作者:Gloria Rebecca Gomez, Stateline

編者按:本系列文章探討了亞利桑那州、佐治亞州、密歇根州、內華達州、北卡羅來納州、賓夕法尼亞州和威斯康星州選民在考慮即將到來的總統(tǒng)選舉時的優(yōu)先事項。由于預計選舉結果將勢均力敵，這些“搖擺州”可能決定美國的未來。

在前總統(tǒng)唐納德·特朗普(Donald Trump)努力在國會阻撓兩黨達成的邊境協(xié)議之際，亞利桑那州的共和黨人公布了一項計劃，賦予地方官員監(jiān)禁和驅逐移民的權力，并譴責聯(lián)邦政府缺乏解決方案。

“亞利桑那州正處于危機之中，”亞利桑那州參議院議長沃倫·彼得森(Warren Petersen)在1月底表示?！斑@直接歸咎于拜登政府的疏忽和不作為?！?/p>

接下來的幾個月里，亞利桑那州的共和黨議員利用特朗普的邊境安全言論，使用仇外語言將移民和尋求庇護者視為罪犯。但該計劃也遭到了許多拉丁裔和移民亞利桑那州人的強烈反對，他們前往州議會大廈抗議這項立法。

特朗普和副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯對生活在美國的1100萬非法移民的未來提出了截然不同的計劃。為了避免外界指責她在邊境問題上態(tài)度軟弱，哈里斯試圖建立一個堅定的安全立場。為此，她發(fā)誓要恢復并簽署遭到破壞的兩黨邊境協(xié)議。

在競選活動中，特朗普采取了強硬得多的態(tài)度，承諾大規(guī)模驅逐。他沒有提供更多的細節(jié)，只是說他愿意讓美國國民警衛(wèi)隊參與進來。喬·拜登(Joe Biden)總統(tǒng)、特朗普和最近幾任總統(tǒng)都部署了國民警衛(wèi)隊或軍隊來支持邊境巡邏隊的行動，但沒有直接擔任執(zhí)法角色。

在政治言論加劇和2023年底非法越境人數(shù)破紀錄之后，移民問題在全國選民關注的問題中一直名列前茅。自那以后，這些數(shù)字暴跌至三年來的最低點，但美國與墨西哥的邊界問題仍然是共和黨政客們的一個關鍵話題。

但最近的民調顯示，移民是一個遠比邊境安全復雜得多的話題，策略師們可能會誤判，因為他們沒有考慮到一些關鍵選民及其微妙的觀點。

搖擺州不斷增長的新一代和第一代公民——他們有能力左右選舉——正在改變人口結構和選民的關注點。

在亞利桑那州，民主黨州長凱蒂·霍布斯否決了一項允許地方執(zhí)法部門在移民問題上篡奪聯(lián)邦權力的立法，但共和黨人將其重新包裝為一項名為“安全邊境法案”的投票倡議。在拜登四年前以不到1.1萬張選票的優(yōu)勢獲勝的這個州，政治戰(zhàn)略家們預計投票率會很高，這次投票措施是對共和黨的移民立場是否會在一個搖擺州推動人們投票的考驗。

雖然許多共和黨人希望移民問題能增加他們在低選票選舉中的機會，但進步組織正在努力通過拉票和選民登記運動動員反對選民。

14年前，共和黨議員通過了該州備受爭議的“出示證件”法案SB 1070，該法案通過后，亞利桑那州的“生活變革聯(lián)盟”應運而生。白宮辦公廳主任加勒多(Abril Gallardo)嘲笑今年的《邊境安全法案》是該法的最新版本。

她說:“亞利桑那州人厭倦了共和黨人試圖回到SB 1070法案時代，讓家庭分離，大規(guī)模驅逐，把孩子關在拘留中心?！薄拔覀冊谶@里要說的是，‘在我們的監(jiān)督下不會?！?/p>

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這項投票措施被廣泛批評為為歧視開綠燈。在其他條款中，它將把移民越過南部邊境的任何地方(除了合法入境口岸)定為州犯罪，并對初犯者處以6個月監(jiān)禁。當?shù)鼐鞂⒈皇跈鄬ι嫦臃欠ㄈ刖车娜藢嵤┐叮瑏喞Ｄ侵莸姆ü賹⒈皇跈喟l(fā)布驅逐令，這將破壞法院關于執(zhí)行移民法是聯(lián)邦政府唯一權限的裁決。

