隨著交通事故死亡率的上升，加州的城市正在尋找新的方法來減少交通事故。在過去幾十年里，出現(xiàn)了兩個(gè)互補(bǔ)的概念，作為改善道路可達(dá)性和安全性的可能解決方案:旨在消除所有交通死亡和傷害的“零愿景”，以及促進(jìn)為行人、騎自行車者和公交乘客提供更好和平等通道的設(shè)計(jì)的“完整街道”。不幸的是，這些政策在洛杉磯和其他城市失敗了，即使在實(shí)施之后，交通事故死亡人數(shù)仍在繼續(xù)攀升。

近幾十年來，加州各地越來越多地接受了這兩個(gè)概念。2008年，為了響應(yīng)州長(zhǎng)阿諾德·施瓦辛格(Arnold Schwarzenegger)簽署的2008年第1358號(hào)議會(huì)法案(Assembly Bill 1358)，洛杉磯采用了“完整街道”政策。該法案要求地方轄區(qū)規(guī)劃一個(gè)平衡的、多式聯(lián)運(yùn)的交通網(wǎng)絡(luò)，以滿足所有用戶的需求，包括公共交通乘客、行人和騎自行車的人。

洛杉磯比州法律要求的更進(jìn)一步。2015年，洛杉磯還通過了一項(xiàng)旨在消除交通死亡的“零愿景”計(jì)劃。在某種程度上，“零愿景”和“完整街道”利用數(shù)據(jù)收集來確定優(yōu)先走廊，并創(chuàng)建一個(gè)高傷害網(wǎng)絡(luò)地圖，顯示發(fā)生事故和死亡人數(shù)最多的地方。高傷害網(wǎng)絡(luò)研究表明，僅6%的城市街道就占了70%的行人死亡人數(shù)。為了針對(duì)這些危險(xiǎn)區(qū)域，2018年“零排放愿景行動(dòng)計(jì)劃”包括在整個(gè)城市改善100個(gè)信號(hào)，以及擴(kuò)展路緣、路緣坡道、減速帶、交叉路口收緊和人行道維修。

死亡率降低的一些早期積極趨勢(shì)與2008年全面街道的實(shí)施相吻合，但在實(shí)施“零愿景”之前和之后，大部分進(jìn)展都失去了。在洛杉磯，交通事故死亡人數(shù)從2011年157人的低點(diǎn)急劇上升至2022年的312人，這是可獲得完整數(shù)據(jù)的最近一年。

那么，隨著城市的方法失敗，還有什么可以做得更好呢?美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局的死亡和傷害報(bào)告系統(tǒng)工具顯示，2016年至2021年期間，洛杉磯發(fā)生了1721起致命的機(jī)動(dòng)車事故。其中，696起致命車禍發(fā)生在十字路口，1025起發(fā)生在街區(qū)中部。數(shù)據(jù)顯示，夜間更危險(xiǎn)，有1162起致命車禍發(fā)生在夜間。然而，大多數(shù)死亡事故發(fā)生在燈火通明的路段，68%發(fā)生在州際公路、高速公路和主干道的混合路段。在1721起致命交通事故中，794起涉及行人，97起涉及騎自行車的人。

這些發(fā)現(xiàn)表明，交通事故死亡人數(shù)可以通過實(shí)施高度層分隔來減少，這將不同的交通方式，如行人和騎自行車的人，置于與汽車不同的高度。在可能和有效的情況下，將騎自行車的人和行人的交通轉(zhuǎn)移到汽車交通的道路上，包括在高客流量和難以置信的事故多發(fā)地區(qū)建造專為自行車交通設(shè)計(jì)的自行車林蔭大道，這可能是昂貴的，因此，應(yīng)該首先考慮在多種交通模式下交通繁忙的地方進(jìn)行等級(jí)分隔，這樣可以顯著減少事故。

教育和執(zhí)法活動(dòng)，確保司機(jī)在人行橫道上適當(dāng)讓行，特別是在街道中間，也可以減少交通事故和死亡人數(shù)。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦公路管理局(Federal Highway Administration)的估計(jì)，提高人行橫道的可見度，如高可見度標(biāo)記、頭頂照明和街道內(nèi)讓行標(biāo)志，再加上路邊延伸，可以減少23%-48%的撞車事故。

南加州的政策制定者應(yīng)該從“零愿景”項(xiàng)目的失敗中吸取教訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)零死亡是一個(gè)有價(jià)值但可能不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。即使“零愿景”和“完整街道”要求降低車速，人為錯(cuò)誤和駕駛障礙也會(huì)限制一些設(shè)計(jì)變化和預(yù)防措施的有效性。

隨著該區(qū)域工作和通勤模式的演變，道路安全干預(yù)措施應(yīng)每年進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估其有效性并確定更好的潛在解決方案。最昂貴的交通平靜措施應(yīng)該保留在最危險(xiǎn)的路段，政策制定者應(yīng)該把重點(diǎn)放在切實(shí)可行的、具有成本效益的步驟上，以提高安全性并減少交通死亡。

杰伊·德爾(Jay Derr)是理性基金會(huì)的交通政策分析師。