在它準(zhǔn)備舉辦第30屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)的時(shí)候聯(lián)合國(guó)締約方會(huì)議ramework有限公司《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第30次締約方會(huì)議將于2025年11月在亞馬遜地區(qū)舉行，巴西正處于關(guān)鍵時(shí)刻。它的溫室氣體減排目標(biāo)仍然可以實(shí)現(xiàn)，但社會(huì)環(huán)境政府行動(dòng)和政策的重點(diǎn)需要加強(qiáng)對(duì)森林和生物群落的保護(hù)或恢復(fù)。這是巴西科學(xué)家在該雜志上發(fā)表的一篇文章中提出的關(guān)鍵觀點(diǎn)之一生態(tài)學(xué)與保育展望．

這組作者隸屬于國(guó)家空間研究所(INPE)和國(guó)家災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警中心(CEMADEN)。

本文闡述了在保護(hù)和恢復(fù)巴西生物群落、打擊森林砍伐和森林退化、恢復(fù)原生植被和促進(jìn)次生林植被再生方面面臨的挑戰(zhàn)。它主張加強(qiáng)和擴(kuò)大維持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的政策，實(shí)施一致的機(jī)制，以吸引對(duì)所有生物群落的恢復(fù)活動(dòng)和環(huán)境服務(wù)的投資，促進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)倡議，并創(chuàng)建新的環(huán)境保護(hù)區(qū)。

“這篇文章反映了一項(xiàng)合作研究，旨在概述森林砍伐、生物群落退化和恢復(fù)，以及這些與巴西追求可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)碳排放目標(biāo)的努力之間的關(guān)系，”該文章的第一作者、INPE博士候選人dsambora Joana Dutra說(shuō)，他獲得了FAPESP的獎(jiǎng)學(xué)金。

對(duì)于Dutra的論文導(dǎo)師、CEMADEN的研究員、生物學(xué)家Liana Oighenstein Anderson來(lái)說(shuō)，即使有預(yù)防措施，它們也不足以應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)?！敖衲暝趤嗰R遜和潘塔納爾地區(qū)發(fā)生的野火就是一個(gè)很好的例子。預(yù)防措施不足以控制驚人的數(shù)字。安德森在接受Agência FAPESP采訪時(shí)表示:“當(dāng)我們做出類似研究中的估計(jì)時(shí)，我們會(huì)覺(jué)得，考慮到實(shí)際發(fā)生的情況和巴西面臨的挑戰(zhàn)，我們過(guò)于保守了。”

今年是巴西火災(zāi)創(chuàng)紀(jì)錄的一年，前7個(gè)月發(fā)生了65325起火災(zāi)，是近20年來(lái)的最高數(shù)字。根據(jù)INPE的數(shù)據(jù)，此前的紀(jì)錄是2005年同期的69184人。亞馬遜和塞拉多的生物群落受到的打擊最嚴(yán)重(分別為28,396和22,217)。

在潘塔納爾，報(bào)告的火災(zāi)數(shù)量在此期間達(dá)到4756起，是自1998年有記錄以來(lái)的最高水平。該生物群系的年總數(shù)最高記錄是在2020年。

“2020年，位于巴西中部地區(qū)的潘塔納爾大火引起了全世界的關(guān)注，并引發(fā)了一系列反應(yīng)。例如，科技部創(chuàng)建了Rede Pantanal，南馬托格羅索州實(shí)施了一項(xiàng)綜合火災(zāi)管理計(jì)劃。2023年，聯(lián)邦政府宣布了一項(xiàng)生物群落管理計(jì)劃，南馬托格羅索州于4月宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。因此，已經(jīng)采取了與管理、治理和監(jiān)管有關(guān)的行動(dòng)，試圖避免火災(zāi)，但不幸的是，這些還不夠。我們已經(jīng)看到了進(jìn)展，但我們需要更好的治理、改進(jìn)的戰(zhàn)略和更多的資金。每件事都必須做得更快?！?/p>

