周四，一名聯(lián)邦地區(qū)法官駁回了德克薩斯州的一項法律，該法律將非法入境定為州犯罪。

實際上，參議院第4號法案是該州從聯(lián)邦政府手中接管移民執(zhí)法的一次嘗試——德克薩斯州官員在法庭上辯稱，聯(lián)邦政府允許甚至促成了移民“入侵”該州。

法官大衛(wèi)·埃茲拉(David Ezra)在一項禁止sb - 4生效的裁決中全面駁回了這一說法。

“有幾個因素支持禁令。首先，最高條款和最高法院的先例確認，除非得到聯(lián)邦政府的授權，否則各州不得行使移民執(zhí)法權力，”以斯拉寫道。

其次，他寫道，該法“與聯(lián)邦移民法的關鍵條款相沖突，不利于美國的外交關系和條約義務”。

最后，他認定“移民激增并不構成憲法意義上的‘入侵’，德州執(zhí)行sb4法案也不是卷入戰(zhàn)爭。”

這一決定標志著州長格雷格·阿博特(R)陣營中極右翼共和黨派系的逆轉(zhuǎn)，他們在該州共和黨初選之前一直將邊境問題作為他們言論的前沿和中心。

阿博特周四在一份聲明中說:“德克薩斯州將立即對這一決定提出上訴。”“德克薩斯州有權自衛(wèi)，因為拜登總統(tǒng)一直未能履行保護我們州免受南部邊境入侵的職責。即使在法官席上，這名地區(qū)法官也承認，此案最終將由美國最高法院裁決?！?/p>

此案現(xiàn)在可能會上訴到第五巡回上訴法院——一個高度保守的機構，對入侵的論點表示了有限的同情。

去年，作為該州邊境問題特別立法會議的一部分，S.B. 4法案獲得通過。在那次會議上，共和黨控制的參眾兩院還通過了一系列其他法案，比如設立一個指定的州“邊境部隊”，建造自己的邊境墻，以及加大對走私毒品或幫助移民過境者的懲罰力度。

這些法律出臺之際，州檢察官正在針對像報喜之家(Annunciation House)這樣的邊境非營利組織發(fā)起新的運動。報喜之家為新抵達美國的移民提供服務、住所和交通工具

2月下旬，德克薩斯州總檢察長肯·帕克斯頓(共和黨)的辦公室指控報喜之家為移民經(jīng)營“藏匿處”——這個詞以前用來形容毒販使用的藏匿處。

在這些新的法律努力中，S.B. 4可能是影響最深遠的:這部法律賦予了州和地方執(zhí)法部門逮捕和驅(qū)逐無證移民的權力——也可以說是義務。

該法律規(guī)定，如果他們不同意被驅(qū)逐出境，或者，如果墨西哥或他們的祖國不接受他們，他們將受到刑事指控，并判處最高20年的監(jiān)禁。

該法律使德克薩斯州現(xiàn)有的移民執(zhí)法行動正式化。自2021年開始邊境行動以來，該州已經(jīng)逮捕了近40萬移民，并以“非法侵入罪”逮捕了3萬人。

原告在法庭上辯稱，這些條款完全違反了現(xiàn)行憲法的規(guī)定，或者在S.B. 4案中，這些條款完全超越了憲法的規(guī)定。

在法庭上，拜登政府及其盟友把這個案子說成是一個有效的明擺著的問題:聯(lián)邦政府制定移民政策的能力基本上是不容質(zhì)疑的。

司法部律師寫道:“國會顯然占據(jù)了非公民入境和出境的領域，取代了50個州在這一領域進行監(jiān)管的能力?！?/p>

“我們的案子只有一個訴求:憲法至上條款，”美國公民自由聯(lián)盟(American Civil Liberties Union)的阿南德·巴拉克里什南(Anand Balakrishnan)說。該聯(lián)盟與聯(lián)邦政府和埃爾帕索縣一起起訴該州。

巴拉克里希南說:“憲法最終將移民權力移交給聯(lián)邦政府，各州在這一領域的立法不能與聯(lián)邦法律相沖突。”

就該州而言，它辯稱這是對憲法的誤讀——但即使不是，憲法也賦予了它抵抗它反復描述為入侵的權力。

州檢察官在法庭上寫道:“跨國犯罪集團正全面入侵我們的南部邊境，而德克薩斯州是案發(fā)地。”

據(jù)《德克薩斯論壇報》報道，今年2月，以斯拉在法庭上抨擊了這一論點。

以斯拉說:“我沒有看到，德克薩斯州也不能告訴我有任何形式的軍事入侵。”“我沒有看到德克薩斯處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的證據(jù)?！?/p>

以斯拉對德州的其他主張表達了更多的同情。例如，得克薩斯州新任命的邊境事務負責人邁克·班克斯(Mike Banks)認為，非法侵入和“針對邊境地區(qū)財產(chǎn)所有者和居民”的犯罪有所增加，同時逮捕了1.5萬多名有美國犯罪前科的移民和336名在恐怖觀察名單上的移民，分別占總數(shù)的0.6%和0.1%。

班克斯還指出，“越過南部邊境的非法移民浪潮伴隨著非法越境期間移民死亡率的上升。”