Gallardo說，LUCHA的重點是與選民接觸，以確保提案失敗。該組織是一個倡導團體聯(lián)盟的一部分，該聯(lián)盟承諾在11月之前挨家挨戶敲門300多萬戶。

她說:“他們可以試圖忽視我們，但是在選舉日及以后，他們會聽到我們，會看到我們，會感受到我們運動的力量?！?/p>

今年8月，UnidosUS和BSP Research對亞利桑那州的拉丁裔選民進行了一項調查，詢問他們在與移民政策有關的幾個問題上的首要任務。調查結果顯示，人們強烈支持保護長期居民不被驅逐出境，并為他們提供獲得公民身份的途徑，同時打擊人口走私者和販毒者。以修建隔離墻或大規(guī)模驅逐為中心的政策排名接近墊底。近年來，該州的拉丁裔選民幫助拒絕了惡毒的反移民候選人。

拉丁裔的投票優(yōu)勢

2020年，拉美裔占該州選民的20%左右，他們在很大程度上支持拜登，而不是特朗普。然后，兩年后，創(chuàng)紀錄數(shù)量的拉美裔人在選舉中投票，民主黨贏得了全州的職位。今天，四分之一的亞利桑那州選民是拉丁裔，Univision的一項新民意調查估計，超過60萬人將在該州11月的選舉中投票。

大峽谷之州遠不是唯一一個同時擁有拉美裔和新公民投票集團的搖擺州。

盡管如此，競選活動可能忽略了這些選民。UnidosUS的民意調查顯示，格魯吉亞51%的拉丁裔選民沒有接到兩黨或任何競選活動的聯(lián)系，盡管56%的人表示他們肯定會投票。

“我認為，這給兩黨敲響了警鐘，讓他們向拉丁裔社區(qū)伸出援手，”BSP高級分析師斯蒂芬Nu?o-Perez在《佐治亞記錄報》(Georgia Recorder)的一篇報道中說?！瓣P于為什么拉美裔應該投票給這個或那個政黨，仍然沒有很多教育?！?/p>

在其他搖擺州，這一數(shù)字徘徊在這附近。在賓夕法尼亞州，50%的受訪者都是這樣。在北卡羅來納州，這一比例為49%。在內華達州，53%。在每個案例中，都有更高比例的人表示他們計劃投票。

在乳制品國家的影響力越來越大

威斯康辛州的拉丁裔選民數(shù)量只占住在美墨邊境附近各州選民的一小部分，但影響力并不亞于后者。大約有18萬合格的拉丁裔選民把獾州稱為家。拜登在2020年以2.1萬張選票的優(yōu)勢贏得威斯康星州，不到1個百分點。

克里斯汀·諾伊曼-奧爾蒂斯(Christine Neumann-Ortiz)是移民之聲(Voces de la Frontera)的執(zhí)行董事，這是一個為移民發(fā)聲的公民和工人權利組織。她說，隨著時間的推移，拉丁裔選民越來越受到希望當選的政客的青睞。

“如果你沒有得到它，你就沒有贏得它，”她說。

諾伊曼-奧爾蒂斯說，拉丁裔選民的崛起已經轉化為政治力量。該組織長期以來一直支持為沒有完全公民身份的威斯康辛人發(fā)放駕照，并為“童年抵美者暫緩遣返”(Deferred Action for Childhood Arrivals)項目的接受者發(fā)放職業(yè)許可證。這項聯(lián)邦政策向未成年人提供臨時工作許可，并保護他們不被驅逐出境。

19個州和哥倫比亞特區(qū)允許沒有公民身份的人獲得駕駛執(zhí)照。只有12個給DACA受益人獲得醫(yī)療或法律執(zhí)照的機會。

威斯康辛州開放兩種駕照的立法都遭到了共和黨在立法機構占多數(shù)的阻撓，不過這些提議背后的運動得到了包括民主黨州長托尼·埃弗斯(Tony Evers)在內的高層官員的支持，埃弗斯去年曾支持將所有人都獲得駕照作為一項政策重點。有影響力的游說組織，如威斯康辛州農場局聯(lián)合會和乳制品商業(yè)協(xié)會，都傾向于保守，也支持推動通用駕駛執(zhí)照。

