?更新第14章22節(jié)

允許外國人有效購買歐盟公民身份的有爭議的制度引發(fā)了安全擔(dān)憂，但周五發(fā)布的一項法律意見可能會緩解這種擔(dān)憂。

上周五(10月4日)，歐盟最高法院收到了一份意見，可能會為馬耳他備受爭議的“黃金護(hù)照”計劃提供法律上的緩刑。該計劃允許外國人投資69萬歐元以上，以換取歐盟公民身份。

總檢察長安東尼·柯林斯(Anthony Collins)在這份不具約束力的報告中表示，授予公民身份是歐盟成員國自己的權(quán)力，不顧歐盟委員會(European Commission)對破壞歐盟完整性的擔(dān)憂。

歐洲法院的一份聲明稱:“成員國已經(jīng)決定，由各自決定誰有資格成為本國國民，因此，誰是歐盟公民?！?/p> 相關(guān)的西班牙承諾全面禁止黃金簽證，但有一個國家正在重新引入這一計劃

聲明補(bǔ)充說:“因為成員國有義務(wù)承認(rèn)其他成員國授予的國籍，所以它們的國籍法必須包含任何特定的規(guī)則，這種說法沒有邏輯基礎(chǔ)?！?/p>

法院的法官將在不久的將來對此案作出裁決;他們沒有義務(wù)遵循總檢察長的意見，盡管在大多數(shù)情況下他們會這樣做。

歐盟委員會幾年前就采取了法律行動，認(rèn)為黃金護(hù)照計劃違反了馬耳他真誠合作的義務(wù)。原則上，人們可以獲得馬耳他公民身份，從而有權(quán)在歐盟各地工作，即使他們在馬耳他沒有親屬關(guān)系或住所。

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在塞浦路斯和保加利亞分別于2020年和2022年取消了黃金護(hù)照制度之后，馬耳他是歐盟內(nèi)部僅存的黃金護(hù)照制度。其他國家也提供“黃金簽證”，這是一種范圍較窄的制度，向那些愿意支付費用的人提供居留許可，盡管這些也處于聚光燈下。

葡萄牙去年縮減了黃金簽證計劃，取消了一項房地產(chǎn)投資條件，以減少房地產(chǎn)投機(jī)。荷蘭緊隨其后，于2024年1月結(jié)束了黃金簽證計劃，西班牙也承諾取消對房地產(chǎn)投資者的黃金簽證。

這些計劃引發(fā)了嚴(yán)重的安全和洗錢擔(dān)憂——尤其是自2020年入侵烏克蘭以來，因為獲得歐盟護(hù)照或居留卡可能會讓富有的俄羅斯人逃避制裁。

2022年，歐洲議會議員呼吁對黃金簽證實行更嚴(yán)格的規(guī)定，并禁止通過投資獲得公民身份，稱這“從道德、法律和經(jīng)濟(jì)角度來看都是令人反感的”。

歐盟委員會的一位發(fā)言人在一份聲明中表示，“我們注意到了”這一意見，并補(bǔ)充說:“我們現(xiàn)在正在等待法院的裁決。”

這篇文章在歐洲中部時間14:21更新，增加了委員會的評論。