文/胡安·科爾

在中東，至少有一件事是顯而易見的:拜登政府在那里的目標(biāo)徹底失敗，使該地區(qū)陷入危險(xiǎn)的混亂。它的主要外交政策目標(biāo)是團(tuán)結(jié)其地區(qū)伙伴，與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的極端主義政府合作。同時(shí)，它將維護(hù)“基于規(guī)則”的國(guó)際秩序，并阻止伊朗及其盟友的政策。很明顯，這樣的目標(biāo)完全是一種幻想，而且由于一個(gè)明顯的原因而失敗。

美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登的致命弱點(diǎn)是他對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的“熊抱”，后者與以色列的新納粹分子結(jié)盟，并對(duì)加沙人民發(fā)動(dòng)了毀滅性的全面戰(zhàn)爭(zhēng)。他這樣做是在2023年10月7日哈馬斯恐怖襲擊以色列之后。

拜登還簽署了《亞伯拉罕協(xié)議》，該協(xié)議是由時(shí)任總統(tǒng)唐納德·特朗普的女婿兼中東特使賈里德·庫什納于2020年發(fā)起的。通過這些協(xié)議，阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、巴林和摩洛哥都同意承認(rèn)以色列的國(guó)家地位。作為回報(bào)，以色列給予他們投資和貿(mào)易機(jī)會(huì)，以及獲得美國(guó)武器和美國(guó)安全保護(hù)傘的機(jī)會(huì)。

然而，華盛頓未能將沙特阿拉伯納入該框架。鑒于該地區(qū)對(duì)加沙不斷增加的平民死亡人數(shù)的憤怒和反感，以色列在維持協(xié)議本身方面也面臨著越來越大的困難。通常情況下，今年夏天，僅僅是一艘以色列船只在摩洛哥丹吉爾港?？浚蜁?huì)引發(fā)民眾抗議，并蔓延到該國(guó)的數(shù)十個(gè)城市。這只是未來可能發(fā)生的事情的一個(gè)縮影。

的偽善

華盛頓在中東的努力被其驚人的虛偽深深破壞了。畢竟，拜登團(tuán)隊(duì)在譴責(zé)俄羅斯占領(lǐng)烏克蘭部分地區(qū)，并在那里殺害了這么多無辜平民，違反了國(guó)際人道主義法之后，臉都紅了。相比之下，奧巴馬政府讓內(nèi)塔尼亞胡政府在對(duì)待巴勒斯坦人時(shí)完全無視國(guó)際法。

今年夏天，國(guó)際法院(International Court of Justice)裁定，以色列對(duì)巴勒斯坦領(lǐng)土的整個(gè)占領(lǐng)在國(guó)際法上是非法的。作為回應(yīng)，美國(guó)和以色列都對(duì)這一發(fā)現(xiàn)嗤之以鼻。在某種程度上，作為對(duì)華盛頓的以色列政策的回應(yīng)，中東沒有一個(gè)國(guó)家和全球南方很少有國(guó)家加入了排斥弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的俄羅斯的努力。

對(duì)拜登政府來說，更糟糕的是，面對(duì)以色列的威脅，阿拉伯世界中世俗民族主義政府與支持政治伊斯蘭的政府之間最顯著的分歧已經(jīng)開始愈合。土耳其和埃及長(zhǎng)期以來一直因?qū)δ滤沽中值軙?huì)(Muslim Brotherhood)的不同看法而劍拔弩肘。穆斯林兄弟會(huì)是一個(gè)原教旨主義運(yùn)動(dòng)，曾于2012年至2013年在開羅短暫掌權(quán)。現(xiàn)在他們已經(jīng)開始修復(fù)他們的關(guān)系，特別提到了以色列擴(kuò)張主義所構(gòu)成的威脅。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯(Antony Bmetaen)一直在向美國(guó)重要的安全伙伴沙特阿拉伯施壓，要求其承認(rèn)以色列的國(guó)家地位，目前阿拉伯公眾對(duì)他們眼中的加沙大屠殺感到憤怒。這是自特朗普政府以來最接近純粹白癡的事情。華盛頓對(duì)利雅得的壓力引起了沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼(Mohammed Bin Salman)可憐的懇求，他擔(dān)心如果現(xiàn)在與特拉維夫?qū)崿F(xiàn)關(guān)系正常化，他會(huì)被暗殺?？紤]到他過去在下令暗殺沙特記者賈馬爾·卡舒吉(Jamal Khashoggi)中所扮演的角色，你會(huì)覺得這很諷刺。

簡(jiǎn)而言之，在加沙被殲滅的同時(shí)，華盛頓內(nèi)部正在進(jìn)行的確保阿拉伯國(guó)家進(jìn)一步承認(rèn)以色列的野心，讓美國(guó)的安全伙伴懷疑華盛頓是否在試圖殺死他們。這絕不是一個(gè)有希望的長(zhǎng)期聯(lián)盟的基礎(chǔ)。

