距離工黨政府的第一份預算只有四周的時間，一位前養(yǎng)老金部長建議，財政大臣雷切爾·里夫斯(Rachel Reeves)籌集數(shù)十億美元資金的最可能方式之一是通過全國公投雇主供款的所有保險費用。

史蒂夫?韋伯爵士(Sir Steve Webb)表示，對雇主養(yǎng)老金繳款征稅可能凈賺約160億英鎊，在政治上比其他選擇更具吸引力。

韋布曾在2010年至2015年期間擔任自由民主黨議員和養(yǎng)老金部長，現(xiàn)在是金融咨詢公司Lane Clark & Peacock (LCP)的合伙人。

LCP本周發(fā)布的分析報告分析了作為10月30日預算的一部分，養(yǎng)老金稅收減免的潛在變化。作者認為，由于工黨承諾不提高所得稅、國民保險、增值稅和公司稅，里夫斯可能會對養(yǎng)老金稅收減免產(chǎn)生濃厚興趣——據(jù)財政部估計，養(yǎng)老金稅收減免的年凈成本約為487億英鎊。

韋伯說:“財政大臣將尋求相對簡單的改革，既能迅速實施，又能以最少的選民憤怒籌集大筆資金?！?/p>

“商業(yè)稅收的變化可能屬于這一類，而將雇主養(yǎng)老金從國民保險繳款中豁免的巨大成本也不會逃過財政大臣的注意?！?/p>

目前，工資既受雇員國民保險費率的影響——前政府將其從12%降至8%——也受雇主國民保險費率13.8%的影響。但是，如果同樣的報酬被支付到養(yǎng)老金中，就不會對工人或公司征收NI。

由于這種差異，許多雇主采用工資犧牲的方式，即工人同意減薪，以換取雇主也承擔個人養(yǎng)老金的貢獻，以減少總體NI賬單。

政府估計，對雇主繳納的養(yǎng)老金不收取NI費用的成本約為238億英鎊。

LCP提出了三種降低救助成本的方案。財政部可以簡單地對所有雇主的養(yǎng)老金繳款適用全額NI。它可以創(chuàng)建一個新的較低的雇主保險費率，并將其應用于雇主養(yǎng)老金繳款?；蛘咚梢酝耆∠B(yǎng)老金的工資犧牲。

作者表示，一次性對雇主養(yǎng)老金繳款征收全額NI將大大增加企業(yè)成本。這可能會損害政府的增長目標，并可能減少企業(yè)愿意花在工人養(yǎng)老金上的資金。

他們表示，更有可能的做法是，對雇主的繳費征收新的保險費率，起點相對較低，但有可能產(chǎn)生額外收入。

英國財政研究所(Institute for Fiscal Studies)最近也建議，里夫斯可以對雇主的養(yǎng)老金繳款征收國民保險，盡管“工黨在宣言中承諾不會增加國民養(yǎng)老金繳費，這可能會讓事情變得困難”。

但決議基金會(Resolution Foundation)首席經(jīng)濟學家亞當?科利特(Adam Corlett)上月表示:“財政大臣自己設定的不提高所得稅、增值稅、國民保險或公司稅的限制，讓她沒有多少回旋余地，如果她不想違背宣言中的承諾的話。”但她仍應關注幾個稅收領域。

“遺產(chǎn)稅、資本利得稅和養(yǎng)老金減免等姍姍來遲的改革將符合要求，如果需要，可以籌集200多億英鎊，同時還能使稅收體系在不同納稅人之間更公平、更一致?！?/p>

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