在沙巴，由于混血婚姻、貧困和偏遠(yuǎn)地區(qū)等因素，多達(dá)50萬人面臨無國(guó)籍狀態(tài)?；顒?dòng)人士警告說，擬議中的公民身份修正案可能會(huì)加劇無國(guó)籍狀態(tài)，尤其是對(duì)混血兒童而言在沙巴的親生父母。倡導(dǎo)團(tuán)體還認(rèn)為，修正案將限制獲得公民身份的合法途徑，影響到當(dāng)?shù)爻錾娜鮿?shì)群體。

10月9日，哥打京那巴魯——Alanis Mah出生在距離州首府僅50分鐘路程的帕帕，父親是沙巴漢華人，母親是菲律賓人，她花了23年時(shí)間才正式成為馬來西亞人。

與她的兩個(gè)弟弟不同，阿拉尼斯并非一出生就被授予公民身份。她的童年在13歲時(shí)因母親離開家庭而縮短，一夜之間，她不得不承擔(dān)起成年人的責(zé)任，并自己尋找如何申請(qǐng)馬來西亞公民身份。

她的前兩次申請(qǐng)都被拒絕了，沒有任何解釋。2018年，阿蘭尼斯提交了第三份申請(qǐng)，最終在三年后獲得批準(zhǔn)，距離她第一次申請(qǐng)已經(jīng)過去了11年。

現(xiàn)年26歲的阿蘭尼斯被認(rèn)為是幸運(yùn)的。作為一名全優(yōu)生，她能夠參加兩次主要的學(xué)?？荚?，并在沒有MyKad的情況下完成了她的高等教育。

在沙巴州，當(dāng)?shù)厝顺蔀闊o國(guó)籍者的原因多種多樣，從偏遠(yuǎn)地區(qū)和貧困到混血婚姻、復(fù)雜的父母關(guān)系或父母的疏忽。

非政府組織估計(jì)，有30萬至50萬本地出生者面臨著類似的挑戰(zhàn)，有些人一生都沒有適當(dāng)?shù)淖C件，這嚴(yán)重影響了他們的未來。

總理拿督斯里安瓦爾領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)邦政府提出了一系列有爭(zhēng)議的修正案，預(yù)計(jì)將取消他們擺脫無國(guó)籍狀態(tài)的關(guān)鍵司法途徑。

第一讀已于3月25日在國(guó)會(huì)提呈，第二讀預(yù)計(jì)將在國(guó)會(huì)10月14日至12月12日再次開會(huì)時(shí)進(jìn)行。

好消息是，與非馬來西亞人結(jié)婚的馬來西亞母親將能夠自動(dòng)將其公民身份傳給在國(guó)外出生的孩子。

但是，倡導(dǎo)團(tuán)體警告說，如果議會(huì)全面批準(zhǔn)擬議的修正案，那么在馬來西亞出生的不能稱自己為馬來西亞公民的人數(shù)將會(huì)激增，因?yàn)樗麄兲颖軣o國(guó)籍狀態(tài)的合法選擇將大大減少。

非政府組織“兒童之聲”(Voice of The Children)的創(chuàng)始主席莎米拉?塞卡蘭(Sharmila Sekaran)告訴《馬來郵報(bào)》:“另外兩個(gè)問題很大，尤其是對(duì)沙巴來說?！?/p>

她解釋說，其中一項(xiàng)擬議修正案將取消馬來西亞永久居民將公民身份傳給子女的權(quán)利。這一變化將使許多已經(jīng)失去公民身份的沙巴人及其子女幾乎沒有機(jī)會(huì)成為公民。

馬來西亞公民權(quán)利聯(lián)盟(MCRA)也對(duì)擬議的改革提出了類似的擔(dān)憂，這些改革被認(rèn)為有利于沙巴人，認(rèn)為它們將使貧困和其他弱勢(shì)群體更難獲得公民身份。

"受影響最嚴(yán)重的群體是生活在農(nóng)村地區(qū)的土著兒童，他們前往醫(yī)院、政府辦公室和獲取公民登記信息的機(jī)會(huì)有限。

“在沙巴非婚生的孩子，父親是馬來西亞人，母親是外國(guó)人，被遺棄的孩子沒有任何文件，沒有國(guó)籍的孩子……都將不再有任何合法途徑來申請(qǐng)公民身份，”另一個(gè)直言不諱的公民權(quán)益倡導(dǎo)組織家庭前沿(Family Frontiers)的主席蘇里亞尼·肯普(Suriani Kempe)說。

其中一項(xiàng)擬議的公民身份修正案還尋求將公民登記的最高年齡從21歲降至18歲，從而關(guān)閉了機(jī)會(huì)之窗。

“有多少18歲以下的孩子會(huì)知道公民權(quán)的重要性?如果阿蘭尼斯是孤兒，或者她的父親沒有一次又一次地催促她申請(qǐng)，她可能直到今天才獲得公民身份，或者永遠(yuǎn)不會(huì)?！瘪R來西亞農(nóng)村地區(qū)人力資源發(fā)展部主任Maalini Ramalo說。

