夏威夷州商業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游部(Department of Business, Economic Development and Tourism)主任計(jì)劃向夏威夷旅游局(hawaii Tourism Authority)提出7000萬(wàn)美元的立法預(yù)算申請(qǐng)，盡管他是旅游局董事會(huì)的投票成員，董事會(huì)投票要求更高的預(yù)算。

9月13日，在一場(chǎng)激烈而漫長(zhǎng)的特別會(huì)議上，HTA董事會(huì)以7比3的投票結(jié)果尋求8000萬(wàn)美元的預(yù)算，并將預(yù)算轉(zhuǎn)交給了DBEDT主任吉米·托岡。上周五，Tokioka告訴《檀香山星報(bào)》(Honolulu Star-Advertiser)，他計(jì)劃將HTA的預(yù)算請(qǐng)求減少1000萬(wàn)美元，然后將其轉(zhuǎn)交給州長(zhǎng)喬?！じ窳?Josh Green)和州財(cái)務(wù)總監(jiān)路易斯·p·薩拉維里亞(Luis P. Salaveria)。

Tokioka說(shuō)，Salaveria指示他保持在HTA的基本預(yù)算之內(nèi);然而，他說(shuō)他主張?jiān)黾?00萬(wàn)美元，因?yàn)椤坝幸恍╉?xiàng)目需要額外的資金，而我正盡可能地與HTA董事會(huì)保持一致。”我并不想成為一個(gè)阻撓者，但是8000萬(wàn)美元，比我們被指示要做的基礎(chǔ)多出1700萬(wàn)美元，我不能支持?！?/p>

Tokioka的決定違背了HTA主席Mufi Hannemann, HTA董事會(huì)副主席Mahina Paishon, HTA董事會(huì)成員Stephanie Iona, James McCully, Blaine Miyasato, Roy Pfund和Mike White的意愿，他們投票通過(guò)了更高的金額。

HTA預(yù)算、財(cái)務(wù)和會(huì)議中心委員會(huì)主席David Arakawa、委員會(huì)副主席Kimberly Agas和Tokioka則支持他們委員會(huì)提出的一項(xiàng)建議，即支持7000萬(wàn)美元的基本預(yù)算，以及另外兩項(xiàng)高達(dá)1000萬(wàn)美元的補(bǔ)充申請(qǐng)，用于資助中低優(yōu)先級(jí)項(xiàng)目。

雖然Tokioka投票給了失敗的一方，但他說(shuō)，最終，HTA的預(yù)算是他的決定。他指出，自7月1日參議院第3364號(hào)法案生效以來(lái)，HTA向DBEDT報(bào)告，該法案廢除了HTA免于董事會(huì)和委員會(huì)行政監(jiān)督的規(guī)定。

Tokioka表示，這一變化意味著HTA現(xiàn)在是“一個(gè)附屬機(jī)構(gòu)，需要批準(zhǔn)支出、預(yù)算和(支出類別)。”

在去年的立法會(huì)議上，HTA獲得了6300萬(wàn)美元的一次性預(yù)算，這對(duì)于一個(gè)在2018年至2023年間經(jīng)歷了削減、組織變革、資金短缺和可能被廢除的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)不小的成就。

然而，眾議院旅游委員會(huì)主席、眾議員肖恩·昆蘭(waalua - haleiwa - punaluu的民主黨人)取消的這項(xiàng)豁免，是自1998年HTA成立以來(lái)的最后一項(xiàng)豁免。它在2021年失去了采購(gòu)豁免，并在2022年失去了該機(jī)構(gòu)的特殊基金地位。

“過(guò)去幾年發(fā)生的事情是，立法機(jī)關(guān)和HTA之間缺乏信任，我認(rèn)為(SB 3364)的通過(guò)反映了這種信任的缺乏。昆蘭說(shuō):“這是否合理還很難說(shuō)?！薄爱?dāng)我們?nèi)∠麄兊膶Ｓ觅Y金來(lái)源時(shí)，它確實(shí)給了立法機(jī)關(guān)對(duì)HTA運(yùn)作的更大影響力?！?/p>

昆蘭說(shuō)，HTA在2021年和2022年搞砸了數(shù)百萬(wàn)美元的美國(guó)旅游獎(jiǎng)，“對(duì)立法機(jī)關(guān)的很多人來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)，表明HTA可能需要更多的監(jiān)督。”

參議院能源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游委員會(huì)主席、州參議員Lynn DeCoite(民主黨，哈納-東部和內(nèi)陸毛伊-莫洛凱-拉奈-卡胡奧拉維)表示，她一直在監(jiān)督HTA董事會(huì)的“反復(fù)”，但她選擇不介入其中。

