2024-11-10 13:04 來源:本站編輯
的isolatio許多政黨的民族主義——無論是摩爾多瓦的執(zhí)政黨,還是格魯吉亞的反對黨——都比俄羅斯的惡意干涉更容易受到攻擊。
隨著10月的結(jié)束,摩爾多瓦和格魯吉亞的人民都面臨著他們對親歐未來的選擇。
兩國都面臨關(guān)鍵的選舉,這將取決于親西方情緒的根本分界線。摩爾多瓦于10月20日舉行了第一輪總統(tǒng)選舉,與此同時(shí),歐盟公投勉強(qiáng)通過,格魯吉亞將于10月26日舉行議會選舉。
親西方的政治精英們支持加入歐盟是一場高風(fēng)險(xiǎn)的賭博,因?yàn)榫哂兄S刺意味的是,俄羅斯的干預(yù)放大了人們對俄羅斯侵略和經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的擔(dān)憂。
許多人仍然忽視的是,烏克蘭戰(zhàn)爭與摩爾多瓦和格魯吉亞面臨的惡性威脅之間存在著一條相互關(guān)聯(lián)的單一戰(zhàn)線。與對烏克蘭的物質(zhì)和人力破壞形成對比的是,俄羅斯在摩爾多瓦和格魯吉亞的投資侵略程度較低:利用政治和社會分裂來拖延這兩個(gè)國家的歐洲一體化進(jìn)程。
摩爾多瓦缺乏信念
摩爾多瓦目前正面臨著來自俄羅斯規(guī)??涨暗膼阂飧深A(yù),其目的是扭曲選舉進(jìn)程。
對選舉進(jìn)程完整性的主要威脅已經(jīng)并將繼續(xù)包括庇護(hù)主義或選民脅迫、深度造假和宣傳。摩爾多瓦安全專家指出,俄羅斯今年在干預(yù)摩爾多瓦民主進(jìn)程方面的總投資約為1億歐元。
歐盟公投以微弱優(yōu)勢通過,支持歐盟一體化,現(xiàn)任總統(tǒng)馬亞·桑杜(見上圖)在總統(tǒng)選舉中排名第一。Sandu現(xiàn)在與亞歷山大·斯托亞諾格洛(Aleksandr Stoianoglo)進(jìn)行決選,后者是一位獨(dú)立的前檢察長,受到親俄的社會黨的支持。
摩爾多瓦選民在外交政策議程上有三類民意偏好。其中三分之一是親西方的馬婭·桑杜及其執(zhí)政黨伊斯蘭黨的支持者。
他們居住在Chi?in?u或海外,相對富裕,在政府或私營部門工作,并且已經(jīng)與歐盟有了非常復(fù)雜的接觸。三分之一的人是親俄羅斯的支持者,他們支持各種各樣的政治候選人,這些候選人得到了伊蘭·肖爾的資金支持。窮人、農(nóng)村親俄選民是通過肖爾的庇護(hù)金字塔被動(dòng)員起來的,而大多數(shù)尚未決定的選民是通過網(wǎng)絡(luò)渠道和宣傳信息被動(dòng)員起來的。
最后,42%的人口仍然希望與歐洲聯(lián)盟和俄羅斯建立正常關(guān)系,并對馬亞·桑杜的競爭者提出的外交政策平衡法案的建議作出反應(yīng)。
值得注意的是,摩爾多瓦政府聲稱,通過賄選技術(shù)動(dòng)員了30萬張選票,這與在海外動(dòng)員的24萬張選票大致相反。這意味著,并不是裙帶關(guān)系網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致了這次選舉如此接近的結(jié)束,而是多種選舉動(dòng)員和宣傳傳播方法的重疊——從口頭宣傳到數(shù)字宣傳,從金錢激勵(lì)到文化吸引力。
克里姆林宮現(xiàn)在在摩爾多瓦采用直接和間接的策略,從公開支持和支持親俄政治行為者,破壞現(xiàn)任政府和親歐議程(比如美國制裁的加加齊亞州長Evghenia Gutul),到由伊蘭·肖(Ilan Shor)在俄羅斯境內(nèi)協(xié)調(diào)的顛覆性客戶主義行動(dòng),或者在社交媒體渠道(主要是Tik Tok和Telegram)上進(jìn)行虛假宣傳。
