英國首相蘇納克(Rishi Sunak)周三克服了保守黨議員的反對(duì)，贏得了對(duì)他提出的將一些尋求庇護(hù)者送往盧旺達(dá)的法律的投票，但他的旗艦計(jì)劃仍面臨許多障礙。在蘇納克承諾將未經(jīng)許可進(jìn)入英國的人送到東非國家之前，以下是他必須克服的一些問題。

經(jīng)過數(shù)小時(shí)的辯論，議會(huì)下議院的議員們以320票對(duì)276票通過了政府提出的“盧旺達(dá)安全法案”，11名右翼保守黨議員投了反對(duì)票。

該法案的實(shí)質(zhì)是推翻英國最高法院去年11月宣布將尋求庇護(hù)者送往盧旺達(dá)的政策是非法的。該法案現(xiàn)在被提交到未經(jīng)選舉的上議院，即上議院，在那里，蘇納克并不會(huì)自動(dòng)獲得多數(shù)席位，而且許多上議院議員可能會(huì)尋求反對(duì)一項(xiàng)批評(píng)人士認(rèn)為可能導(dǎo)致英國違反國際法的法案。

上議院可以嘗試對(duì)該法案進(jìn)行修正，這意味著該法案將在兩院之間以所謂的“乒乓”程序來回通過。通常情況下，上議院議員會(huì)避免違背選舉議院的意愿，而且根據(jù)“索爾茲伯里原則”，不會(huì)投票否決執(zhí)政黨競(jìng)選宣言中提到的法案。然而，盧旺達(dá)計(jì)劃并未包括在保守黨2019年的宣言中，這意味著理論上，議員們可以拒絕在沒有修正案的情況下通過該法案。

在這種極端情況下，這項(xiàng)法律將被推遲一年，這意味著它要到下次選舉之后才能通過。一個(gè)審查國際協(xié)議的上議院委員會(huì)表示，英國政府和盧旺達(dá)上個(gè)月達(dá)成的一項(xiàng)條約不應(yīng)該得到批準(zhǔn)，該條約旨在防止東非國家將尋求庇護(hù)者送往除英國以外的任何地方。

該委員會(huì)表示，該條約缺乏保障措施，包括一個(gè)防止人們被送回原籍國的制度，在那里他們可能面臨虐待的風(fēng)險(xiǎn)。法律挑戰(zhàn)

蘇納克稱該法案是英國最嚴(yán)厲的移民法提案。但他的右翼批評(píng)者表示，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其中存在漏洞，尋求庇護(hù)者將利用這些漏洞來阻止他們被驅(qū)逐出境。歐洲人權(quán)法院(ECHR)根據(jù)其規(guī)則第39條頒布了“臨時(shí)措施”——實(shí)際上是一項(xiàng)臨時(shí)緊急禁令——阻止了將移民送往盧旺達(dá)的第一次計(jì)劃飛行。

蘇納克說，該法案將使任何尋求庇護(hù)者能夠通過向法院上訴來阻止驅(qū)逐出境的情況“消失得無影無蹤”，這也意味著他的移民部長有權(quán)決定是否遵守任何歐洲人權(quán)法院的命令。但一些法律評(píng)論人士對(duì)這兩種說法都表示懷疑。他們認(rèn)為，該法案本身可能會(huì)在英國法院面臨挑戰(zhàn)，它將允許個(gè)人上訴，而且根據(jù)國際法，英國仍有義務(wù)遵守歐洲人權(quán)法院的任何命令。

根據(jù)英國政府上周發(fā)布的消息，盧旺達(dá)政府將需要在“未來幾個(gè)月”通過一項(xiàng)新的庇護(hù)法，以便批準(zhǔn)與英國達(dá)成的一項(xiàng)新條約，使該計(jì)劃得以實(shí)施。

上個(gè)月，英國媒體還報(bào)道稱，政府正在努力尋找愿意提供航班將尋求庇護(hù)者送往盧旺達(dá)的航空公司。雖然蘇納克承諾將于今年春季開始驅(qū)逐出境，但目前尚不清楚，如果該法案成為法律，驅(qū)逐航班將以多快的速度開始。