工黨承諾已久的《就業(yè)權(quán)利法案》（Employment Rights Bill）可能不會(huì)像工會(huì)希望的那樣，或像商業(yè)游說(shuō)團(tuán)體擔(dān)心的那樣，立即改變游戲規(guī)則。法案的實(shí)施將會(huì)延遲，大部分內(nèi)容要到2026年才能生效——考慮到預(yù)期中的立法復(fù)雜性，這并不奇怪。在提出更詳細(xì)的規(guī)定之前，還需要進(jìn)一步的磋商。但這并不是說(shuō)，當(dāng)安吉拉?雷納（Angela Rayner）的新勞工法案生效時(shí)，一切都會(huì)如常。

可能為新員工設(shè)立9個(gè)月的試用期——這將減輕取消不公平解雇法生效前兩年等待的影響——可能會(huì)緩解企業(yè)的一些擔(dān)憂。但讓我們看看這在實(shí)踐中是如何形成的。政府主張，在試用期解雇比一般的解雇程序更簡(jiǎn)單，但新引進(jìn)的“第一天不公平解雇權(quán)”似乎與此相沖突。

政府提高病假工資資格的計(jì)劃意味著工人可以從生病的第一天開(kāi)始申領(lǐng)。這將給納稅人和雇主帶來(lái)一些額外的成本，但涉及的金額相當(dāng)小。對(duì)育兒假的進(jìn)一步調(diào)整不太可能對(duì)大公司或快速擴(kuò)張的公共部門產(chǎn)生太大影響，但可能會(huì)嚴(yán)重打擊一些小企業(yè)。

雇主們會(huì)松一口氣，因?yàn)槟壳斑€沒(méi)有計(jì)劃強(qiáng)制“斷開(kāi)連接的權(quán)利”，盡管這仍在地平線上，工黨可能會(huì)回歸?？雌饋?lái)確實(shí)會(huì)對(duì)“剝削性的”零時(shí)工合同進(jìn)行限制，并終止“解雇和重新雇用”。然而，在這兩個(gè)領(lǐng)域，計(jì)劃的內(nèi)容仍不清楚，隨著進(jìn)一步磋商的進(jìn)行，可能會(huì)被淡化。

然而，圍繞雷納新法案的主要議題是工黨擴(kuò)大彈性工作權(quán)的計(jì)劃。從第一天開(kāi)始要求理想工作模式的權(quán)利，以及拒絕理由的收緊，將給雇主帶來(lái)巨大的額外成本——這對(duì)許多企業(yè)來(lái)說(shuō)將是一個(gè)沖擊。企業(yè)將如何應(yīng)對(duì)工資和人力資源成本翻倍的工作分擔(dān)，或者需要額外的員工來(lái)填補(bǔ)只在學(xué)期工作的員工和周五不工作的人？相信這些成本將以某種神奇的方式被生產(chǎn)率的提高所抵消，這是一種幻想。

隨著時(shí)間的推移，企業(yè)將不可避免地試圖以各種方式降低這些成本。他們很可能會(huì)選擇投資于自動(dòng)化和人工智能，雇傭更少的工人，在招聘時(shí)更有選擇性，使用臨時(shí)合同而不是長(zhǎng)期員工，或者使用自由職業(yè)者而不是內(nèi)部人員。他們也可能決定通過(guò)較小幅度的加薪或損害雇傭計(jì)劃的其他部分來(lái)將成本轉(zhuǎn)嫁給員工。員工——以及那些正在找工作的人——可能會(huì)意識(shí)到，免費(fèi)午餐隨著Covid的出現(xiàn)而消失了。

那些從靈活就業(yè)中受益的人將開(kāi)始發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)力量彌補(bǔ)了這一點(diǎn)。長(zhǎng)期在家工作的人可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們的工資相對(duì)于那些不得不外出工作的人——包括運(yùn)輸工人、工廠工人、建筑工人和醫(yī)務(wù)人員——會(huì)逐漸下降。

工黨工人權(quán)利法案中較少討論的內(nèi)容是，它計(jì)劃在法案中賦予工會(huì)更大的權(quán)力。再說(shuō)一遍，有些是很瑣碎的東西。沒(méi)有人會(huì)對(duì)保守黨廢除從未使用過(guò)的最低服務(wù)水平立法感到遺憾。強(qiáng)迫雇主告訴員工他們有權(quán)加入工會(huì)，只會(huì)在雇傭合同中增加幾個(gè)幾乎沒(méi)人讀過(guò)的段落。而且，盡管我們必須等著看細(xì)則，但工會(huì)招聘人員進(jìn)入工作場(chǎng)所的權(quán)利很難說(shuō)是革命的內(nèi)容。

這里的細(xì)節(jié)也很粗略，但大幅降低工會(huì)承認(rèn)的障礙可能會(huì)對(duì)扭轉(zhuǎn)私營(yíng)部門工會(huì)會(huì)員人數(shù)長(zhǎng)期下降的趨勢(shì)產(chǎn)生一些影響。工會(huì)成員目前僅占13%，在公用事業(yè)和皇家郵政（Royal Mail）等非公共部門領(lǐng)域之外，這一比例要低得多。然而，在20世紀(jì)70年代與工會(huì)力量有關(guān)的制造業(yè)和碼頭的私營(yíng)部門雇員的高度集中已經(jīng)不復(fù)存在。規(guī)模較小的企業(yè)，擁有非常多樣化的員工和不同的職業(yè)模式，不太可能成為工會(huì)招聘的沃土。

然而，工黨正計(jì)劃拆除罷工行動(dòng)的大部分障礙，這令人擔(dān)憂?？磥?lái)，在未來(lái)，投票的簡(jiǎn)單多數(shù)就足以引發(fā)罷工。隨著電子投票日益成為常態(tài)，組織投票將變得更簡(jiǎn)單、更便宜。

雖然這些措施不一定會(huì)導(dǎo)致更多的罷工，但它們將增加工會(huì)在已經(jīng)存在的地方的議價(jià)能力——主要是在政府就業(yè)方面。隨著越來(lái)越強(qiáng)大的工會(huì)向雇主施壓，要求他們對(duì)彈性工作制做出對(duì)成員最有利的解釋，政府實(shí)施改革的難度將越來(lái)越大。一夜之間，提高大量公務(wù)員令人震驚的生產(chǎn)力記錄，解決NHS、鐵路和其他老式工會(huì)組織集中的問(wèn)題將變得更加困難。

該法案的一個(gè)不太明顯的受益者將是工黨，該黨幾十年來(lái)一直受到工會(huì)政治稅的支持。各成員國(guó)現(xiàn)在將再次選擇退出征稅，而不是選擇加入。除非行為經(jīng)濟(jì)學(xué)家和“助推”理論家搞錯(cuò)了，否則這應(yīng)該意味著籌集更多資金來(lái)支持工黨。當(dāng)法案的這一方面被辯論時(shí)，不要讓安吉拉·雷納臉紅。

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