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糖稅:全球圖景

2020-07-04 22:20 來(lái)源:海招網(wǎng)

Sugar taxes prom<em></em>pt heated debate around the globe. Pic:getty/helendavies
糖稅在全球引發(fā)了激烈的爭論。圖片:蓋蒂/ helendavies
糖稅繼續登上報紙頭條,所以我們采取全球旋轉看一些市場(chǎng),介紹了稅收或正在爭論。

近年來(lái),美國一直是食糖稅的主要戰場(chǎng),許多州都在爭取或反對引入食糖稅。但是現在大部分的活動(dòng)已經(jīng)轉移到其他國家:馬來(lái)西亞、意大利和阿聯(lián)酋也在引入稅收。

解決肥胖問(wèn)題是許多政府迫切關(guān)注的問(wèn)題,而征收糖稅通??雌饋?lái)是一個(gè)很有吸引力的解決方案。支持者認為,征稅可以提高軟飲料的價(jià)格,從而抑制消費,鼓勵生產(chǎn)商重新制定配方,并為公共衛生項目創(chuàng )造收入來(lái)源。

但反對者表示,沒(méi)有確鑿的證據表明食糖稅是有效的——通常很難證明因果關(guān)系——他們表示,食糖稅會(huì )導致該行業(yè)的就業(yè)崗位減少,對最貧窮的人打擊最大。

糖稅一般專(zhuān)門(mén)針對含糖飲料,不過(guò)具體規則因市場(chǎng)而異。例如,果汁和乳制品有時(shí)會(huì )因為其營(yíng)養價(jià)值而受益,但情況并不總是如此。

在這里,我們來(lái)看看一些糖稅成為頭條新聞的市場(chǎng)。請注意,這并不是一個(gè)全面的總結:相反,它試圖將重點(diǎn)放在已經(jīng)引入或正在討論的糖稅的市場(chǎng)上。

美國

盡管幾年前,美國的糖稅似乎正在積聚勢頭(在博爾德、奧爾巴尼、伯克利、奧克蘭、舊金山、納瓦霍族、費城和西雅圖都征收了碳酸飲料稅),但近年來(lái)進(jìn)展停滯。 

亞利桑那州, 加州密歇根圣塔菲的居民通過(guò)法案,在一定年限內預先繳納任何新的當地飲料或食品拒絕了汽水稅以及伊利諾伊州庫克縣的政府官員廢除了汽水稅。

在2018年華盛頓州的中期選舉中,選民們也支持一項將導致a?先發(fā)制人的禁令盡管俄勒岡州的選民否決了一項類(lèi)似的提案,但新的碳酸飲料稅(并不影響西雅圖現有的法律)。

與此同時(shí),ab - 766,今年早些時(shí)候,一項提議禁止在加州銷(xiāo)售巨型蘇打水的法案被從考慮中取消。

sugar tax kids getty daisydaisy
水、牛奶和果汁現在是孩子們菜單上的默認選擇

雖然康涅狄格州長(cháng)在2019年2月表示支持在全州范圍內對含糖飲料征稅,但這已經(jīng)從議程中移開(kāi)了,盡管最近在華盛頓特區有一些活動(dòng),通過(guò)一項法案(23 - 495這將對含糖飲料征收每盎司1.5美分的消費稅。

健康倡導團體也歡迎多個(gè)州采取行動(dòng),將水、牛奶和100%果汁作為兒童膳食的默認選擇,以減少兒童含糖飲料的消費(盡管家庭仍然可以訂購蘇打水)。來(lái)自公共利益科學(xué)中心(CSPI)的州和當地餐館兒童膳食政策摘要。

英國

自英國引入其貨幣政策以來(lái),已經(jīng)過(guò)去了18個(gè)多月 軟飲料業(yè)征款(SDIL),初步結果是積極的。

根據征稅規定,制造商按兩級收費:每100毫升含糖5克或以上的飲料,每升收費較低,為18便士;含糖8克或8克以上的人24便士的比率更高。

在2018年4月至11月的頭7個(gè)月里,這項稅收共籌集了1.538億英鎊(合1.97億美元)。在同一時(shí)期,絕大多數的收入——超過(guò)90%——來(lái)自支付更高稅率的制造商。

