吉隆坡，10月1日-聯(lián)邦反對黨國民陣線(PN)拒絕了一項協(xié)議草案，該草案將使其國會議員獲得與政府國會議員相同的資金，用于發(fā)展他們的選民選區(qū)，但為什么?

馬來西亞政府和PN之間擬議的諒解備忘錄(MoU)有什么內(nèi)容?諒解備忘錄草案是否像PN聲稱的那樣糟糕?

1. 盡你所能成為最好的國會議員:“我的祖國萬歲!”

以下是諒解備忘錄草案的簡要概述，在PN批評并拒絕了擬議條款后，該草案最近被公開:

簡而言之:首相拿督斯里安華領(lǐng)導(dǎo)的政府，包括希望聯(lián)盟(PH)和國陣(BN)，為在野黨國會議員提供平等待遇，以換取民聯(lián)國會議員同意:

給公司 有建設(shè)性的批評，不要破壞，為國家提出自己可信的政策想法，采用“公共生活七項原則”中的標(biāo)準(zhǔn)，宣布自己的資產(chǎn)，不發(fā)表仇恨言論/以一種會導(dǎo)致歧視的方式發(fā)言，不煽動仇恨或?qū)适业呐褔?

諒解備忘錄草案必須在聯(lián)邦政府和每個反對黨議員之間簽署，而另一套具有相同條款的諒解備忘錄將在聯(lián)邦政府和人民行動黨之間簽署，作為一個“整體”協(xié)議，涉及所有人民行動黨議員。

但是，要想讓反對黨議員獲得同等的資金，議員們必須不僅僅是同意并簽署諒解備忘錄，還必須首先申報自己的資產(chǎn)，并簽署“公共生活七項原則”。

2. 但什么是“公共生活的七項原則”呢?

英國于1995年制定了“公共生活七項原則”，列出了公職人員在其行為中應(yīng)遵守的道德標(biāo)準(zhǔn):

無私(完全為公共利益行事)正直(例如，避免對可能試圖影響其工作的其他人負(fù)有義務(wù);不為自己/家人/朋友的利益行事或做決定;客觀(“公正、公平、擇優(yōu)”，使用最佳證據(jù)，不加歧視地作出決定)問責(zé)制(對公眾作出決定/行動，并接受監(jiān)督/審查)開放性(以公開和透明的方式作出決定/行動。除非法律明確限制公開披露，否則不要對公眾隱瞞任何信息 在日常生活中表現(xiàn)出這些原則，尊重他人。提倡/支持這些原則，反對不良行為)

3. 這是反對黨議員和馬來西亞政府第一次試圖達(dá)成一個平等的協(xié)議嗎機構(gòu)資助協(xié)議?

不。

在當(dāng)時的首相拿督斯里依斯邁薩布里領(lǐng)導(dǎo)下，包括民聯(lián)和國陣在內(nèi)的政府在2021年成功地與希盟領(lǐng)導(dǎo)下的反對黨國會議員簽署了一項協(xié)議。

根據(jù)該協(xié)議，當(dāng)時的反對黨聯(lián)盟希盟同意不在國會投票反對關(guān)鍵的政府法案，如2022年預(yù)算或?qū)φM(jìn)行不信任投票，伊斯梅爾薩布里政府同意向他們提供平等的選區(qū)資金，并同意希盟可以繼續(xù)向政府提供制衡。

4. 這只是一個關(guān)于錢，錢，不為反對黨議員選區(qū)的發(fā)展提供資金?

2021年的諒解備忘錄和目前的諒解備忘錄草案都有更廣泛的目標(biāo)，而不僅僅是讓反對黨議員像政府議員一樣獲得平等的資金。

2021年大流行時期的諒解備忘錄指出，政府和反對派都需要優(yōu)先考慮政治穩(wěn)定和國家管理，并將重點放在經(jīng)濟復(fù)蘇和遏制Covid-19大流行的努力上。它還指出，需要進(jìn)行變革和改革以實現(xiàn)善政。

目前的諒解備忘錄草案還強調(diào)了改善該國政治穩(wěn)定的意圖，并提出了以下雙重承諾:

A)解決日益加劇的種族和宗教兩極分化以及社會分裂的問題

b)改善在野黨國會議員的職能/角色，并通過他們在諒解備忘錄中的聲明和承諾承認(rèn)他們作為在野黨國會議員的地位

5. 為什么PN不同意呢?

