2020-10-28 21:23 來源:海招網(wǎng)
臺灣的有機(jī)等同協(xié)議政策意味著,它有可能失去一半以上的進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品,尤其是來自其最大貿(mào)易伙伴歐盟的有機(jī)產(chǎn)品,但盡管如此,它仍沒有顯示出改變立場的跡象。
臺灣是亞洲最大的有機(jī)市場之一,2019年的進(jìn)口量為13.6億新臺幣(合4590萬美元),但臺灣堅(jiān)持有機(jī)貿(mào)易伙伴在允許進(jìn)口之前必須與臺灣簽署同等的協(xié)議,這引發(fā)了爭議。
需要有機(jī)等效協(xié)議是臺灣的一部分有機(jī)農(nóng)業(yè)促進(jìn)法》去年5月30日生效,從那里所有的國家的有機(jī)貿(mào)易伙伴有一年與臺灣簽署雙邊協(xié)議識別的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)入自己的市場,否則臺灣標(biāo)準(zhǔn)證明他們的產(chǎn)品。
“所有進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品[是]經(jīng)國內(nèi)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證[臺灣]或經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的國家或世界貿(mào)易組織成員在有機(jī)等價(jià)[臺灣]被出售之前,貼上標(biāo)簽或廣告有機(jī)的,“說臺灣農(nóng)業(yè)和糧食機(jī)構(gòu)通過充當(dāng)發(fā)表在國家法律數(shù)據(jù)庫。
具有有機(jī)對等的世界貿(mào)易組織國家或成員[應(yīng)]與[臺灣]簽署相互有機(jī)對等承認(rèn)條約、協(xié)定或其他正式文件。
當(dāng)時(shí),一些22個(gè)國家從事有機(jī)與臺灣的貿(mào)易,但截至2020年5月31日,過渡期的結(jié)束給這些貿(mào)易伙伴簽署雙邊協(xié)議,只有五個(gè)簽署了有機(jī)等效協(xié)議:日本、新西蘭、澳大利亞、加拿大和美國最近。
這種低轉(zhuǎn)化率很難相信臺灣目前的安排是可行的長期盡管其高尚的意圖保持進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品真正有機(jī)的,更糟的是,國家在歐盟(EU)似乎沒有任何打算簽署這樣的協(xié)議。
即便如此,所有跡象都表明,臺灣近期內(nèi)無意改變這一制度。
“在臺灣與22個(gè)國家進(jìn)行有機(jī)貿(mào)易的國家中,有16個(gè)來自歐盟,所以對我們來說歐盟有機(jī)產(chǎn)品的份額是很高的,”農(nóng)業(yè)與食品署副署長張老達(dá)說。
不過,歐盟還有其他考慮。很多歐盟國家希望進(jìn)一步討論這個(gè)問題,我們與他們進(jìn)行了很多接觸,包括雙邊訪問和多次視頻會(huì)議。我們臺灣方面也曾試圖推動(dòng)此事,許多歐盟貿(mào)易成員國和出口商也是如此,但這是歐盟的決定,所以我們會(huì)尊重它。”
根據(jù)該機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),2019年臺灣進(jìn)口了近1.4萬噸有機(jī)產(chǎn)品,價(jià)值約13.6億新臺幣(合4590萬美元)。其中,歐盟占52.9%,美國18.8%,加拿大10.3%,澳大利亞8.9%,新西蘭7.2%,智利1.6%。
這意味著臺灣可能會(huì)失去一半以上的進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品,這很可能會(huì)影響到整體貿(mào)易關(guān)系,但臺灣農(nóng)業(yè)與食品署似乎對這種情況很放松。
在另一份與加拿大等價(jià)協(xié)議的聲明中,該機(jī)構(gòu)說,臺灣計(jì)劃通過貿(mào)易展覽和其他營銷活動(dòng),向海外推廣臺灣的有機(jī)產(chǎn)品,特別是向北美和加拿大的主要有機(jī)市場推廣。
莊還對聯(lián)合報(bào)說,面臨這種情況問題的貿(mào)易商應(yīng)該“鼓勵(lì)”他們的政府與臺灣簽署同等的協(xié)議。
“這是一個(gè)政府規(guī)章草案,并在過去貿(mào)易組織來自歐盟,美國和臺灣問要做什么,但是這些交易員應(yīng)該做的是接近他們的國家和請求他們快來和我們一起簽還是海外驗(yàn)證以保證貿(mào)易關(guān)系不打斷了,“他說。
為什么有信心?
或許,臺灣之所以有信心,其中一個(gè)原因是由于消費(fèi)者的偏好,其巨大的市場需求,使其成為對其他國家極具吸引力的市場。
根據(jù)Statista的調(diào)查,超過86%的臺灣消費(fèi)者表示他們偏愛有機(jī)水果和蔬菜,近45%的消費(fèi)者希望所有的牛奶和奶制品都是有機(jī)的,超過40%的消費(fèi)者希望雞蛋和家禽都是有機(jī)的。
有鑒于此,推動(dòng)有機(jī)等效協(xié)議不僅能保障有機(jī)產(chǎn)品在中國的質(zhì)量和安全,而且還能推動(dòng)本地市場在其選擇關(guān)注的國家更快地增長。
例如,在協(xié)議簽署之前,臺灣已經(jīng)是美國第五大有機(jī)產(chǎn)品出口市場,2019年進(jìn)口總額超過9000萬美元。根據(jù)這項(xiàng)新協(xié)議,由于之前的許多監(jiān)管障礙已經(jīng)消除,預(yù)計(jì)未來5年的增長率將接近50%。
有機(jī)貿(mào)易協(xié)會(huì)國際貿(mào)易經(jīng)理Alexis Carey在一份聲明中稱:“臺灣是美國有機(jī)產(chǎn)品的堅(jiān)實(shí)消費(fèi)市場,出口商應(yīng)將這次新的合作伙伴關(guān)系視為向渴望有機(jī)產(chǎn)品的國家進(jìn)一步擴(kuò)張的機(jī)會(huì)?!?/p>
這種聚焦范圍的縮小是一種好的戰(zhàn)略舉措,還是一種過度自信的表現(xiàn),還需要時(shí)間來判斷,特別是目前還沒有關(guān)于印度等其他國家的報(bào)告,印度是主要的有機(jī)食品生產(chǎn)國,但尚未成為有機(jī)食品出口國。