2019年7月,英國政府報告稱(chēng),“非常成功的”SDIL已從軟飲料中去除相當于4.5萬(wàn)噸的糖。

同時(shí),在當時(shí)的首相特蕾莎·梅的領(lǐng)導下, 政府表示,征稅范圍可能會(huì )擴大到牛奶飲料,目前不包括在征稅范圍內。

但是現任首相鮑里斯·約翰遜并不信服。就在上任前幾周,約翰遜承諾將重新審視SDIL等“罪孽稅”,并可能將其擴展到含糖牛奶飲料。約翰遜將這種征稅稱(chēng)為“保姆國家”式的措施,他說(shuō),在審查完成之前不會(huì )引入新的稅收。

英國屬地曼島

位于英國海岸外的愛(ài)爾蘭海,這個(gè)自治的皇家屬地于2019年4月引入了軟飲料行業(yè)稅。該稅與英國的SDIL類(lèi)似。

從英國供應商那里購買(mǎi)軟飲料的企業(yè)不需要注冊,因為征稅將已經(jīng)實(shí)施;但那些進(jìn)口軟飲料或在國內生產(chǎn)軟飲料的企業(yè)必須注冊,并在適用的情況下繳納稅款。

愛(ài)爾蘭

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植物性飲料現在要繳納愛(ài)爾蘭的糖稅

2018年5月1日,愛(ài)爾蘭開(kāi)始實(shí)施糖飲料稅(SSDT),按照英國的糖稅分為兩級(每100毫升含糖5克的飲料征稅,每100毫升含糖8克或以上的飲料征稅)。

征稅范圍包括調味水、碳酸飲料、能量和運動(dòng)飲料以及果汁飲料。

2019年1月,該稅的范圍擴大到包括某些植物蛋白飲料(如大豆、谷物、種子或堅果類(lèi)飲料)和含有牛奶脂肪的飲料(如果它們沒(méi)有達到鈣的閾值)。

對于這兩類(lèi)飲料,每100毫升含鈣量低于119毫克的飲料現在都被納入征稅范圍;而那些鈣含量高的則不需要。

意大利?

意大利正準備在2020年引入一項糖稅,將對制造商征稅 每公升10分含糖的軟飲料。

早前的報道稱(chēng),該稅將于2020年1月開(kāi)始征收。這個(gè)日期后來(lái)被推遲到同年7月,從那以后一直如此 推遲到2020年10月1日。

由于將推廣時(shí)間從1月推遲到10月,政府預計將損失1.753億歐元(合1.95億美元)的潛在收入。

波蘭

波蘭還計劃征收糖稅,以解決不良的飲食習慣,并鼓勵對含糖產(chǎn)品進(jìn)行重新調整。

在波蘭電臺的采訪(fǎng)中 Polskie廣播美國衛生部副部長(cháng)加多姆斯基(Slawomir Gadomski)說(shuō),這項稅收將納入該國的國家癌癥計劃。

加多姆斯基說(shuō):“征收食糖稅是戰略的一個(gè)組成部分。 “我們希望在2022年底前實(shí)施。”

馬來(lái)西亞

今年7月,馬來(lái)西亞實(shí)施了針對含糖飲料的糖稅。

當政府?宣布征收糖稅2018年11月,它的主要目標是?“解決近1 / 2馬來(lái)西亞人肥胖的問(wèn)題”。

“提議的關(guān)稅為每升0.40令吉,將于2019年4月1日對每100毫升飲料中添加糖超過(guò)5克的非酒精飲料實(shí)施;對于每100毫升飲料中添加糖超過(guò)12克的水果或蔬菜汁,”財政部長(cháng)林冠英說(shuō)。

稅收實(shí)施日期較晚?推遲到2019年7月1日,理由是“有更多的準備時(shí)間”。

軟飲料制造商F&N馬來(lái)西亞公司最初的反應是宣布他們正在尋找一種可能的方法?90%的產(chǎn)品漲價(jià)這是后來(lái)的事?收回了說(shuō)會(huì )的?重新配方約70%的產(chǎn)品代替。

摩洛哥

由于生產(chǎn)商的壓力,摩洛哥取消了去年提出的對含糖飲料征稅的提議,但該國仍在考慮對含糖飲料征稅。

11月初,經(jīng)濟、財政和行政改革部長(cháng)提交了該國最新的預算,在2020年財政法案第5條中提到了國內消費稅(ICT)。

每100升的MAD 10到15(1-1.55美元)的增值稅將被征收給含有10%果汁的蘇打水和非碳酸飲料,以及含有6%以上檸檬汁的檸檬水。

sugar tax yoghurt getty toscawhi
摩洛哥的糖稅將擴大到酸奶

對于每100毫升含糖5克或更少的飲料,每100公升的增值稅是30英鎊(3美元)。對于每100毫升中含有5至10克的飲料,每100公升將被征收37.50英鎊(合3.88美元)的稅。每100毫升含糖超過(guò)10克的飲料,每100升需繳納MAD 45(4.66美元)的稅。

