作者:Matt Vasilogambros, Stateline

編者按:本系列文章探討了亞利桑那州、佐治亞州、密歇根州、內(nèi)華達州、北卡羅來納州、賓夕法尼亞州和威斯康星州選民在考慮即將到來的總統(tǒng)選舉時的優(yōu)先事項。由于預(yù)計選舉結(jié)果將勢均力敵，這些“搖擺州”可能決定美國的未來。

密歇根州大急流城。自全球大流行結(jié)束以來，一些選民已經(jīng)在首次總統(tǒng)選舉中提前投票，前總統(tǒng)唐納德·特朗普拒絕接受失敗。

今年的總統(tǒng)選舉不會由數(shù)百萬票的差額決定，但可能由亞利桑那州、佐治亞州、密歇根州、內(nèi)華達州、北卡羅來納州、賓夕法尼亞州和威斯康星州七個競爭激烈的州的數(shù)千票決定。

過去四年里，立法機構(gòu)、法院和選舉委員會如何重塑這些州的投票渠道，可能會產(chǎn)生影響。其中一些州，尤其是密歇根州，鞏固了大流行時期的臨時措施，允許更多的郵寄和提前投票。但其他戰(zhàn)場州已經(jīng)通過了法律，可能會阻止一些登記選民投票。

特朗普和他的盟友繼續(xù)散布關(guān)于2020年大選結(jié)果的謊言，在沒有證據(jù)的情況下聲稱，廣泛的選民欺詐偷走了他的選舉。這促使亞利桑那州、喬治亞州和北卡羅來納州等州的許多共和黨議員收回了提前投票和郵寄投票的權(quán)利，并增加了新的投票身份要求。在賓夕法尼亞州，全州范圍內(nèi)的上訴法院在裁決之間搖擺不定。

“過去四年是一段漫長而奇怪的旅程，”多州投票權(quán)組織All Voting is Local的聯(lián)合創(chuàng)始人兼執(zhí)行董事漢娜·弗里德(Hannah Fried)說。

“回滾幾乎是一個與‘大謊言’有關(guān)的例子，”她補充說，她指的是特朗普的選舉陰謀論?！霸谶^去的幾年里，選民們進行了許多積極的改革，這些改革已經(jīng)超出了我們在COVID時代所看到的。”

在過去的四年里，與選舉有關(guān)的立法和訴訟案件的數(shù)量令人震驚。

在全國范圍內(nèi)，研究選舉法變化的無黨派組織投票權(quán)實驗室(Voting Rights Lab)追蹤了自2021年以來在全國推出的6450項旨在改變投票過程的法案。數(shù)百項這樣的法案得以通過。

洛杉磯洛約拉法學(xué)院(Loyola Law School)教授賈斯汀·萊維特(Justin Levitt)警告說，選舉法的不斷調(diào)整——尤其是法院在最后一刻做出的改變——不僅會讓選民感到困惑，而且還會給地方選舉官員帶來壓力，因為他們必須遵守法規(guī)的變化，為另一個受到嚴(yán)格審查的投票過程做準(zhǔn)備。

他說:“在我看來，任何受到不必要影響的選民都太多了。

新的限制

在很多方面，2020年總統(tǒng)大選四年后仍在被提起訴訟。

搖擺州一直是法律挑戰(zhàn)和新法律的焦點，這些法律是從質(zhì)疑選舉完整性的虛假敘述中衍生出來的。2021年的州立法會議，許多是在1月6日美國國會大廈遇襲后幾天開始的，帶來了無數(shù)的立法變化，使投票變得更加困難，并改變了選票的計算和拒絕方式。

過去四年中最引人注目的措施來自喬治亞州。

根據(jù)2021年的一項法律，格魯吉亞居民現(xiàn)在要求郵寄選票的時間更少了，而且必須在這些請求上提供他們的駕駛執(zhí)照或州身份證信息。投遞箱的數(shù)量是有限的。選舉官員和非營利組織都不得向選民發(fā)送未經(jīng)請求的郵寄選票申請。

共和黨州長布萊恩·坎普在簽署該法案時表示，這將確保該州的選舉自由公正，但投票權(quán)組織抨擊該法律是對選民的壓制。

該法律還賦予喬治亞州選舉委員會更大的權(quán)力來干預(yù)地方選舉委員會的組成。該州委員會最近因為各縣可能拒絕認(rèn)證即將到來的選舉鋪平道路而成為頭條新聞。在此之前，保守派活動人士發(fā)起了一波選民登記挑戰(zhàn)。

在北卡羅來納州，共和黨領(lǐng)導(dǎo)的立法機構(gòu)去年推翻了民主黨州長羅伊·庫珀(Roy Cooper)的否決，通過了縮短郵寄選票遞交時間的措施;要求當(dāng)?shù)剡x舉官員拒絕在提前投票時使用當(dāng)日登記投票的選民隨后未核實其家庭住址的選票;并且需要身份證明才能通過郵件投票。

這也將是北卡羅來納人首次在大選中必須遵守2018年的選民身份證措施，該措施一直被法院系統(tǒng)擱置，直到去年州最高法院恢復(fù)了該法律。

在亞利桑那州，共和黨領(lǐng)導(dǎo)的立法機構(gòu)推動了一項措施，縮短了選民糾正缺席選票信封上缺失或不匹配簽名的時間。上交。共和黨人道格·杜西(Doug Ducey)簽署了這項法案。

“看，有時候復(fù)雜性就是重點，”所有投票都是本地的弗里德說?！叭绻阋ㄟ^一項法律，讓人們投票或登記投票變得如此復(fù)雜，你的最終目的是什么?你想干什么?”