這篇文章的最后一位作者、INPE的研究員路易斯·阿拉格 奧(Luiz arag 奧)認(rèn)為，這項(xiàng)研究給社會(huì)敲響了關(guān)于溫室氣體排放和相關(guān)問(wèn)題的警鐘?！吧鐣?huì)必須解決這個(gè)問(wèn)題，不僅要從環(huán)境的角度，還要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度。這些都是相互聯(lián)系的。例如，毀林之后往往會(huì)發(fā)生火災(zāi)，這是一種公共健康危害，并使森林退化。森林被砍伐的退化土地提供水循環(huán)和生物多樣性等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的潛力較小，而這些生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)保障了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的生活質(zhì)量，并對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生了重大影響，”他說(shuō)。

土地利用和土地覆蓋的變化(如為了養(yǎng)牛和種植作物而砍伐森林，或森林退化)是巴西溫室氣體排放的主要來(lái)源。作為2015年在法國(guó)舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上達(dá)成的《巴黎協(xié)定》的簽署國(guó)，巴西承諾幫助將全球變暖控制在與工業(yè)化前(1850-1900年)相比1.5°C或以下，但最近幾個(gè)月的平均氣溫上升幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了這一限制。

COP30議程包括對(duì)《巴黎協(xié)定》的審查，該協(xié)定要求所有簽署國(guó)承諾實(shí)現(xiàn)2030年溫室氣體減排目標(biāo)。巴西承諾比2005年增加53%。然而，根據(jù)溫室氣體排放估算系統(tǒng)(SEEG)的數(shù)據(jù)，由于土地利用和土地覆蓋變化導(dǎo)致的二氧化碳凈排放量在2017年至2022年間翻了一番。至于恢復(fù)，巴西已承諾恢復(fù)1200萬(wàn)公頃的原始森林(面積幾乎與葡萄牙相當(dāng))。

困難

根據(jù)這篇文章，在所有六個(gè)生物群落中停止或扭轉(zhuǎn)森林砍伐的增長(zhǎng)是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。作者指出，自2016年巴西根據(jù)《巴黎協(xié)定》規(guī)則提交國(guó)家自主貢獻(xiàn)以來(lái)，原生植被的破壞平均每年達(dá)到200萬(wàn)公頃或更多。

僅在2022年，就有大約280萬(wàn)公頃的森林被砍伐，主要在亞馬遜和塞拉多。這是自2008年以來(lái)的最高比率，占巴西恢復(fù)目標(biāo)的23%。此外，需要恢復(fù)大約1600萬(wàn)公頃的原生植被，這些植被未被充分保護(hù)為私人財(cái)產(chǎn)的“法定保護(hù)區(qū)”，其中一半以上在亞馬遜地區(qū)，25%在塞拉多地區(qū)。

研究人員強(qiáng)調(diào)的另一個(gè)發(fā)現(xiàn)是次生林地區(qū)的增長(zhǎng)，這些地區(qū)具有很高的碳捕獲能力，但沒(méi)有受到具體立法的保護(hù)。根據(jù)這篇文章，2017年至2022年期間，在公共土地以外生長(zhǎng)了546萬(wàn)公頃的次生林，其中40%在亞馬遜，36%在大西洋雨林生物群系，19%在塞拉多。雖然這幾乎是巴西恢復(fù)目標(biāo)的一半，但次生林作為碳匯的維持受到威脅，因?yàn)樗鼈內(nèi)菀资艿缴挚撤ズ屯嘶挠绊?，包括火?zāi)和伐木。

建議的行動(dòng)

在這篇文章中，這組科學(xué)家建議采取行動(dòng)保護(hù)和恢復(fù)生物群落，以符合巴西致力于減少碳排放的努力，包括打擊非法砍伐森林的措施、保護(hù)次生林的立法、加強(qiáng)執(zhí)法和環(huán)境檢查、恢復(fù)原生植被的大規(guī)模倡議，以及通過(guò)支付生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)費(fèi)用來(lái)激勵(lì)土地所有者保護(hù)森林地區(qū)。