據眾議院行業(yè)委員會(huì )主席Mostapha Brahimi稱(chēng),正義與發(fā)展黨(PJD)希望將稅率分別提高至MAD 45、50和55。

該計劃將逐步在所有甜食上引入信息通信技術(shù),包括酸奶和奶油芝士等乳制品。

阿聯(lián)酋

阿聯(lián)酋政府將對一系列含有添加糖或甜味劑的產(chǎn)品征收50%的消費稅,官員們希望此舉將減少“不健康產(chǎn)品”的消費,并預防慢性疾病。

該稅將于2020年1月1日生效,包括任何含糖或甜味劑的SSB(含糖飲料)產(chǎn)品,以即食飲料或濃縮、凝膠、粉末、提取物或任何可轉換為SSB的其他形式生產(chǎn)。

這是繼2017年第一次規定對碳酸飲料征收50%的稅,對能量飲料征收100%的稅后,對消費稅征稅產(chǎn)品清單的延伸。

然而,某些飲料是免稅的,即使它們被歸類(lèi)為SSB。這包括含有75%牛奶或牛奶代用品的產(chǎn)品、嬰兒配方奶粉、嬰兒食品、特殊飲食需要的飲料和醫療用途。

巴基斯坦

根據巴基斯坦最近公布的2019- 2020年聯(lián)邦預算,該國政府將把食糖稅提高一倍,至17%,并實(shí)施一系列其他稅種。

目前,該國對食糖征收8%的銷(xiāo)售稅,這導致現任巴基斯坦正義運動(dòng)黨(PTI)政府征收了180億韓元(合1.15億美元)的稅收,但事實(shí)的確如此“低于實(shí)際潛力”巴基斯坦財政部長(cháng)哈馬德·阿茲哈爾(Hammad Azhar)說(shuō)。

愛(ài)資哈爾在6月份的國民大會(huì )上提交預算時(shí)說(shuō):?“為了使這一稅收差距最大化,并使其稅率與其他項目相協(xié)調,建議將糖的銷(xiāo)售稅稅率提高到17%。”

根據?Geo.tv據估計,每公斤糖的價(jià)格將上漲約3.6丹麥克朗(合0.023美元)。

阿曼?

今年6月,阿曼與沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和卡塔爾等海灣合作委員會(huì )成員國一道,對能量飲料、軟飲料、酒精飲料和煙草實(shí)施了選擇性征稅。

據阿曼稅收總秘書(shū)處發(fā)布的公告,煙草、豬肉、酒精飲料和能量飲料的稅率為100%,而軟飲料的稅率為50%。

該稅于6月15日開(kāi)始實(shí)施,適用于國內制造商和進(jìn)口公司。

“登記主體選擇性稅選擇性商品的進(jìn)口商和生產(chǎn)者,和所有那些把這些商品的消費,和任何人誰(shuí)擁有它們擁有它,并授權由秘書(shū)處一般稅收建立倉庫,稅收“SGT在一份聲明中說(shuō)。

巴拿馬

上個(gè)月(11月18日),巴拿馬國民議會(huì )投票通過(guò)了一項包括對含糖飲料征稅的國家健康計劃。

sugar tax fruit juice getty efetova
天然果汁免收巴拿馬的糖稅

該法律將軟飲料稅從5%提高到7%。該法案還對其他國產(chǎn)或進(jìn)口含糖飲料征收5%的稅,并將用于生產(chǎn)含糖飲料的糖漿和濃縮物的稅率從6%提高到10%。

不過(guò),也有幾個(gè)例外:乳制品、谷物和谷物類(lèi)飲料、天然果汁和濃縮果汁,或每100毫升含糖量低于7.5克的產(chǎn)品可以免稅。

該法還規定,飲料行業(yè)在該法通過(guò)后90個(gè)工作日內,在所有西班牙國家和進(jìn)口產(chǎn)品的標簽上標注營(yíng)養成分。

在巴拿馬,62%的成年人超重,四分之一的人肥胖。根據衛生和教育部以及聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織(糧農組織)的數據,在幼兒中,每10名兒童中就有1名超重,至少每10名學(xué)童中就有4名超重。

