緊密的聯(lián)系將顯著提升該行業(yè)的競爭力和創(chuàng)新潛力。

白俄羅斯近一半的土地用于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)部門也將從現(xiàn)代化和更好的市場準入中受益。

民主改革可以促進先進農(nóng)業(yè)技術的引進，并打開新的市場，尤其是在目前幾乎完全封閉的歐盟內(nèi)部。鑒于該國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和鄰近歐洲市場的地理位置，出口乳制品、肉制品和谷物的潛力可能會擴大。

白俄羅斯在可再生能源方面也有巨大的潛力。能源安全仍然是一個關鍵問題，白俄羅斯目前依賴于俄羅斯的天然氣進口。民主的轉(zhuǎn)變可以為可再生能源投資和風能、太陽能和生物質(zhì)能等基礎設施的發(fā)展打開大門，并得到歐盟資金和技術專長的支持。

能源結(jié)構(gòu)的多樣化不僅可以減少對俄羅斯的依賴，還可以使白俄羅斯與更廣泛的歐洲綠色政策保持一致。

盡管制造業(yè)和重工業(yè)已經(jīng)過時，但它們也提供了投資空間。在新的政治體制下，機械生產(chǎn)、卡車和拖拉機等現(xiàn)有行業(yè)可能會從私有化和現(xiàn)代化努力中受益。

雖然像BelAZ和MAZ這樣的國有企業(yè)目前的運作效率很低，但市場導向的改革和外國投資可以振興這些部門，提高出口競爭力。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整對于在不斷變化的全球市場動態(tài)中維持一個可行的工業(yè)基礎至關重要。

地緣政治因素

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型還需要平衡白俄羅斯的地緣政治關系。盡管自2020年以來，俄羅斯對白俄羅斯的經(jīng)濟影響力有所增加，但與歐盟和其他國際機構(gòu)接觸的機會可能提供另一種途徑。

白俄羅斯未來的經(jīng)濟戰(zhàn)略需要使其伙伴關系多樣化，以減少對俄羅斯補貼的依賴，并擴大進入全球市場的機會。這種戰(zhàn)略還需要克服俄羅斯對白俄羅斯經(jīng)濟方向任何重大轉(zhuǎn)變的潛在抵制。

通往如此深刻變革的道路在2016年似乎很清晰，但如今卻充滿了障礙——尤其是盧卡申科對權力的掌控。

經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性弱點、根深蒂固的官僚作風以及俄羅斯干預的風險將構(gòu)成重大障礙。然而，受過良好教育的勞動力、現(xiàn)有的工業(yè)能力以及與歐洲的文化聯(lián)系可以作為經(jīng)濟復興的基礎。

鑒于其經(jīng)濟潛力，民主的白俄羅斯沒有理由不遵循類似波蘭或波羅的海國家的軌跡，利用改革來刺激增長并與歐洲經(jīng)濟融合。

然而，首先盧卡申科必須下臺。而且，盡管流亡立陶宛的吉漢諾夫斯卡婭領導著該國的反對派做出了最大的努力，但目前幾乎沒有跡象表明他即將離開。