諸如此類的激勵(lì)措施對(duì)于保護(hù)那些按照現(xiàn)行法律可以合法砍伐的森林地區(qū)也很重要。在這些地區(qū)，原生植被所占的比例大于強(qiáng)制性的“法定保護(hù)區(qū)”。根據(jù)這篇文章，總“剩余法定保護(hù)區(qū)”的38%在塞拉多，23%在卡廷加，13%在大西洋雨林生物群系，10%在亞馬遜。

需要國(guó)家立法來(lái)加強(qiáng)對(duì)法定保護(hù)區(qū)和永久保護(hù)區(qū)以外次生林的保護(hù)，以確保它們長(zhǎng)期有助于固碳?！艾F(xiàn)有的法律和措施不足以帶來(lái)改變，”arag 說(shuō)。“全球氣候不同了。如果我們僅僅依靠過(guò)去的思維，將無(wú)法解決因氣候變化而日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。我們必須著眼于未來(lái)的思考。”

環(huán)境與氣候變化部通過(guò)其新聞辦公室告訴Agência FAPESP，它已采取措施實(shí)現(xiàn)其“到2030年所有生物群落零森林砍伐”的承諾。所采取的措施包括:聯(lián)合 網(wǎng)站Municípios(“與城市聯(lián)盟”)，這是4月份啟動(dòng)的一個(gè)項(xiàng)目，作為合法亞馬遜地區(qū)預(yù)防和控制森林砍伐行動(dòng)計(jì)劃的一部分，向70個(gè)優(yōu)先城市撥款7.85億巴西雷亞爾，其中48個(gè)城市迄今已簽署了遵守協(xié)議;收緊國(guó)家貨幣委員會(huì)(CMN)使用的規(guī)則，例如禁止向農(nóng)村環(huán)境登記冊(cè)(CAR)下旨在確保遵守《森林法》的許可證已被暫?；蜻`反土著領(lǐng)土、保護(hù)單位和未指定公共森林法律的土地所有者提供農(nóng)業(yè)貸款。

此外，該部還強(qiáng)調(diào)了亞馬遜基金的恢復(fù)，新合同價(jià)值14億巴西雷亞爾，進(jìn)一步捐款將達(dá)到31億巴西雷亞爾。一項(xiàng)類似于PPCDAm的反森林砍伐行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)在塞拉多啟動(dòng)。在恢復(fù)方面，它引用了《國(guó)家原生植被恢復(fù)計(jì)劃》，該計(jì)劃旨在擴(kuò)大和加強(qiáng)公共政策、財(cái)政激勵(lì)、市場(chǎng)、恢復(fù)和恢復(fù)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)最佳實(shí)踐，并將于今年更新。

下一個(gè)步驟

根據(jù)Dutra的說(shuō)法，研究人員的下一步將集中在森林砍伐造成的經(jīng)濟(jì)損失上，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)最新研究中使用的數(shù)據(jù)。

“在我們看來(lái)，估算影響的成本是非常有價(jià)值的，特別是表明預(yù)防比重建要便宜得多。巴西在應(yīng)對(duì)極端事件和自然災(zāi)害方面做了很多工作，但需要在預(yù)防方面進(jìn)行投資，”arag 說(shuō)。

對(duì)安德森來(lái)說(shuō)，聯(lián)邦、州和市政機(jī)構(gòu)、第三部門和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)之間需要進(jìn)行更多更好的對(duì)話。對(duì)不作為或未能實(shí)施計(jì)劃的懲罰是另一項(xiàng)要求?！拔覀儗?duì)話的能力非常有限，”他說(shuō)?！八艿秸闻で淖璧K，在技術(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到加快進(jìn)展的程度?！?/p>