澳大利亞剛剛發(fā)布了人們期待已久的人道主義政策，旨在塑造一個“不太需要人道主義援助”的世界。這是一個受歡迎的倡議，但要實現(xiàn)其優(yōu)先事項，需要更多的全社區(qū)參與和雄心。

在世界各地，政治和環(huán)境危機正在對生命、生計甚至國家生存能力造成越來越大的影響。此外，去年人道主義工作者的死亡人數(shù)是有記錄以來最嚴重的，今年可能會更加可怕。

氣候變化的影響在全球范圍內(nèi)加劇，而資源卻日益短缺。根據(jù)氣候項目主任Coral Pasisi在2023年太平洋共同體年會上的發(fā)言，太平洋島國獲得的資金還不到其減緩和適應(yīng)氣候變化所需資金的7%，因此該地區(qū)的脆弱性正在增加。

政治和氣候危機需要采取緊急行動。因此，澳大利亞為該地區(qū)和世界的人道主義行動制定明確的優(yōu)先事項是值得稱贊的。

太平洋鄰國經(jīng)常說，成功取決于“與我們合作，而不是為我們工作”。

澳大利亞政策提出的首要任務(wù)是建立應(yīng)對沖擊的準備和準備。

更多的資源是有幫助的，但必須惠及最需要幫助的人。澳大利亞國際發(fā)展委員會（ACFID）的人道主義負責(zé)人娜奧米·布魯克斯指出，自2018年以來，澳大利亞的人道主義基金沒有增加。澳大利亞議會委員會最近的一份報告警告說，“公民空間正在縮小”。如果不采取有針對性的行動，恢復(fù)力和準備能力就會受損。

這項政策和其他政策增加了對資源和地方行動的承諾，但通常是通過過去使用的相同模式。正如澳大利亞仁人家園國際項目負責(zé)人克里斯·戈弗斯所說，“主要與主要的國際實體合作，而排除了對社區(qū)恢復(fù)能力至關(guān)重要的相關(guān)當?shù)匦袆诱?。”這一政策致力于地方領(lǐng)導(dǎo)，但需要找到更有效地吸引民間社會參與的方法。

成功需要更多的創(chuàng)新。例如，根據(jù)人道主義行動小組的說法，關(guān)注影響社區(qū)的非經(jīng)濟損失和損害，如糧食不安全、對人類福祉的威脅和生物多樣性的喪失。還可以做更多的工作來利用技術(shù)來支持本地驅(qū)動的預(yù)測分析、快速評估和知識網(wǎng)絡(luò)。

第二個優(yōu)先事項是通過向受危機影響的人口提供支持來應(yīng)對災(zāi)害。澳大利亞作為第一反應(yīng)者在太平洋區(qū)域發(fā)揮關(guān)鍵作用，但隨著災(zāi)害的增加和加劇，需要更多的人手，減少競爭。

太平洋鄰國經(jīng)常說，成功取決于“與我們合作，而不是為我們工作”。澳大利亞區(qū)域的一個有益步驟將是根據(jù)南太平洋國防部長會議今年核可的太平洋多國軍事合作倡議采取行動，以便更有效和協(xié)作地提供人道主義援助和救災(zāi)。成功將取決于共同設(shè)計、太平洋領(lǐng)導(dǎo)力，以及更重要的是，包括以平民為中心的人道主義專業(yè)知識。

新政策的最后一個優(yōu)先事項是采取實際步驟，加強對國際人道主義法的遵守。澳大利亞如何扭轉(zhuǎn)目前“無視國際法”的局面尚不清楚。全球行動需要讓違反人道主義義務(wù)的國家付出高昂代價，但事實證明，國際機構(gòu)和國家往往不愿采取可能損害經(jīng)濟利益或引發(fā)政治敏感性的行動。

首先，澳大利亞與巴西、哥倫比亞、印度尼西亞、日本、約旦、塞拉利昂、瑞士和英國一道發(fā)起了一項急需的新“保護人道主義工作人員宣言”，為在沖突地區(qū)工作的人員提供更好的保護。令人驚訝的是，支持名單上沒有美國、歐盟和德國這三個最重要的人道主義援助國家。讓我們希望他們的支持即將到來。

領(lǐng)導(dǎo)和有原則的人道主義行動值得贊揚，但政策最終取決于它們的成就。這項澳大利亞人道主義政策是及時而有價值的，但要取得成功，它需要我們所有人更大的雄心和協(xié)調(diào)一致的行動。