全球合法性

當(dāng)你考慮到與以色列簽訂和平條約的約旦的立場(chǎng)時(shí)，美國(guó)在中東政策的科幻風(fēng)格就顯露無遺了。9月初，以色列外交部長(zhǎng)艾曼·薩法迪(Ayman Safadi)發(fā)出警告:以色列軍方或其非法定居者將約旦河西岸的土著巴勒斯坦人驅(qū)逐到約旦的任何企圖都將被視為“戰(zhàn)爭(zhēng)行為”。這樣的焦慮曾經(jīng)似乎被夸大了，但是最近以色列在巴勒斯坦西岸令人震驚的(和驚人的破壞性的)軍事行動(dòng)，包括用戰(zhàn)斗機(jī)轟炸人口稠密的地區(qū)，在戰(zhàn)術(shù)上已經(jīng)開始類似于在加沙的行動(dòng)。請(qǐng)記住，8月結(jié)束時(shí)，以色列外交部長(zhǎng)伊斯雷爾·卡茨(Israel Katz)甚至敦促以色列軍隊(duì)迫使巴勒斯坦人“自愿撤離”西岸北部。

驅(qū)逐巴勒斯坦人現(xiàn)在不僅是猶太力量極端分子伊塔馬爾·本·吉維爾等內(nèi)閣成員的既定政策;這是65%的以色列人的偏好。當(dāng)以色列和約旦開始談?wù)搼?zhàn)爭(zhēng)時(shí)，你知道一些嚴(yán)重的事情正在發(fā)生——這兩個(gè)國(guó)家上一次積極交戰(zhàn)是在1973年的十月戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)時(shí)是美國(guó)總統(tǒng)理查德·尼克松執(zhí)政期間。

簡(jiǎn)而言之，內(nèi)塔尼亞胡和他的極端主義同伴正在摧毀他們國(guó)家在過去半個(gè)世紀(jì)里取得的所有外交進(jìn)展。以色列國(guó)內(nèi)情報(bào)機(jī)構(gòu)辛貝特(Shin Bet)的負(fù)責(zé)人羅內(nèi)恩·巴爾(Ronen Bar)在8月警告稱，政府中的極端分子正在推行的野蠻政策是“猶太教的一個(gè)污點(diǎn)”，將導(dǎo)致“在全球范圍內(nèi)，甚至在我們最偉大的盟友中，使其失去合法性”。

與美國(guó)有共同防御義務(wù)的北約盟國(guó)土耳其，對(duì)拜登的中東政策大為不滿。盡管土耳其在1949年承認(rèn)了以色列，但在土耳其總統(tǒng)埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)領(lǐng)導(dǎo)下的親伊斯蘭正義與發(fā)展黨(Justice and Development Party)執(zhí)政期間，雙方的關(guān)系甚至在加沙噩夢(mèng)之前就已經(jīng)變得不穩(wěn)定。在此之前，兩國(guó)的貿(mào)易和軍事關(guān)系在兩國(guó)政治家之間偶爾的爭(zhēng)吵中幸存下來。然而，加沙大屠殺改變了這一切。埃爾多安甚至將內(nèi)塔尼亞胡與阿道夫·希特勒相提并論，然后更進(jìn)一步，聲稱在5月份加沙南部的拉法攻勢(shì)中，“內(nèi)塔尼亞胡的種族滅絕手段已經(jīng)達(dá)到了讓希特勒嫉妒的程度?！?/p>

更糟糕的是，這位被朋友和敵人稱為“蘇丹”的土耳其總統(tǒng)，因?yàn)樗麚碛芯薮蟮臋?quán)力，現(xiàn)在已經(jīng)超越了憤怒的言辭。自去年10月以來，他利用土耳其在北約的地位禁止該組織與以色列進(jìn)行任何形式的合作。這是因?yàn)樗`反了北約的原則，即必須謹(jǐn)慎地將戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)平民的傷害降到最低。這位正義與發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)人還對(duì)以色列實(shí)施了經(jīng)濟(jì)抵制。這中斷了之前每年達(dá)到70億美元的雙邊貿(mào)易，并導(dǎo)致以色列農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格飆升，同時(shí)導(dǎo)致以色列市場(chǎng)上的汽車短缺。

埃爾多安的正義與發(fā)展黨代表著該國(guó)的小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)、穆斯林企業(yè)和企業(yè)家，以及深切關(guān)心加沙穆斯林巴勒斯坦人命運(yùn)的選民。雖然埃爾多安的怒不可遏無疑是真誠(chéng)的，但面對(duì)來自世俗的共和人民黨(Republican People’s party)日益嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)，他也在取悅黨內(nèi)的堅(jiān)定支持者。此外，他長(zhǎng)期以來一直在迎合更多的阿拉伯公眾，這些公眾對(duì)加沙無休止的屠殺感到憤怒。