親俄行動(dòng)者在網(wǎng)上和線下的參與有很強(qiáng)的協(xié)調(diào),目標(biāo)是大多數(shù)感覺還沒有決定的人。
俄羅斯在摩爾多瓦內(nèi)部的干預(yù)力度要大于外部。它的優(yōu)勢在于它的多樣性,通過不同的手段針對不同的選民群體。
在歐盟內(nèi)部,散居海外的人分布更廣,文化更多樣化,社交程度更高,因此很難通過這些重疊的工具有效地瞄準(zhǔn)目標(biāo)。俄羅斯在摩爾多瓦僑民中最多能做的就是在社交媒體上傳播陰謀論信息,而這些信息在特定背景下的動(dòng)員能力有限。但是,由于社交媒體的傳播和西歐社會虛假信息的滲透,摩爾多瓦僑民仍然比以前(如上次選舉)更容易受到俄羅斯宣傳的影響。
俄羅斯的宣傳不僅通過俄語傳播,而且越來越多地從羅馬尼亞語來源傳播,這需要羅馬尼亞和摩爾多瓦之間更好地協(xié)調(diào)對策。
雖然歐盟公投已經(jīng)通過,馬亞·桑都很有可能在第二輪選舉中贏得第二個(gè)總統(tǒng)任期,但伊斯蘭黨不太可能在明年的議會選舉中保持多數(shù)席位。
因此,迫切需要一個(gè)親西方的聯(lián)盟黨,但目前的議會政黨都沒有以令人信服的方式提出這一觀點(diǎn)。最有可能的是,一個(gè)或幾個(gè)新政黨將在議會選舉前出現(xiàn),并根據(jù)他們的結(jié)果,有可能成為“擁立國王者”。
格魯吉亞的街頭斗爭
格魯吉亞的民間社會行動(dòng)者非常強(qiáng)大,協(xié)調(diào)良好,有能力部署大規(guī)模的公民選舉觀察和公民參與活動(dòng)。
相比之下,各政黨仍然高度分裂,沒有明確的反對派領(lǐng)袖,除了親歐立場外,沒有向選民傳達(dá)明確的信息,也沒有與地區(qū)進(jìn)行足夠的接觸,從而繼續(xù)形成對現(xiàn)任格魯吉亞夢的微弱反對。
現(xiàn)任“格魯吉亞夢想”政府領(lǐng)導(dǎo)的競選主題與格魯吉亞公眾共鳴,但卻沒有切實(shí)可行的議程或真正的承諾(如領(lǐng)土完整、基督教價(jià)值觀、有尊嚴(yán)的歐洲一體化)。
通過《外國代理人法》,公民活動(dòng)人士和反對黨稱之為“俄羅斯法”,“格魯吉亞之夢”顯然加大了對任何公民或政治反對派的鎮(zhèn)壓力度。然而,它似乎認(rèn)為公民社會是一個(gè)比分裂的反對黨更有信譽(yù)的對手。
政府官員在國際援助方面仍然虛偽,因?yàn)橄裰醒脒x舉委員會或地方政府這樣的公共機(jī)構(gòu)很樂意接受美國國際開發(fā)署或歐盟的援助,同時(shí)通過《外國代理人法》公開譴責(zé)過去受益于此類資金的民間社會組織。
如果反對黨選擇支持總統(tǒng)薩洛梅·佐拉比奇維利,她可能是反對派中最杰出的領(lǐng)導(dǎo)人。
她將自己視為反對派領(lǐng)袖,并根據(jù)總統(tǒng)憲章提出了一個(gè)與格魯吉亞夢想黨及其創(chuàng)始人比齊納·伊萬尼什維利(Bidzina Ivanishvili)相反的綱領(lǐng)。
所有主要的反對黨都簽署了協(xié)議,但是仍然不愿意任命祖拉比奇維利為他們的領(lǐng)導(dǎo)人,也不愿意接受她提出的技術(shù)官僚總理的條件,以及在司法和內(nèi)政改革落實(shí)后,明年提前舉行選舉。
星期六議會選舉前的民意調(diào)查顯示,格魯吉亞夢想黨和反對黨的相對支持率差異很大。
“格魯吉亞之夢”的民調(diào)在30%至40%以上之間。如果該黨接近獲得新多數(shù)所需的50%門檻,選舉日的選舉舞弊可能會帶來更大的利害關(guān)系,并有可能通過扭曲最終結(jié)果,從根本上改變選舉的公正性。