“我認(rèn)為他們應(yīng)該在內(nèi)部進(jìn)行討論。除了他們批準(zhǔn)的預(yù)算和Tokioka局長(zhǎng)正在考慮做的事情之外，他們還必須證明他們今年的資金是合理的，看看它是否有價(jià)值，以及是否有可用的資金達(dá)到7000萬(wàn)美元的目標(biāo)?！?/p>

“如你所知，我們必須考慮毛伊島的野火，我們還必須考慮危險(xiǎn)的賠償?！?/p>

她說(shuō)，她希望確保HTA盡可能多元化，并能夠量化其投資回報(bào)。例如，她說(shuō)，“夏威夷的電影展示了我們美麗的風(fēng)景和環(huán)境。有多少人會(huì)被這些廣告所感動(dòng)，而那些真正看到我們的營(yíng)銷廣告的人呢?

“就我而言，我想考慮的是，我該從哪里得到最大的回報(bào)，因?yàn)檫@是納稅人的錢?！?/p>

她說(shuō)，《夏威夷五零特遣隊(duì)》電視劇在黃金時(shí)段的增值是1億美元，“所以他們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)進(jìn)行營(yíng)銷，并通過(guò)流媒體進(jìn)行營(yíng)銷?！?/p>

相比之下，德科維特說(shuō)，當(dāng)她問(wèn)及HTA廣告的有效性時(shí)，她得知“60%來(lái)夏威夷的人從來(lái)沒(méi)有看過(guò)廣告。”

HTA臨時(shí)總裁兼首席執(zhí)行官Daniel Naho 'opi 'i告訴Star-Advertiser，如果HTA董事會(huì)通過(guò)的8000萬(wàn)美元基本預(yù)算申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)，這將顯著影響我們?cè)谥饕驮词袌?chǎng)實(shí)施市場(chǎng)飽和活動(dòng)的能力，以及旨在刺激短期內(nèi)夏威夷旅游預(yù)訂量的合作行業(yè)計(jì)劃。

“此外，我們將不得不撤回我們的機(jī)場(chǎng)問(wèn)候計(jì)劃，以確保夏威夷群島的品牌融入到游客從抵達(dá)到離開(kāi)的體驗(yàn)中，努力開(kāi)發(fā)體育旅游機(jī)會(huì)，我們?cè)谥饕袠I(yè)貿(mào)易展上的知名度和有效性，以及我們的勞動(dòng)力發(fā)展計(jì)劃?！?/p>

Naho 'opi 'i說(shuō)，HTA的工作人員預(yù)算要求遠(yuǎn)低于其2018年的預(yù)算8850萬(wàn)美元和2009年的預(yù)算8800萬(wàn)美元，如果調(diào)整通貨膨脹，差距將會(huì)更大。

“我必須現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)。”

Tokioka在夏威夷的旅游行業(yè)中從經(jīng)理晉升為總經(jīng)理，并曾擔(dān)任考艾島縣議會(huì)議員和州議員，他說(shuō):“我希望我們有9000萬(wàn)美元的預(yù)算，但這是不現(xiàn)實(shí)的，我必須現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)。”

然而，他說(shuō)，他能夠證明HTA的基本預(yù)算增加了700萬(wàn)美元，以支持關(guān)鍵的營(yíng)銷和體育節(jié)目，機(jī)場(chǎng)音樂(lè)和娛樂(lè)節(jié)目，以及一些額外的簽名活動(dòng)。

夏威夷原住民發(fā)展委員會(huì)首席執(zhí)行官庫(kù)希奧·劉易斯、毛伊島游客行業(yè)高管安吉拉·文托和喬什·哈格羅夫，以及長(zhǎng)期游客行業(yè)領(lǐng)袖基思·維埃拉等人都在敦促夏威夷旅游局董事會(huì)尋求更高的預(yù)算。

維埃拉周五對(duì)《明星廣告人》說(shuō):“(Tokioka)明白他負(fù)責(zé)國(guó)家經(jīng)濟(jì)嗎?與那些我們知道花費(fèi)更多錢的目的地相比，我們的預(yù)訂速度有所下降?！?/p>

“我們州正在努力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。我們正在努力讓人們重返工作崗位，而HTA沒(méi)有足夠的營(yíng)銷預(yù)算來(lái)做到這一點(diǎn)?！薄八麄冎辽賾?yīng)該投入8000萬(wàn)美元，我們可以證明會(huì)有回報(bào)。”

HTA董事會(huì)成員Miyasato和Iona質(zhì)疑Tokioka不推進(jìn)董事會(huì)意愿的決定，并表示他們計(jì)劃繼續(xù)倡導(dǎo)更多資金。