穆斯林國(guó)家聯(lián)盟

盡管這無疑只是虛張聲勢(shì)，但埃爾多安甚至威脅要代表陷入困境的巴勒斯坦人進(jìn)行直接干預(yù)。8月初，他說:“就像我們干預(yù)卡拉巴赫(阿塞拜疆和亞美尼亞之間的爭(zhēng)議領(lǐng)土)一樣，就像我們干預(yù)利比亞一樣，我們也會(huì)對(duì)他們做同樣的事情。”9月初，土耳其總統(tǒng)呼吁在該地區(qū)建立一個(gè)伊斯蘭聯(lián)盟，以對(duì)抗他所稱的以色列擴(kuò)張主義。

他說:“昨天，我們自己的一個(gè)孩子，土耳其裔美國(guó)人權(quán)倡導(dǎo)者埃茲吉在約旦河西岸被殘忍地屠殺。以色列不會(huì)止步于加沙。在占領(lǐng)拉馬拉(該地區(qū)事實(shí)上的首都)之后，他們將轉(zhuǎn)向其他地方。他們會(huì)盯著我們的國(guó)土。他們用地圖公開宣布。我們說哈馬斯在為穆斯林而抵抗。反對(duì)以色列的國(guó)家恐怖主義是一個(gè)對(duì)民族和國(guó)家都很重要的問題。伊斯蘭國(guó)家必須盡快覺醒，加強(qiáng)合作。反對(duì)以色列種族滅絕的唯一辦法就是穆斯林國(guó)家的聯(lián)盟?！?/p>

事實(shí)上，加沙和西岸目前的噩夢(mèng)可能確實(shí)正在改變?cè)摰貐^(qū)的政治關(guān)系。畢竟，這位土耳其總統(tǒng)指出，他與埃及的和解是他所設(shè)想的新安全大廈的基石。埃及總統(tǒng)塞西9月4日首次訪問安卡拉，埃爾多安今年2月訪問了開羅。這些訪問標(biāo)志著遜尼派穆斯林世界長(zhǎng)達(dá)十多年的冷戰(zhàn)的結(jié)束，這場(chǎng)冷戰(zhàn)的起因是塞西2013年發(fā)動(dòng)政變，推翻了埃爾多安支持的穆斯林兄弟會(huì)埃及總統(tǒng)穆罕默德·穆爾西(Mohamed Morsi)。

盡管穆兄會(huì)在2012年至2013年期間明顯接受了民主規(guī)范，但一些中東統(tǒng)治者指責(zé)穆兄會(huì)在整個(gè)地區(qū)都有隱蔽的專制野心，并試圖粉碎它。目前，穆斯林兄弟會(huì)(Muslim Brotherhood)和其他形式的遜尼派政治伊斯蘭已經(jīng)在埃及、敘利亞、突尼斯和波斯灣地區(qū)被徹底擊敗。埃爾多安是一個(gè)實(shí)用主義者，盡管他支持穆兄會(huì)及其分支哈馬斯，但考慮到這樣的地區(qū)失敗，甚至在以色列襲擊加沙之前，他就已經(jīng)在為他的國(guó)家爭(zhēng)取盡可能好的協(xié)議。

內(nèi)塔尼亞胡在加沙的永久戰(zhàn)爭(zhēng)

對(duì)埃及的塞西來說，他渴望獲得更大的籌碼，來對(duì)抗內(nèi)塔尼亞胡在加沙永久開戰(zhàn)的明顯計(jì)劃。由于也門胡塞武裝支持加沙人襲擊紅海的集裝箱船和油輪，加沙行動(dòng)已經(jīng)對(duì)埃及的經(jīng)濟(jì)造成了重大損害。反過來，這又使交通遠(yuǎn)離了它和蘇伊士運(yùn)河，而蘇伊士運(yùn)河的通行費(fèi)通常為埃及賺取可觀的外匯。然而，在2024年上半年，它只獲得了前一年運(yùn)河收入的一半。盡管旅游業(yè)保持得相當(dāng)不錯(cuò)，但戰(zhàn)爭(zhēng)的任何擴(kuò)大都可能摧毀該行業(yè)。

據(jù)報(bào)道，埃及人還對(duì)內(nèi)塔尼亞胡占領(lǐng)加沙城市拉法以南的費(fèi)城走廊感到憤怒。他們還鄙視他輕率地?zé)o視根據(jù)戴維營(yíng)協(xié)議賦予開羅巡邏該走廊的特權(quán)。塞西政府，以及卡塔爾統(tǒng)治者和拜登政府，一直積極參與主持哈馬斯和以色列之間的和平談判(迄今為止毫無結(jié)果)。埃及政府似乎已經(jīng)無計(jì)可擊，對(duì)以色列總理不斷在任何正在討論的協(xié)議上附加新條件的做法越來越憤怒，這導(dǎo)致了談判的失敗。