以斯拉還告訴州政府，他“非常了解他們的擔憂，在某種程度上也同意這些擔憂。”

但他對選舉產(chǎn)生的州法官決定移民是否面臨20年監(jiān)禁的前景表示謹慎，而不是任命的聯(lián)邦“第三條”法官，后者被認為不太容易受到政治壓力的影響。

聯(lián)邦律師辯稱，對于新法律與聯(lián)邦對非公民的保護相沖突的說法，德克薩斯州“沒有令人信服的回應”，這些非公民“聲稱擔心在本國或他們將被遣返的國家受到迫害或酷刑”。

以斯拉稱之為"需要關注的問題"

埃茲拉說:“可能面臨20年監(jiān)禁的人不會得到第三條(移民)法官的好處。”

除了更高層次的憲法爭論，埃爾帕索縣在法庭上辯稱，該法律以獨特的地方方式損害了它:首先，它將成千上萬的移民引入了監(jiān)獄和法院系統(tǒng)，并在地方政府和大量西班牙裔人口之間制造了隔閡，其中許多人是外國出生的，無論他們的身份如何。

如果該法案獲得通過，該州估計將再執(zhí)行7.5萬至8萬人的逮捕行動，其中約3000人將發(fā)生在埃爾帕索縣。

縣檢察官貝爾納多·拉斐爾·克魯茲在接受《國會山報》采訪時表示，德克薩斯州在向法院提交的簡報中承諾，將努力將逮捕的移民分散到其他監(jiān)獄，但由于該縣的隔離，這是不可能的。

“我們在地理上離其他地方都很遠，”克魯茲說，“縣監(jiān)獄沒有任何理由說，‘我們不能接收那個囚犯?！蔽覀儽仨殲檫@些人提供住處，但我們沒有地方安置他們?！?/p>

埃爾帕索辯稱，有關移民拘留者住房的聯(lián)邦法規(guī)，加上該縣自己的政策，即任何被逮捕的人都要在24小時內(nèi)接受法官的審判，使得法律的實施變得更加復雜和昂貴。

該縣告訴法庭，在其監(jiān)獄中安置新囚犯-克魯茲說這些監(jiān)獄已經(jīng)達到或接近飽和-每年將額外花費2000萬美元。

但或許影響更深遠的是，該縣擔心新法律會對其負責任地管理和監(jiān)管一個主要講西班牙語的人口的努力產(chǎn)生什么影響，這些人口通常看起來與該法案針對的移民非常相似。

這個問題也困擾著該州最大的大都市休斯頓所在的哈里斯縣。哈里斯縣檢察官克里斯蒂安·梅內(nèi)菲(Christian Menefee)在法庭之友簡報中警告說，S.B. 4“將對非公民協(xié)助執(zhí)法的意愿產(chǎn)生寒蟬效應……損害哈里斯縣成功起訴刑事被告和打擊犯罪的能力?！?/p>

但在邊境的埃爾帕索縣(El Paso)，這一現(xiàn)實更為嚴峻，該縣85萬人口中有一半以上是西班牙裔，約四分之一是在外國出生的。

這意味著該縣包括許多混血家庭:比如，一個兒子是公民，與無證父母住在一起。

這些人是否會受到sb4的影響還有待商榷。在法庭上，州政府告訴以斯拉執(zhí)法人員只會針對他們看到的真正越過邊境的人。

德克薩斯州公共安全部地區(qū)主任維克多·埃斯卡隆(Victor Escalon)在法庭上說，在德克薩斯州現(xiàn)有的邊境行動中，包括以非法侵入罪逮捕移民，州警察“通常避免逮捕無人陪伴的未成年人或家庭成員，而把執(zhí)法行動集中在單身成年人身上”。

但克魯茲強調(diào)，這并不是寫入法律的區(qū)別——埃茲拉本人也贊同這一點，他告訴州律師，“起草法案時應該更小心一點”。

克魯茲說，根據(jù)法律，“‘事實概要’是逮捕令的充分可能理由”，他說，這引發(fā)了一系列關于種族定性的新?lián)鷳n。

“目前還不清楚，一個沒有受過移民培訓的州官員怎么可能有理由在sb4上進行逮捕，”他說?！八运麄儠粫θ诉M行種族定性，問‘那個人看起來是棕色的嗎，像來自墨西哥嗎?他們說別的語言嗎?”在一個以西班牙裔為主的地區(qū)，這讓人們感到緊張。”

去年，埃爾帕索縣警長理查德·懷爾斯告訴記者，該法案對他的警察如何做生意幾乎沒有影響?！爱斘覀兊难策壢藛T遇到與非法移民做生意時，這不會影響他們?！?/p>

但sb4的通過是在州政府越來越不容忍地方當局的氛圍下。帕克斯頓正在起訴那些將持有大麻合法化的城市，以及對報喜之家的訴訟。

克魯茲說:“如果我有一個堂兄是非法移民，而且堂兄遭受家庭暴力，也許我不會報警。”“也許他們會出現(xiàn)，看到我那沒有合法證件的表弟，然后根據(jù)刑法典第4條逮捕他。或者他們會認為我是非法移民?！?/p>

更新時間:美國東部時間下午1:24