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諾伊曼-奧爾蒂斯將這種支持歸因于移民構成了該州乳制品和農業(yè)產業(yè)的很大一部分。而在奶制品經營和農場所在的農村地區(qū)，公共交通很少?？偛课挥诿軤栁只霓r場工人維權組織聯(lián)合移民機會服務公司(United Migrant Opportunity Services)估計，該州多達40%的乳制品工人是移民。其他估計表明，她們貢獻了奶牛場80%的勞動力。

盡管距離美墨邊境1000多英里，但移民和邊境安全是威斯康辛人的關鍵問題，他們的立場似乎不一。馬奎特大學法學院(Marquette University’s Law School) 9月份的一項調查顯示，49%的人同意驅逐所有在美國居住多年、有工作且沒有犯罪記錄的移民，51%的人反對。

新晉公民將在選舉中開創(chuàng)新的局面

萊拉·馬丁·加西亞(Laila Martin Garcia)八年前與丈夫和尚在襁褓中的兒子移居美國。11月將是她兩年前成為賓夕法尼亞州入籍公民以來第一次為美國總統(tǒng)候選人投票，她很高興。

“我成為美國公民的主要原因是為了投票，”她說。“你知道，這是家。這是我丈夫在的地方，我兒子在這里長大，我想確保我以任何可能的方式發(fā)出自己的聲音?！?/p>

她是另一部分選民的一部分，他們將有機會在投票站對選舉年對移民問題的重視做出回應:新入籍的選民。根據(jù)無黨派智庫移民政策研究所(Migration Policy Institute)的數(shù)據(jù)，在2023財年，剛剛超過87.8萬移民成為美國公民。這個數(shù)字比上一財政年度略有下降，當時有969,000多人入籍，這是十年來新公民人數(shù)最多的一年。

移民和難民權利組織聯(lián)盟“新美人國家伙伴關系”(National Partnership for New Americans)副主任南?！じヂ謇姿?Nancy Flores)說，新入籍的選民可以縮小搖擺州競選中的差距。

每個總統(tǒng)選舉年，該聯(lián)盟都與當?shù)亟M織合作，協(xié)助符合條件的移民開始入籍程序，并幫助新入籍的公民登記投票。弗洛雷斯說，新公民是一項偉大的投資，因為一旦他們做出投票的承諾，他們很可能會繼續(xù)這樣做。入籍選民的投票率似乎高于美國出生的公民。在2020年的大選中，大約66%的普通選民參加了投票，而該組織調查的歸化選民中有近87%的人參加了投票。

今年似乎要重復這一趨勢:居住在全國新美人伙伴關系(National Partnership for New Americans)調查的州(包括亞利桑那州、佐治亞州、密歇根州和賓夕法尼亞州等搖擺州)的歸化選民中，多達97.3%的人報告說，他們計劃今年秋天投票。

弗洛雷斯說:“對很多人來說，成為美國公民是一生的成就?！拔覀兛吹?，人們真的不會掉以輕心?！?/p>

雖然弗洛雷斯指出，歸化公民并不符合單一選民的特征，但他們中的大多數(shù)人確實有移民背景，因此對這個問題持同情態(tài)度。

“新的美國選民并不是鐵板一塊，”她說?！叭爰娜耸轻t(yī)生、教授。我們有歸化的人采摘我們吃的水果。它確實涉及方方面面，但共同的主線是移民經歷?！?/p>

該組織進行的一項民意調查發(fā)現(xiàn)，入籍選民與其他美國選民有許多相同的擔憂，包括對通貨膨脹和經濟的擔憂。但是，弗洛雷斯補充說，那些希望吸引入籍選民的候選人，如果對移民持積極態(tài)度，就可能最成功地贏得這一人口群體的支持。

她說:“把移民看作是我們國家的一項資產，把移民如何有利于經濟發(fā)展，把我們如何提供人道的入籍途徑，這些都在選民中引起了共鳴。”

同樣，馬丁·加西亞作為移民的經歷也影響了她作為選民的觀點。她說，移民改革是她的首要任務。馬丁·加西亞來自西班牙巴塞羅那，在特朗普第一次競選期間來到美國，她說她親眼看到了特朗普的反移民言論和政策的影響。

在她作為一名倡導者的工作中，她經常幫助因驅逐而四分五裂的家庭，在她的個人生活中，當她試圖與兒子分享她的語言和文化時，她處理了本土主義者的敵意。在雜貨店發(fā)生的一次事件中，當她用西班牙語幫助她的孩子識別物品時，一個陌生人和她搭訕。

