在大選期間，工黨在稅收問題上玩了一場謹慎的游戲:該黨小心翼翼地在選舉結(jié)束之前不分享其為國庫增加更多收入的更大計劃。一些主要的增稅被排除在外——所得稅、國民保險和增值稅——但人們很快意識到，這意味著所有其他稅收都是公平的。在投票日之前，只宣布了幾項相對較小的增稅，包括對私立學校學費征收增值稅和結(jié)束非英國公民身份。

這種溫和的策略似乎奏效了，至少在通過選舉方面是這樣。這給財政大臣雷切爾·里夫斯在財政部留下了巨大的靈活性空間，她可以在10月30日的第一份預算中做自己想做的事情，這要歸功于工黨現(xiàn)在掌握的絕大多數(shù)席位，以及宣言中幾乎沒有任何稅收承諾。但在過去的幾天里，懷疑開始出現(xiàn)。周末的報道表明，即使是最小的稅收增加措施也可能適得其反，足以使工黨改變——或者至少暫時改變——他們在選舉前做出的一些長期的——實際上也是唯一的——稅收承諾。

這包括學費的增值稅和非英國身份的變化(那些在英國境外納稅的人)。英國政府本周末拒絕證實，對私立學校學費征收20%稅的計劃將按計劃從明年1月1日開始實施;付費家長和工會代表組成了一個不太可能的伙伴關(guān)系，他們走到了一起，發(fā)出了這樣一個信息:快速實施可能會讓私營部門的教師變得多余。在整個預算的大計劃中，這項稅并沒有籌集到多少——工黨最好的情況是15億英鎊——但早期的證據(jù)表明，它可能遠沒有那么多，因為獨立學校委員會報告說，私立學校的入學率在過去一年中下降了近2%，據(jù)估計，這將增加9300萬英鎊的公共部門教育這些孩子的成本。

與此同時，上個月工黨會議上傳出的消息，并不是工黨關(guān)于住房或NHS改革的偉大計劃——這兩項計劃據(jù)稱都在進行中——而是該黨可能會重新考慮進一步打擊非移民身份的計劃。越來越多的人擔心，如果有足夠多的人改變他們的行為或離開英國，更嚴格、更快地結(jié)束稅收漏洞不會給財政部帶來額外的10億英鎊，但可能會導致稅收收入的凈損失。人們認為，對私募股權(quán)利潤增稅的計劃也在進行類似的重新評估:盡管最初預計每年將籌集5.6億英鎊，但現(xiàn)在估計，由于行為的改變，稅收變化可能導致每年數(shù)億英鎊的凈損失。

還有一些在選舉中沒有被提及的稅收，盡管如此，它們似乎已經(jīng)在幕后被提出并扼殺了。據(jù)報道，工黨在選舉期間排除了許多可以增加大量收入的稅收杠桿，現(xiàn)在正在考慮隱形稅收路線。這包括增加養(yǎng)老金的稅收，每年增加100億英鎊。然而，意識到這將影響到至少100萬公共部門員工——他們的薪水不錯，但并不算高——似乎已經(jīng)扼殺了稅收的想法。

所有這些稅收考慮都有一個共同的主題:即使是相對較小的稅收政策變化也會帶來意想不到的損失。這不應(yīng)該是最大的意外，尤其是在稅收負擔已經(jīng)徘徊在戰(zhàn)后高點的情況下。政府現(xiàn)在的稅收(和支出)達到了創(chuàng)紀錄的水平，盡管在選舉前公布的稅收計劃如此之少，工黨宣布的改革仍將使整體稅負更高(在托利黨執(zhí)政期間，稅負也將以較慢的速度增加)。在不同的情況下，現(xiàn)在看起來像是修修補補的東西可能會帶來更大的改變行為的風險:學費的增值稅是一種讓家庭負擔不起的稅。對私人股本利潤征稅開始讓鄰國看起來更有吸引力。

財政大臣與預算責任辦公室(Office for Budget Responsibility)的關(guān)系也將在預算出臺前的稅收構(gòu)想中發(fā)揮重要作用。里夫斯承諾要鞏固預算責任辦公室的權(quán)力——這是在選舉期間屢屢提及利茲·特拉斯迷你預算引發(fā)的混亂的簡單方法——現(xiàn)在他處于一個棘手的位置，不得不把他們的計算幾乎當作福音。如果預算責任辦公室在計算數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)，一項稅收政策預計會損失國庫收入，那么她將面臨巨大的壓力，不得不放棄該計劃，而不是繼續(xù)推進，看看實際效果如何。

這些都不意味著這些計劃將被完全拋棄。學費增值稅可能會推遲，但沒有跡象表明它不會在預算中公布。在非移民身份問題上，工黨有一個相當簡單的出路:他們可以把前任政府的改革歸功于自己(反正他們顯然是借鑒了工黨的想法)，然后在沒有重大改變的情況下重新宣布政策。

然而，挑戰(zhàn)仍然是找到工黨想要花費的額外的數(shù)十億美元(并且已經(jīng)花費了，包括額外的100億英鎊用于公共部門加薪)。預計里夫斯將改寫她的財政規(guī)則，允許更多的借貸用于資本投資——但增加日常支出怎么辦?盡管預算案中有很多關(guān)于可能增稅的言論，但保守黨最有效也最痛苦的方法卻沒有被提出來:進一步凍結(jié)征稅門檻，根據(jù)最新的估計，到本屆議會結(jié)束時，將有270多萬人繳納更高的稅率，370多萬工人總共繳納稅款。

這些凍結(jié)政策是保守黨在選舉中未能成功推行減稅政策的主要原因。隱性稅收伴隨著高昂的政治成本。在工黨發(fā)現(xiàn)其其他一些想法正在失敗的時候，這也是一個保證的收入增加者。

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