幾個(gè)月來，內(nèi)塔尼亞胡指責(zé)埃及允許在這條走廊下修建隧道，為哈馬斯提供武器，開羅也對(duì)此感到憤怒。開羅方面堅(jiān)稱，埃及軍隊(duì)在過去十年中已經(jīng)勤勉地摧毀了1500條這樣的隧道。埃及的立場(chǎng)最近得到了以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)辛貝特(Shin Bet)前負(fù)責(zé)人納達(dá)夫·阿爾加曼(Nadav Argaman)的支持，他說，“在加沙發(fā)現(xiàn)的武器與費(fèi)城走廊之間沒有聯(lián)系?！睂?duì)于內(nèi)塔尼亞胡，他補(bǔ)充說，“他非常清楚，費(fèi)城走廊上沒有走私活動(dòng)。所以，我們現(xiàn)在不得不生活在這個(gè)虛構(gòu)的世界里?！?/p>

在土耳其首都安卡拉，塞西堅(jiān)稱，他希望與埃爾多安合作，解決“我們?cè)诩由车陌屠账固剐值苊媾R的人道主義悲劇，這場(chǎng)前所未有的災(zāi)難已經(jīng)持續(xù)了近一年?！彼麖?qiáng)調(diào)，埃及和土耳其“在要求立即?；?、拒絕以色列目前在約旦河西岸的升級(jí)行動(dòng)，以及呼吁走上一條實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦人民的愿望的道路，即在1967年6月4日的邊界上建立一個(gè)以東耶路撒冷為首都的獨(dú)立國(guó)家”的問題上沒有分歧。他還指出，這些立場(chǎng)符合聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議。塞西承諾將與土耳其合作，確保人道主義援助被送到加沙，盡管“以色列施加了持續(xù)的障礙”。

總而言之，美國(guó)在中東影響的紐帶正在我們眼前瓦解。華盛頓最親密的盟友，如約旦和沙特王室，擔(dān)心拜登對(duì)內(nèi)塔尼亞胡戰(zhàn)爭(zhēng)罪行的“熊抱”，再加上他們本國(guó)人民的憤怒，可能會(huì)動(dòng)搖他們的統(tǒng)治。埃及和土耳其等不久前還與以色列保持著正確(如果不是友好)關(guān)系的國(guó)家，正越來越多地譴責(zé)以色列及其政策。

美國(guó)在該地區(qū)的合作伙伴與以色列結(jié)成的對(duì)抗伊朗的聯(lián)盟——華盛頓長(zhǎng)期以來一直為之努力——似乎正在分崩離析。相反，埃及和土耳其等國(guó)正在探索組建一個(gè)地區(qū)性遜尼派穆斯林聯(lián)盟的可能性，以對(duì)抗內(nèi)塔尼亞胡的猶太勢(shì)力地緣政治，這最終可能會(huì)真正緩解與德黑蘭的緊張關(guān)系。

中東局勢(shì)如此糟糕，顯然是拜登政府及其對(duì)以色列在加沙(現(xiàn)在是約旦河西岸)噩夢(mèng)的立場(chǎng)(或缺乏立場(chǎng))的錯(cuò)。可悲的是，今天，美國(guó)政府在加沙戰(zhàn)爭(zhēng)問題上的態(tài)度與美國(guó)總統(tǒng)林登·約翰遜(Lyndon B. Johnson)和他的高級(jí)官員在越南戰(zhàn)爭(zhēng)問題上的態(tài)度如出一轍。

本文中表達(dá)的觀點(diǎn)是作者自己的觀點(diǎn)，并不一定反映公平觀察家的編輯政策。

a 關(guān)于作者:胡安·科爾，密歇根大學(xué)理查德·p·米切爾學(xué)院歷史學(xué)教授。三十年來，他一直試圖把兩國(guó)關(guān)系 歷史背景下西方與穆斯林世界的關(guān)系。他最近的著作是《穆罕默德:帝國(guó)沖突中的和平先知》(Nation Books, 2018)，他是《參與穆斯林世界》(Palgrave Macmillan, 2009)和《拿破侖的埃及:入侵中東》(Palgrave Macmillan, 2007)的作者?？茽枌懥撕芏辔恼? 比如埃及、伊朗、伊拉克和南亞。他對(duì)基地組織和塔利班、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、巴基斯坦和阿富汗的政治以及伊朗的國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)和外交事務(wù)發(fā)表了廣泛的評(píng)論。來源:本文由Fair Observer發(fā)布，TomDispatch首先發(fā)布了這篇文章。