法律避免了重大修改

但這些限制本來可以走得更遠(yuǎn)。

部分原因是民主黨州長，如2023年上任的亞利桑那州州長凱蒂·霍布斯(Katie Hobbs)，否決了許多共和黨支持的法案。但這也是因為提前投票的方式已經(jīng)變得非常流行。

例如，亞利桑那州30多年來一直可以通過郵件投票。超過75%的亞利桑那州選民要求在2022年進行郵寄投票，90%的選民在2020年通過郵寄投票。

今年，一項廢除無理由缺席投票的法案在州眾議院獲得通過，但未能通過共和黨控制的參議院委員會。

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布麗吉特·奧古斯丁是亞利桑那州格倫代爾市的一名高中英語老師，也是一名注冊獨立人士，自2020年以來一直是一名提前選民。她說，她第一次在亞利桑那州投票是通過缺席投票，當(dāng)時她在新澤西州上大學(xué)，她“完全”不擔(dān)心亞利桑那州提前投票的安全性。

她說:“我只是覺得，這么多的言論都是為了更容易地在選舉問題上撒謊，破壞人們的信心?！?/p>

鳳凰城一個高中區(qū)的安全經(jīng)理凡妮莎·吉米內(nèi)斯(Vanessa Jiminez)是一名注冊獨立人士，也是一名提前投票的選民。她說，她對自己選票的安全有信心。

她說:“我每一步都在跟蹤我的選票。

資深共和黨選舉律師、智庫胡佛研究所(Hoover Institution)沃爾克杰出訪問學(xué)者金斯伯格(Ben Ginsberg)說，盡管這些法律可能會增加新的障礙，但他預(yù)計它們不會改變投票總數(shù)。

“最重要的是，我不認(rèn)為任何選舉的最終結(jié)果會受到一項已經(jīng)通過的法律的影響，”他最近在接受奈特基金會(Knight Foundation)組織的記者電話采訪時說。奈特基金會是一家總部位于邁阿密的非營利組織，為支持民主和新聞業(yè)提供資助。

主要的擴張

在過去的四年里，沒有哪個州的投票渠道擴張得比密歇根州更大。

共和黨人試圖限制缺席投票，在2021年提出了39項法案，當(dāng)時共和黨仍控制著參眾兩院。

兩項共和黨法案獲得通過，但民主黨州長格雷琴·惠特默(Gretchen Whitmer)否決了它們。

第二年，密歇根州選民通過了增加9天提前投票的投票措施。這些措施還允許選民在網(wǎng)上要求郵寄選票;創(chuàng)建了一個永久的郵寄投票名單;為缺席選票申請和選票提供預(yù)付郵資;增加選票投遞箱;并允許選民糾正郵寄選票信封上缺失或不匹配的簽名。

梅琳達·比林斯利(Melinda Billingsley)是密歇根州蘭辛市(Lansing)的投票權(quán)倡導(dǎo)組織“選民不是政客”(Voters Not政客)的公關(guān)經(jīng)理，她說:“當(dāng)你把這個問題告訴人們，真正向他們詢問時，你會發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人都希望獲得更多的投票機會?！?/p>

她說:“盡管共和黨領(lǐng)導(dǎo)的反民主努力限制投票，但投票渠道的擴大還是發(fā)生了?！?/p>

2021年，時任內(nèi)華達州州長、民主黨人史蒂夫·西索拉克(Steve Sisolak)簽署了一項法案，將該州轉(zhuǎn)變?yōu)槠毡榈泥]寄投票系統(tǒng)。每個登記選民在選舉前都會收到一張郵寄的選票，除非他們選擇退出。該法案將該州在疫情期間實施的臨時擴大郵寄投票的措施永久化。

數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)華達州選民已經(jīng)接受了這一制度。

內(nèi)華達州州務(wù)卿辦公室的數(shù)據(jù)顯示，在2月份的總統(tǒng)初選中，78%的選票是通過郵寄或投進投票箱的方式進行的。在6月份的非總統(tǒng)初選中，65%的選票是郵寄選票。在2022年大選中，51%的選票是郵寄選票。

最后一刻的法庭裁決

總部位于麥迪遜的非營利性法律組織“向前法律”(Law Forward)的總法律顧問兼聯(lián)合創(chuàng)始人杰夫·曼德爾(Jeff Mandell)說，在特朗普把投遞箱當(dāng)成所謂的選民欺詐手段之前，投遞箱在威斯康星州并沒有引起爭議。