9月17日，民聯(lián)黨主席丹斯里慕尤丁亞辛表示，民聯(lián)黨國會議員已經(jīng)決定拒絕諒解備忘錄草案，聲稱擬議的協(xié)議有一個隱藏的意圖，即限制國會議員表達(dá)選民意愿的自由。

人民聯(lián)盟黨主席丹斯里·慕尤丁·亞辛表示，人民聯(lián)盟黨議員已經(jīng)決定拒絕這份諒解備忘錄草案。- Hari Anggara拍攝

慕尤丁聲稱，諒解備忘錄草案是違憲的，違背了馬來西亞人民的崇高價值觀。

他聲稱:

a)諒解備忘錄草案據(jù)稱禁止人民黨議員就種族、宗教和皇室問題發(fā)表意見，觸及這些問題被視為傳播仇恨。

他的問題 如果現(xiàn)任政府打算巧妙地改寫聯(lián)邦公司 并否認(rèn)馬來人和土著的特殊地位以及其他種族的合法權(quán)利。

b)這份諒解備忘錄草案據(jù)稱引入了與亞洲社會的道德和宗教價值觀相沖突的因素。

慕尤丁指出，備忘錄草案禁止人民黨議員發(fā)表基于宗教、種族或“其他身份”歧視任何人的言論，他聲稱“其他身份”一詞包括“LGBT”(女同性戀、男同性戀、雙性戀、變性人)群體。慕尤丁的假設(shè)性問題 他說，簽署諒解備忘錄草案的人民黨議員將不能反對政府未來可能頒布的允許LGBT行為的任何政策或法律。慕尤丁還認(rèn)為，沒有必要簽署協(xié)議或諒解備忘錄來為在野黨國會議員提供資金，因為希盟在其第15屆全國大選的宣言中承諾這樣做。

9月19日，希盟秘書長拿督斯里賽夫丁指出，2021年諒解備忘錄是根據(jù)政府的諒解備忘錄草案經(jīng)過幾輪談判后簽署和商定的，這與在野黨剛剛收到草案時的回應(yīng)形成了對比。

6. 諒解備忘錄草案是否真的提到了LGBT?

不，諒解備忘錄草案沒有提到LGBT這個詞。

除其他事項外，諒解備忘錄草案要求反對黨議員承認(rèn)聯(lián)邦憲法是建立在人人平等的基礎(chǔ)上的，每個人都有平等保護(hù)免受歧視的權(quán)利。

慕尤丁聲稱，諒解備忘錄草案將阻止國大黨議員談?wù)摲N族、宗教和皇室，因為這將被視為傳播仇恨，但諒解備忘錄草案文件實際上并沒有做出如此全面的聲明，即不允許對這三個問題發(fā)表任何評論，也沒有說任何對這些問題的評論都等于傳播仇恨。

相反，諒解備忘錄草案列出了反對派議員在這些議題上應(yīng)該做的具體情況，包括:

直接要求他們不要發(fā)表仇恨言論(不指明主題)，不要煽動對任何人的歧視、仇恨或暴力，不要侮辱或背叛皇室

7. 人民黨議員要求平等撥款的希望就此結(jié)束了嗎?

現(xiàn)任政府通過其發(fā)言人，通訊部長法赫米·法齊爾(Fahmi Fadzil)于9月20日表示，仍準(zhǔn)備進(jìn)一步討論諒解備忘錄草案。

但與此同時，PN領(lǐng)導(dǎo)人堅決拒絕諒解備忘錄草案，例如，伊斯蘭黨副主席拿督斯里末依布拉欣在9月21日表示，政府分配給反對黨議員的資金應(yīng)該不需要諒解備忘錄。

8. 反對黨議員選區(qū)的選民也是如此可以跳過哪些機構(gòu)?

9月21日，副首相拿督斯里法迪拉·尤索夫表示，聯(lián)邦政府將繼續(xù)為公眾實施計劃和項目，即使沒有諒解備忘錄，也不會有任何地區(qū)被排除在這些利益之外。

9. 超越臨時的創(chuàng)可貼

選舉改革組織凈選盟和智庫民主與生態(tài)研究所經(jīng)濟事務(wù)部(IDEAS)此前曾表示，一項新的法律——公司法機構(gòu)發(fā)展基金法——應(yīng)該作為確保公平合作的長期解決方案引入不分政治派別的機構(gòu)發(fā)展資金。-圖片由Miera Zulyana提供

近年來，馬來西亞的權(quán)力和政治聯(lián)盟發(fā)生了多次變化。這意味著議員們不能保證獲得選區(qū)發(fā)展基金，因為這取決于選舉后哪個政黨組成新的執(zhí)政黨，而談判諒解備忘錄的方法可能導(dǎo)致延遲獲得這些資金。

選舉改革組織凈選盟(Bersih)和智庫民主與經(jīng)濟事務(wù)研究所(IDEAS)此前曾表示，應(yīng)該制定一部新的《選區(qū)發(fā)展基金法》，作為一項長期解決方案，以確保不分政治派別的公平選區(qū)發(fā)展資金。

IDEAS在去年11月曾表示，政治穩(wěn)定要求所有政客都受到公平對待，并遵守同樣的問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。

9月18日，IDEAS還敦促制定更廣泛的解決方案，包括引入《政治融資法》，討論目前的選區(qū)發(fā)展基金(CDF)機制是否可持續(xù)，以及馬來西亞是否應(yīng)該改為將CDF分配給民選地方議會的新制度。