Iona指出，當(dāng)她擔(dān)任夏威夷衛(wèi)生系統(tǒng)公司考艾島地區(qū)主席時(shí)，“如果大多數(shù)人投票，董事會(huì)的決定就會(huì)繼續(xù)進(jìn)行，因?yàn)檫@是董事會(huì)的決定。我非常尊重Tokioka董事的職位，但在董事會(huì)上，這8000萬(wàn)美元是2比1的投票結(jié)果，它應(yīng)該保持在那里，簡(jiǎn)單明了，因?yàn)槎聲?huì)投票了?！?/p>

Iona說(shuō)，Tokioka是他監(jiān)管的機(jī)構(gòu)董事會(huì)有投票權(quán)的成員，這種情況“讓Jimmy處于非常尷尬的境地”。

“這樣做對(duì)嗎?”在他看來(lái)是有可能的?！薄暗谖铱磥?lái)，這是一個(gè)世界級(jí)的目的地，并提供所需的資金，為我們的島嶼提供更多支持?！?/p>

Miyasato表示，隨著SB 3364法案“意想不到的后果”的出現(xiàn)，HTA董事會(huì)再次處于十字路口。

“(Tokioka)現(xiàn)在做的是法律允許他做的事情，所以這與一年前不同。我認(rèn)為從這個(gè)角度來(lái)看，他在做正確的事情?！薄暗婀值氖?，他也在對(duì)話中... .

“我們失去了太多。我覺(jué)得我們正在被拆散，從內(nèi)部被撕裂;它甚至不是來(lái)自廣場(chǎng)建筑(州議會(huì)大廈)，”他說(shuō)?！巴镀笔枪镜闹匾M成部分，投贊成票的人在這個(gè)行業(yè)有必要的經(jīng)驗(yàn)來(lái)做出這些決定。”

小的變化

在夏威夷大學(xué)教授公共政策的科林·摩爾是夏威夷大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究組織的副教授。他說(shuō)，前任DBEDT主任邁克·麥卡特尼在董事會(huì)中沒(méi)有投票權(quán)。

“我認(rèn)為，讓DBEDT對(duì)HTA有更多控制權(quán)是一個(gè)緩慢的進(jìn)展。在這個(gè)問(wèn)題上，你開(kāi)始看到的一件事是，這些微小的邊緣變化，從來(lái)沒(méi)有真正試圖從頭開(kāi)始重新構(gòu)想我們的旅游治理模式，”摩爾說(shuō)?！耙虼?，你會(huì)看到像我們現(xiàn)在看到的這些有點(diǎn)不尋常或模棱兩可的情況。

“我不確定我對(duì)這是好是壞有什么看法，但這似乎不像是任何人都能想象到的理想情況?！?/p>

HTA董事會(huì)成員Arakawa指出，州農(nóng)業(yè)委員會(huì)主席同時(shí)兼任農(nóng)業(yè)部主任，州土地和自然資源部及其相應(yīng)的董事會(huì)也是如此。

他說(shuō)，在他看來(lái)，Tokioka作為HTA董事會(huì)投票成員的角色使他能夠更好地為他所監(jiān)管的機(jī)構(gòu)辯護(hù)。

Arakawa說(shuō):“我認(rèn)為我們非常幸運(yùn)，原因是在Tokioka的位置上，他看到了一切，基于這一大局，他可以說(shuō)HTA確實(shí)應(yīng)該得到更多的錢?！薄霸谖铱磥?lái)，這不是8000萬(wàn)美元的HTA中高優(yōu)先級(jí)預(yù)算請(qǐng)求與2024年通過(guò)的HTA DBEDT '護(hù)欄監(jiān)督'法的問(wèn)題。最重要的是信任和國(guó)家的最佳經(jīng)濟(jì)利益?！?/p>

Tokioka表示，他對(duì)自己的雙重角色感到滿意，一旦HTA的董事會(huì)成員全部到位，目前的一些緊張局勢(shì)可能會(huì)得到緩解。他說(shuō)，格林將任命前檀香山市議會(huì)主席、長(zhǎng)期擔(dān)任旅游業(yè)和非營(yíng)利組織高管的托德·阿波(Todd Apo)來(lái)填補(bǔ)西格·贊恩的空缺。

“我和托德一起工作。我們當(dāng)時(shí)都是縣議會(huì)成員。我在考艾島，他在瓦胡島，”Tokioka說(shuō)?！拔液茏鹬厮?，他是一名志愿裁判。他會(huì)善于保持中立?！?/p>