“我記得他走過來對我說，‘我們在美國，說美語吧，’”她回憶說?！艾F(xiàn)在回想起那一刻，我有很多話想對那個人說。但那一刻，我很害怕。我只是帶著我的孩子，把我的購物車和一半的雜貨放在那里，然后離開了商店?！?/p>

今天，她回憶起那次事件，以及特朗普總統(tǒng)任期內的集會和抗議活動，成為她參與公民活動的催化劑。馬丁·加西亞說，她認為2024年的選舉是一個關注移民社區(qū)需求的機會。

“我們理應蓬勃發(fā)展，我們會考慮這個問題，”她說?！拔覀儽仨毚_保我們的社區(qū)有權在這次選舉中茁壯成長?！?/p>

聯(lián)邦政府正在討論什么?

失敗的1180億美元兩黨邊境計劃撥出200億美元用于支付更多的邊境障礙，擴大拘留設施，為美國移民和海關執(zhí)法局和邊境巡邏隊增加官員，以及為無人陪伴兒童提供法律顧問。該法案還包括用于海外援助和人道主義援助的800多億美元。

該協(xié)議還將徹底改革庇護制度，取消“抓了就放”的制度。它將縮小人們申請庇護的標準，加快對現(xiàn)有申請的處理，并在移民的申請得到解決時給予他們工作許可。一旦收到一定數(shù)量的庇護申請，總統(tǒng)將被授予完全停止庇護申請?zhí)幚淼臋嗔?，這將導致更多的移民在大量過境期間被自動驅逐出境。

如果副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯(Kamala Harris)當選總統(tǒng)，她就必須在美國眾議院和參議院都獲得通過，這似乎不太可能，除非民主黨在11月贏得參眾兩院的多數(shù)席位。

前總統(tǒng)唐納德·特朗普表示，如果他再次當選白宮，他將監(jiān)督大規(guī)模驅逐，就像德懷特·艾森豪威爾總統(tǒng)的“背靠背行動”一樣。1954年的政策只成功地驅逐了大約30萬人，盡管政府聲稱有超過100萬人被驅逐出境。歧視策略也導致數(shù)目不詳?shù)拿绹癖或屩鸪鼍场?/p>

全國性移民改革倡導組織“美國之聲”(America’s Voice)的發(fā)言人道格拉斯·里夫林(Douglas Rivlin)說，雖然一開始聽起來可行，并獲得了一些選民的支持，但添加背景后，他們很快就會放棄。

他說:“你開始談論我們將要失去的就業(yè)機會，通貨膨脹的飆升，以及對美國經濟萎縮的打擊，很多人開始反對大規(guī)模驅逐出境?！?/p>

美國勞工統(tǒng)計局(Bureau of Labor Statistics) 2024年5月的一份報告估計，移民占美國勞動力的18.6%，約占五分之一。

里夫林警告說，大規(guī)模驅逐將必然導致家庭破裂，并使數(shù)百萬美國公民的孩子陷入困境。多達440萬美國公民兒童與至少一方沒有完全公民身份的父母生活在一起。

他說:“你不可能在驅逐1100萬人的同時不拆散家庭，尤其是因為這些家庭中生活著400萬或500萬兒童?！薄澳阋惨阉麄凃屩鸪鼍硢?”還是把他們送到寄養(yǎng)家庭?”

特朗普總統(tǒng)任期內最臭名昭著的政策之一是他的“零容忍”移民倡議，該倡議在美國南部邊境將數(shù)千名移民兒童和嬰兒與父母分開。該政策在廣泛的公眾反對和聯(lián)邦訴訟后終止。根據(jù)國土安全部(Department of Homeland Security)的團聚特別工作組提供的最新數(shù)據(jù)，截至今年春天，仍有1000多名兒童與家人分離。

里夫林說，大多數(shù)美國選民不希望看到過于懲罰性的移民政策。皮尤研究中心6月份的一項調查估計，59%的美國選民認為，應該允許居住在美國的“無證移民”合法居留。雖然反對向沒有合法身份的人提供公民身份的選民有所增加，但他們仍然是少數(shù)，37%的人支持在全國范圍內驅逐出境。

Gloria Rebecca Gomez是《亞利桑那鏡報》的記者。

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