伊斯蘭堡:

巴基斯坦政府已同意國際貨幣基金組織(IMF)的要求，重新制定《巴基斯坦主權(quán)財(cái)富基金法》(PSWF)，旨在結(jié)束其財(cái)政和治理事務(wù)的保密，并禁止直接向外國出售資產(chǎn)。消息人士告訴《論壇快報(bào)》，印度政府以書面形式向國際貨幣基金組織承諾，將刪除該法的一些條款，并修改其他條款。這些變化是新的70億美元救助計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)和金融政策備忘錄(MEFP)的一部分。

因此，巴基斯坦國家銀行(SBP)將被禁止向該基金提供貸款，該主權(quán)財(cái)富基金將被禁止向任何政府實(shí)體提供貸款。該基金還將被限制只能通過國際競標(biāo)出售其擁有和控制的公司，放棄談判出售。另一個(gè)重大變化是，該財(cái)富基金無法保留收入，這些收入現(xiàn)在將上繳給國家財(cái)政部。

消息人士稱，巴基斯坦將在12月底之前實(shí)施這些法律變更，由于這些強(qiáng)加的限制，將重塑巴基斯坦主權(quán)財(cái)富基金。財(cái)政部發(fā)言人阿巴西(Qumar Abbasi)證實(shí)，政府將引入法律改革，以采用最佳的全球管理和金融實(shí)踐。

現(xiàn)行法律允許中央銀行向主權(quán)基金提供貸款，但政府已同意停止中央銀行向主權(quán)基金提供捐款或貸款。

巴基斯坦民主運(yùn)動(dòng)(PDM)政府頒布了PSWF法案，在第一階段轉(zhuǎn)讓七個(gè)盈利實(shí)體的股份，然后將其出售到海外籌集資金。這些實(shí)體包括石油和天然氣開發(fā)有限公司(OGDCL)、巴基斯坦石油有限公司、Mari石油公司、巴基斯坦國家銀行、巴基斯坦發(fā)展基金、政府控股(私人)有限公司和Neelum-Jhelum水電公司。

根據(jù)財(cái)政部的報(bào)告，這七家公司中有四家在2022-23財(cái)年的凈利潤為3860億盧比，其中OGDCL是最賺錢的實(shí)體，收入為2250億盧比。

作為一項(xiàng)重大讓步，巴基斯坦已同意從PSWF法案中刪除第50條，將2023年國有企業(yè)法案適用于這七家公司?，F(xiàn)行法律將該基金持有多數(shù)股權(quán)的國有企業(yè)豁免于《國有企業(yè)法》。消息人士稱，修訂后的法律將明確規(guī)定，所有國有企業(yè)都必須遵守《國有企業(yè)法》和《國有企業(yè)政策》。

巴基斯坦還承諾修訂法律中涉及財(cái)富基金的目標(biāo)、業(yè)務(wù)、治理、收入來源、資金提取和公共資產(chǎn)管理的所有相關(guān)章節(jié)。目前，該基金被授權(quán)處理國內(nèi)外股權(quán)證券、債務(wù)證券、衍生品、大宗商品和其他金融資產(chǎn)的買賣。它還可以作為私營方或執(zhí)行機(jī)構(gòu)在公私伙伴關(guān)系中簽訂協(xié)議，它可以收購、擁有、出售或轉(zhuǎn)讓任何有形和無形、動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)?，F(xiàn)行法律允許主權(quán)基金參與私有化進(jìn)程，以收購國有企業(yè)的所有權(quán)，或在私有化進(jìn)程中提供財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)。然而，在新的修正案之后，所有這些權(quán)利將被終止。

據(jù)消息人士透露，根據(jù)巴基斯坦與國際貨幣基金組織的協(xié)議，主權(quán)基金將無權(quán)成為任何公私合營企業(yè)的私人合伙人，也不會(huì)參與任何私有化進(jìn)程。此外，該基金將把其運(yùn)營收入或股息收入直接上繳給政府。

消息人士稱，如果沒有公開、競爭、透明和非歧視的程序，該基金也不會(huì)出售或剝離其擁有或控制的國有企業(yè)的資產(chǎn)。據(jù)消息人士稱，這解決了IMF的一個(gè)主要擔(dān)憂，即政府可能會(huì)在沒有適當(dāng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)的情況下，以不透明的方式將這些公司出售給海灣國家。

政府承諾通過透明、擇優(yōu)和參與性的程序任命主權(quán)基金的董事會(huì)和咨詢委員會(huì)。巴基斯坦還承諾提高透明度，并確保對該財(cái)富基金進(jìn)行的所有金融交易負(fù)責(zé)。

另一項(xiàng)條件是，政府將對由總理擔(dān)任主席，由財(cái)政部長、企劃部長、財(cái)經(jīng)部長官、SBP行長、基金首席執(zhí)行官(CEO)組成的PSWF監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹坪?。政府將在法律上定義主權(quán)財(cái)富基金，將其納入《國有企業(yè)法》的保護(hù)之下。聯(lián)邦政府，而不是監(jiān)事會(huì)，現(xiàn)在將批準(zhǔn)財(cái)富基金的年度投資計(jì)劃，而監(jiān)事會(huì)將批準(zhǔn)整體投資戰(zhàn)略。