新聞媒體此前報(bào)道，國(guó)家登記部(NRD)的記錄顯示，沙巴州有23,154名21歲以下的無國(guó)籍人士，其父母中至少有一方是馬來西亞公民。

這張未注明日期的照片顯示馬來西亞公民權(quán)利聯(lián)盟(MCRA)成員在沙巴舉行的媒體參與會(huì)議上討論馬來西亞政府最新提出的公民身份修正案。-圖片來源:Julia Chan

不是一個(gè)國(guó)家國(guó)家安全威脅

沙巴的一個(gè)持久問題是“無國(guó)籍”和“非法移民”之間的混淆。由于沙巴靠近菲律賓的地理位置，這是一個(gè)敏感的話題，這導(dǎo)致了臨時(shí)社區(qū)及其相關(guān)挑戰(zhàn)。

不信任在一定程度上源于過去的政治手段，比如“IC計(jì)劃”，在該計(jì)劃中，外國(guó)人被授予公民身份以獲得選票。實(shí)際上，許多土著社區(qū)繼續(xù)受到無國(guó)籍狀態(tài)的嚴(yán)重影響。

NRD經(jīng)常將無國(guó)籍的當(dāng)?shù)厝伺c外國(guó)工人、難民和無證移民歸為非公民的大類。

現(xiàn)任內(nèi)政部長(zhǎng)拿督斯里賽夫丁為擬議的修正案辯護(hù)，聲稱原住民或原住民的無國(guó)籍兒童不會(huì)受到影響，因?yàn)檎槍?duì)的是其他國(guó)籍的永久居民的孩子。

他還提到了“國(guó)家安全”，以及需要阻止那些不應(yīng)該獲得公民身份的人。

但MCRA堅(jiān)持認(rèn)為，將這些無國(guó)籍人士描述為安全威脅是不真實(shí)的。

“這些不是政府應(yīng)該擔(dān)心的國(guó)家安全威脅。我們這里說的不是外來務(wù)工人員。這些都是當(dāng)?shù)厝撕陀谰镁用竦暮⒆印！?/p>

“如果擔(dān)心的是防止外國(guó)人利用法律，那么政府應(yīng)該改善其機(jī)制，而不是讓馬來西亞人更難獲得他們的權(quán)利，”她補(bǔ)充說。

沙巴是否同意聯(lián)邦政府提出的公民身份修正案?

據(jù)報(bào)道，賽夫丁·納蘇蒂安說，沙巴和砂拉越政府都批準(zhǔn)了這項(xiàng)研究，以提交修正案。

但是，倡導(dǎo)非歧視和獲取知識(shí)(ANAK)的創(chuàng)始人Mary Anne Baltazar表示懷疑，并質(zhì)疑哪個(gè)沙巴漢組織支持布城提出的修正案。

她告訴《馬來郵報(bào)》:“沙巴經(jīng)常被認(rèn)為是這些倒退修正案的原因，但在我們的采訪中，大多數(shù)沙巴國(guó)會(huì)議員并不完全了解這些修正案，并表示沒有征求他們的意見。”

Sharmila認(rèn)為，國(guó)家民主委員會(huì)在缺乏對(duì)國(guó)家文化認(rèn)同的充分了解的情況下，決定誰有資格成為薩巴漢是不切實(shí)際的。

“關(guān)于沙巴漢公民身份的權(quán)威怎么可能在布城的辦公室里?”這個(gè)決定應(yīng)該由更了解這些問題的國(guó)家來決定?！?/p>

除了民間社會(huì)團(tuán)體外，普通的薩巴漢人對(duì)修正案沒什么興趣。

9月4日，沙巴州首席部長(zhǎng)拿督斯里哈吉吉宣布，州政府將成立一個(gè)特別委員會(huì)和工作組，以解決與沒有身份證件的居民有關(guān)的問題，并加快公民身份申請(qǐng)。

這些申請(qǐng)將由沙巴的一個(gè)小組進(jìn)行審查，特別委員會(huì)由賽夫丁和哈吉吉共同擔(dān)任主席。聯(lián)邦全國(guó)發(fā)展委員會(huì)和沙巴的對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)將擔(dān)任聯(lián)合秘書處。

MCRA呼吁對(duì)修正案進(jìn)行審查，建議給馬來西亞的永久居民一些回旋余地，或者允許那些與社區(qū)有長(zhǎng)期聯(lián)系的人讓他們的孩子自動(dòng)獲得公民身份，或者將修正案分成單獨(dú)的法案，在議會(huì)進(jìn)行個(gè)別辯論。

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