他說，半個世紀(jì)以來，威斯康辛人可以把他們的缺席選票投到縣和市政府用來繳納水費和財產(chǎn)稅的同一投遞箱里。但當(dāng)疫情爆發(fā)時，當(dāng)?shù)剡x舉官員預(yù)計缺席選票的數(shù)量會增加，他們安裝了更大的選票箱。

特朗普在2020年以不到2.1萬張選票的劣勢輸?shù)粼撝莺?，投遞箱成為了一個引爆點。共和黨領(lǐng)導(dǎo)人聲稱，投遞箱不安全，不法分子可能會篡改選票。2022年，當(dāng)時由保守派多數(shù)派領(lǐng)導(dǎo)的威斯康星州最高法院禁止了投遞箱。

但這項裁決只會持續(xù)兩年。今年7月，該州高等法院新的自由派多數(shù)派推翻了這一裁決，并表示地方可以決定是否使用投遞箱。曼德爾說，這是選民的勝利。

他說，由于美國郵政服務(wù)(U.S. Postal Service)因重組而出現(xiàn)延遲，投遞箱提供了一種更快的郵寄方式，而不必?fù)?dān)心選票姍姍來遲。選票必須在選舉日晚上8點之前送到。他補充說，郵筒對農(nóng)村選民來說尤其方便，因為他們可能有一個工作時間較短的辦事員辦公室或郵局。

曼德爾說:“每一種讓人們能夠輕松安全地投票的方式都是好的。

在高等法院做出裁決后，當(dāng)?shù)毓賳T不得不迅速決定是否重新安裝投遞箱。

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密爾沃基市選舉委員會(city of Milwaukee Election Commission)執(zhí)行主任寶琳娜·古鐵雷斯(Paulina Gutierrez)說，密爾沃基市的工作人員迅速被派往全市各地，拆除了覆蓋在投遞箱上長達兩年的皮包，將它們?nèi)壳逑锤蓛簦⑿迯?fù)了幾個。

“這個城市有一種所有人都在甲板上的心態(tài)，”她說，并補充說每個投遞箱都有攝像頭對準(zhǔn)。

盡管在2020年使用了投幣箱，但位于綠灣西海岸的馬里內(nèi)特社區(qū)選擇在8月的初選中不使用投幣箱，而是要求選民將選票交給工作人員。市政職員拉娜·貝羅(Lana Bero)表示，該市可能會在11月之前重新考慮這一決定。

新柏林的職員梅迪納(Rubina Medina)說，她所在的社區(qū)位于密爾沃基郊區(qū)，大約有4萬人口。她擔(dān)心投遞箱內(nèi)的選票可能被篡改或破壞，因此決定今年不使用投遞箱。

為州首府麥迪遜及其周邊地區(qū)服務(wù)的戴恩縣辦事員斯科特·麥克唐納一直鼓勵他所在縣的當(dāng)?shù)剞k事員在他們的投遞箱上安裝攝像頭，并保存視頻，以防居民擔(dān)心欺詐。

co的風(fēng)險nfusing選民

威斯康辛州的許多地方選舉官員表示，他們擔(dān)心法院在11月大選前幾個月做出的裁決可能會給選民帶來困惑，給辦事員帶來更多工作。

“這些決定是最后一秒做出的，一次又一次，”麥克唐納說?！澳氵@么做會害死我們的?！?/p>

亞利桑那州和賓夕法尼亞州現(xiàn)在也知道這場比賽的最后階段的爭奪。

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今年8月，美國最高法院恢復(fù)了2022年亞利桑那州法律的部分內(nèi)容，該法律要求在州表格上登記公民身份的證明文件，這可能會影響成千上萬的選民，尤其是年輕人和土著選民。

自2020年以來，賓夕法尼亞州的選舉官員是否應(yīng)該計算有錯誤的郵寄選票，一直是每次選舉的訴訟主題。各州法院仍在努力解決這個問題，投票權(quán)組織和全國共和黨人都沒有表現(xiàn)出放棄的跡象。

前賓夕法尼亞州聯(lián)邦部長凱西·布克瓦爾(Kathy Boockvar)現(xiàn)在是雅典娜戰(zhàn)略公司(Athena Strategies)的總裁，負(fù)責(zé)全國各地的投票權(quán)和選舉安全問題。她說，選民只需要忽略訴訟的噪音，嚴(yán)格按照郵寄選票的指示進行投票。

“訴訟令人困惑，”布克瓦爾說?！傲⒎C構(gòu)不會通過立法來解決這個問題。選民教育是這里的關(guān)鍵，信封上的說明需要盡可能清晰和簡單。”

為了避免混淆，選民可以登陸由聯(lián)邦政府運營的vote.gov網(wǎng)站，就投票的方式和時間制定計劃。選民可以在這個網(wǎng)站上檢查自己是否正確登記，并可以用十幾種語言回答有關(guān)投票方法的問題。

Matt Vasilogambros為Stateline報道投票權(quán)、槍支法和西方氣候政策。他住在加州圣地亞哥。《亞利桑那鏡報》的凱特琳·西弗斯和吉姆·斯莫爾，《內(nèi)華達電流報》的阿普麗爾·科爾賓·吉納斯和《賓夕法尼亞資本之星》的彼得·霍爾對報道做出了貢獻。

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