秘魯 

去年5月,秘魯經(jīng)濟和財政部將每100毫升含糖6克或以上的含糖飲料的選擇性消費稅(ISC)從17%提高到25%。

總含糖量等于或大于6g / 100ml的不含酒精的啤酒也要加25%的稅。

但是,酒精飲料和含糖量低于這一標準的啤酒的稅率保持在17%。

盡管遭到了制造商的反對,但秘魯消費者協(xié)會(huì )ASPEC對增稅表示歡迎,稱(chēng)此舉旨在通過(guò)應對氣候變化來(lái)改善該國的健康狀況 “沉默的疾病比如肥胖、癌癥和心血管疾病。

根據國家統計局2016年的數據,秘魯15歲及以上人口中35%的人超重,17.8%的人肥胖。在秘魯,肥胖對女性的影響大于男性(22.4%比13.3%)。

巴巴多斯

2015年6月,巴巴多斯對含糖飲料征收10%的從價(jià)稅?;趦r(jià)值(從價(jià)稅)的稅收將產(chǎn)品價(jià)值的一定百分比加到其價(jià)格中。

瓶裝水、100%果汁、椰汁、無(wú)糖牛奶和粉狀飲料除外。

該稅適用于碳酸軟飲料、果汁飲料、運動(dòng)飲料和果汁,根據引入后進(jìn)行的研究,價(jià)格上漲了5.9%。

然而,今年發(fā)表的一項最新研究發(fā)現,有證據表明,消費者可能是通過(guò)購買(mǎi)更便宜的含糖飲料以及替代瓶裝水等免稅產(chǎn)品來(lái)應對價(jià)格上漲的。

“一項鼓勵消費者用更便宜的ssb代替的政策可能會(huì )導致糖消費的增加,因為在某些情況下,更便宜的ssb與更高水平的糖有關(guān),研究人員寫(xiě)道。

據一項全國性調查顯示,這個(gè)加勒比海島國的成年人肥胖率約為34%。

墨西哥

2014年,墨西哥對所有含糖飲料(包括水果飲料和加糖冰茶)征收10%的稅,以應對該國的肥胖危機。

雖然設定的稅率相對較低,但衛生部表示,第一年甜味飲料的銷(xiāo)量減少了12%。

2017年,墨西哥國立公共衛生研究所(Instituto Nacional de Salud Publica)和美國北卡羅萊納大學(xué)教堂山分校(US University of North Carolina at Chapel Hill)的科學(xué)家計算出第二年的降幅為9.7%。

然而,據全國點(diǎn)心和碳酸水生產(chǎn)商協(xié)會(huì )(ANPRAC)稱(chēng),遞減的糖稅對墨西哥最貧困的人打擊最大,加劇了該國的不平等。

“五年后,我們看到軟飲料稅影響了最貧困的墨西哥人,并加劇了總不平等ANPRAC的信息和分析經(jīng)理塔尼亞·拉莫斯說(shuō)。”大約60%的稅收來(lái)自最貧窮的人。”

百慕大

這個(gè)英國海外領(lǐng)地在2018年10月引入了糖稅,作為分階段征稅的開(kāi)始。它與其他許多糖稅的不同之處在于,它不只是飲料稅。

這項稅收首先對含糖飲料、糖果、純糖和稀釋劑(如糖漿)征收50%的稅。100%的果汁和減肥飲料不包括在內。2019年4月,該稅增加到75%,并擴大到含有添加糖的巧克力和可可制品。

稅收收入被用來(lái)促進(jìn)健康生活計劃。

南非

2018年4月,南非對含糖飲料征收健康促進(jìn)稅。每100毫升含糖超過(guò)4g的飲料按每克糖的固定稅率征稅(超過(guò)4g閾值的每克)。

發(fā)表于 社會(huì )科學(xué),醫學(xué)2019年10月,碳酸鹽巖“價(jià)格大幅上漲”(每升1.006 ZAR / 0.07美元/ 0.06歐元);而免稅飲料的價(jià)格沒(méi)有變化。研究還發(fā)現,在征稅范圍內,含糖量較低和含糖量較高的飲料的價(jià)格上漲幅度相似。

?這表明,盡管HPL[健康促進(jìn)稅]提高了碳酸鹽類(lèi)產(chǎn)品和未征稅產(chǎn)品之間的相對價(jià)格,但HPL在提高碳酸鹽類(lèi)產(chǎn)品中高糖品種和低糖品種之間的相對價(jià)格方面沒(méi)有效果,”作者寫(xiě)道。

“雖然HPL可能鼓勵從高糖碳酸鹽到瓶裝水(或其他免稅產(chǎn)品)的替代,但它并沒(méi)有鼓勵人們去替代低糖或減肥碳酸鹽。”

 


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