此外,反對派和格魯吉亞之夢的不同集團(tuán)之間的差距很小,很可能導(dǎo)致暴力抗議。
除了活躍在第比利斯的民間團(tuán)體和反對黨外,其他利益攸關(guān)方在即將到來的選舉前仍持觀望態(tài)度。
經(jīng)濟(jì)參與者很弱,大多數(shù)人對歐盟一體化不感興趣,因?yàn)樗麄兘?jīng)常與格魯吉亞夢或親俄網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系在一起。
大多數(shù)地區(qū)的最大雇主是公共部門,并且存在非常強(qiáng)烈的負(fù)面庇護(hù)主義(政府對非支持者的鎮(zhèn)壓)。與摩爾多瓦不同的是,格魯吉亞僑民沒有很好地參與到全國選舉中來,也沒有參與到政治中來。
“格魯吉亞之夢”與匈牙利在國內(nèi)鎮(zhèn)壓策略及與歐盟對抗的敘述上,也越來越協(xié)調(diào)一致,“格魯吉亞之夢”領(lǐng)導(dǎo)人與匈牙利同行進(jìn)行官方交流,并公開指出匈牙利是一個(gè)國家應(yīng)如何與歐盟打交道的范例。
政府努力保持與西方關(guān)系良好的表象,同時(shí)對國內(nèi)政策進(jìn)行全面的威權(quán)控制。
祖拉比奇維利將波蘭視為一個(gè)重要的歐洲伙伴。現(xiàn)任總統(tǒng)希望獲得多個(gè)歐盟成員國的支持,以便為她在選舉后為格魯吉亞設(shè)想的大規(guī)模改革計(jì)劃提供資金,前提是反對黨能夠在議會中獲得多數(shù)席位。
支持摩爾多瓦和格魯吉亞的親西方路線
隨著國內(nèi)利益相關(guān)者在本月歐盟東部邊緣的關(guān)鍵選舉中展示他們的偏好,現(xiàn)在是國際伙伴重新評估他們對摩爾多瓦和格魯吉亞的歐洲-大西洋一體化的支持的好時(shí)機(jī)。
首先,國際捐助者應(yīng)該增加而不是減少對民間社會行動(dòng)者的支持?!锻鈬砣朔ā纷C明了公民行為體在其國家提供制衡方面的重要性。但是,國內(nèi)行動(dòng)者需要更廣泛的支持,而不僅僅是資金,這就是為什么點(diǎn)對點(diǎn)交流和外聯(lián)倡議,允許能力和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對于制定協(xié)調(diào)一致的方法和在社會上產(chǎn)生更大的影響非常重要。
公民和親西方的政治行為者需要走出已經(jīng)親西方的選民泡沫。
國際捐助者還應(yīng)增加對媒體內(nèi)容生產(chǎn)的支持,從調(diào)查性新聞到提高公眾對選舉舞弊行為的認(rèn)識。
與年輕的在線受眾(如原創(chuàng)的社交媒體內(nèi)容)和農(nóng)村受眾(如市政廳會議)進(jìn)行互動(dòng)的創(chuàng)新策略。
摩爾多瓦和格魯吉亞的很大一部分人口仍然不了解情況,與城市親西方精英脫節(jié)。公民社會和獨(dú)立媒體應(yīng)該能夠努力將歐盟一體化進(jìn)程與民眾的主要恐懼聯(lián)系起來:俄羅斯的侵略、物價(jià)上漲和通貨膨脹、缺乏找工作或發(fā)展業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)機(jī)會。
非政府國際組織和智庫應(yīng)開發(fā)政治對話平臺,為盡可能多的政黨創(chuàng)建一個(gè)共同的親歐一體化議程。
許多政黨的孤立主義——無論是摩爾多瓦的執(zhí)政黨,還是格魯吉亞的反對黨——比俄羅斯的惡意干涉更容易受到攻擊。
圖片:馬亞三度官方Facebook頁面。